Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда России в Заводском районе г. Новокузнецка, к Комитету образования и науки Администрации г. Новокузнецка, к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Центр детского (юношеского) технического творчества «Меридиан» о досрочном назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с заявлением к ответчику Управлению пенсионного фонда России в Заводском районе г. Новокузнецка, в котором просила признать решение УПФР в Заводском районе г. Новокузнецка от 15.12.2015 года об отказе в установлении пенсии - незаконным; включить в специальный трудовой стаж период работы педагогом дополнительного образования с 01.09.2003 года по настоящее время (30.11.2015 г.).

Обязать ответчика - УПФР в Заводском районе г. Новокузнецка досрочно назначить ей пенсию по старости в соответствии с п. 19 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 01.12.2015 года; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 3 000 рублей.

05.05.2016 года ФИО1 изменила предмет исковых требований и просит исправить сведения, содержащие в её индивидуальном лицевом счете, предоставленные её работодателем Комитетом образования и науки Администрации г. Новокузнецка в УПФР в Заводском районе г. Новокузнецка о работе в должности педагога дополнительного образование в МБОУ дополнительного образования детей «Центре детского (юношеского) технического творчества «Меридиан» в период с 01.09.2003 года по 30.11.2003 года и с 01.06.2004 года по настоящее время как обшем стаже работы на специальный стаж и включить указанный период работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Свои требования мотивирует тем, что 01.12.2015 года она подала заявление ответчику о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», № 173-ФЗ, в связи с включением в специальный стаж периода работы в качестве педагога дополнительного образования с 01.09.2003 г. по настоящее время, т.е. на время подачи заявления.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 19 Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Статьей 7 названного Закона установлено, что право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрена должность «педагога дополнительного образования», а пунктом 2 «Наименование учреждений» предусмотрен «Центр детского (юношеского) технического творчества».

Её трудовой стаж исчисляется с 30.08.1982 года и по настоящее время.

15.12.2015 года комиссия УПФР приняла решение об отсутствии правовых оснований для назначения ей досрочной трудовой пенсии, в связи с тем, что не выработан специальный стаж требуемой продолжительности, дающий право на досрочную пенсию по старости.

Ответчик не учел период работы с 01.09.2003 года по настоящее время (30.11.2015) в качестве педагога дополнительного образования в муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Центр детского (юношеского) технического творчества «Меридиан».

Как следует из протокола заседания комиссией УПФР в специальный стаж были зачтены следующие периоды работ:

15.08.1988-17.08.1998 в должности учителя, стаж - 10 лет 3 дня;

18.08.1998-13.06.2000 в должности учителя, стаж - 01 год 09 мес. 26 дней;

19.08.2002-28.07.2003 в должности учителя, стаж - 11 мес. 10 дней;

01.12.2003-31.05.2004 в должности учителя, стаж - 06 месяцев.

На дату обращения за назначением досрочной трудовой пенсии специальный стаж составил 13 лет 03 месяца 09 дней.

Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсии, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств.

Кроме того, принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как в правом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основании действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

П.12 названных Правил предусмотрено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 0.01.2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

В протоколе УПФР указано, что в выписке из лицевого счета заявительницы спорные периоды представлены работодателем на общих основаниях, без указания кода условия для досрочного назначения пенсии.

Данные доводы ответчика не являются состоятельными, поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которой необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях.

Право гражданина на пенсионное обеспечение не может быть поставлено в зависимость от исполнения работодателем своих обязанностей, в том числе и в случае направления в пенсионные органы неполных сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР " О государственных пенсиях в РСФСР».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, пункт 3 которого предусматривал, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что периоды работы в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования для детей с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года на основании ранее действовавших постановлений Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" и от 1 февраля 2001 года №79 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067" включались в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, без каких-либо ограничений, а начиная с 1 января 2001 года засчитываются только при наличии условий, предусмотренных в пункте 12 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Действия ответчика не соответствуют обстоятельствам дела, противоречат Положению ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15. ч. 1 ст. 17. ст. 17, ст. 18. ст. 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, противоречат пп.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ущемляют её права.

Истец ФИО1 на исковых требованиях с учетом уточнения настаивала в полном объеме, поддерживает доводы, изложенные ею в исковом заявлении, суду пояснила, что она работа в особых условиях, а стаж работы не учитывался, она постоянно работала педагогом с детьми, что отражено в её трудовой книжке.

Представитель ответчика Управление пенсионного фонда России в Заводском районе – ФИО2 исковые требования не признал, суду пояснила, что сведения о стаже были переданы им работодателем. ФЗ предусматривает ограничения при назначении пенсии досрочно даже при стаже в 25 лет, то есть не все категории должностей при работе с детьми попадают под досрочное назначение пенсии. Кроме списков должностей имеются так же и правила исчисления периодов для назначения досрочной пенсии. В соответствии с п.12 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей» работа в должностях в учреждениях за периоды, начиная с 01.01.2001 г. засчитывается стаж работы при наличии одновременно двух условий: на 01.01.2001 г. должен имеется стаж работы в должности в таком учреждении продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; наличие факта работы в период с ноября 1999 года по 31 декабря 2000 г. в должности в учреждении, указанных п.2 раздела «Наименование должностей» и в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка. В данном случае истец не попадает ни под одно из условий, то есть нет ни стажа продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, нет факта работы в должности педагог дополнительного образования в данном учреждении в период с ноября 1999 года по 31 декабря 2000 год. Работодатель истицы предоставляет индивидуальные персонифицированные сведения в отношении ФИО1 о работе на общих основаниях, в связи с чем, комиссией Управления Пенсионного фонда РФ в Заводском районе было отказано в назначении досрочной пенсии по старости. Представила в материалы дела для образца перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых, дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.27 и ст. 28 ФЗ « О трудовых пенсиях», из которого следует, что только ФИО3 - педагог дополнительного образования, работник МБОУ БО «Центр детского (юношеского) технического творчества «Меридиан» имеет право на досрочное назначение пенсии.

Представитель ответчика МБОУ БО «Центр детского (юношеского) технического творчества «Меридиан» - ФИО4 с исковыми требования истицы не согласился, суду пояснил, что он является директором МБОУ БО «Центр детского (юношеского) технического творчества «Меридиан» и он не против того, что бы его сотрудники получали досрочно пенсию, если имеются на то законные основания, но в их учреждении право на досрочное назначение пенсии приобрела только ФИО3. Они передают все данные о сотрудниках в централизованную бухгалтерию. ФИО1 принята на работу в должность «педагог дополнительного образования», в трудовой книжки ФИО1 так и указано.

Представитель ответчика Комитета образования и науки администрации г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, о дне слушании дела извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрение дела в его отсутствие.

Свидетель Б.Р.Б. суду пояснила, что всю информацию они получают из учреждения, у них для этого имеется определенная программа, а так же им передаются сведения на бумажном носителе. После чего они делают свой отчет и передают сведения в Пенсионный фонд. Наименование должности они могут сверить лишь по приказу, трудовые книжки у них не хранятся. Они так же сверяют правильность заполнения отпусков (очередных ежегодно оплачиваемых, декретных). Всю информацию они передают ежеквартально, даже если есть какие-либо изменения все равно вся информация передается ежеквартально. ФИО1 обращалась к ним, приносила трудовую книжку, они посмотрели, посчитали и объяснили ей, что она не попадает в список лиц, имеющие право на досрочное назначение пенсии по старости.

Свидетель В.Т.В. суду пояснила, что информация о персональных личных данных они передают в централизованную бухгалтерию, которая производит отчисления. С централизованной бухгалтерией у них заключен договор. ФИО1 занимает ту должность, которая указана в трудовой книжке, именно это и передавалось в бухгалтерию. В их учреждении правом на досрочное назначении пенсии по старости воспользовалась лишь ФИО3, лишь она одна подходила и по стажу и по занимаемой должности.

Судом исследованы письменный материалы дела:

- решение об отказе в установлении пенсии №.... от 15.12.2015 г.. УПФР в Заводском районе г. Новокузнецка рассмотрел заявление ФИО1 и принял решение отказать ФИО1 в назначении пенсии в соответствии со ст. 30 п. 1 п\п. 19 400-ФЗ по следующим причинам: в связи с тем, что она не выработала специальный стаж трудовой продолжительности, дающий право на досрочную пенсию по старости (л.д. 9);

- копия протокола заседания комиссии Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждении) в Заводском районе г. Новокузнецка Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ФИО1 №.... от 15.12.2015 года.

Комиссия приняла решение:

В соответствии со списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781,

пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях »

пунктом 12 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781,

пунктом 21 Разъяснения от 22 мая 1996г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»,

рекомендовать УПФР в Заводском районе города Новокузнецка вынести решение об отсутствии правовых оснований для назначения страховой пенсии ФИО1 по предоставленным документам по заявлению №.... от *..*..*

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», право на назначение страховой пенсии по старости возникает 06.04.2020 г.

В специальный стаж зачтены следующие периоды работы:

1. 15.08.1988 г. – 17.08.1998 г. – Старопестревская средняя школа, учитель, стаж 10 лет 3 дня;

2. 18.08.1998 г. – 13.06.2000 г. – школа №...., учитель стаж 1 г.09 мес.26 дней;

3. 19.08.2002 г. – 28.07.2003 г. – школа №.... учитель, стаж 11 мес. 10 дней;

4. 01.12.2003 г. – 31.05.2004 г. – школа №...., учитель, стаж 6 месяце. Специальный стаж заявительницы составляет 13 лет 03 месяца 09 дней (л.д. 10-13);

- справка Управления образования администрации ... о том, что ФИО1 работала учителем обслуживающего труда в ... с 15.08.1988 года (приказ о назначении с 15.08.1988 года от 15.08.1988 года №....) по 17.08.1998 года (приказ об увольнении от 17.08.1998 года №....) на полную ставку согласно штатному расписанию.

На основании распоряжения Администрации Беловского района от 20.11.2000 г. №.... районный отдел народного образования преобразован в управление образования Администрации Беловского района.

Согласно статье № 25 Закона о трудовых пенсиях № 173-ФЗ предприятие несет ответственность за достоверность сведений.

Основание: книги приказов Беловского районо за 1988-1998 годы, лицевые счета за 1988-1998 годы, тарификационные списки за 1988-1998 годы, штатные расписания за 1988-1998 годы (л.д. 14);

- копия трудовой книжки на имя ФИО1 (л.д. 20-26);

- информация из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 Периоды трудовой деятельности: 04.07.1983 г.-23.08.1984 г. – Новокузнецкая фабрика ремонта и пошива одежды №...., ...; с 15.08.1988 г. по 16.08.1998 г. Беловское районо, учитель обслуживающего труда; с 17.08.1998 по 31.12.2001 г. г. Белово школа №.... учитель трудового обучения (л.д. 47-49);

- ответ на запрос из Филиала МБУ «ЦБ КОиН» по Заводскому и Новоильинскому районам.

На основании приказа Комитета образования и науки администрации города Новокузнецка №.... от 21.08.2006 г из МУ «ЦБ КОиН» передано ведение бухгалтерского учета и отчетности МОУ ДОД Центр «Меридиан» в филиал МУ «ЦБ КОиН» по Заводскому району с 01.10.2006 г.

Согласно Постановлению Правительства РФ №.... от 29 октября 2002г для назначения льготной пенсии педагогам дополнительного образования необходимо соблюдение двух условий:

по состоянию на 1 января 2001 года у них должен быть стаж работы по должности педагог дополнительного образования в учреждении не менее 16 лет 8 месяцев.

в период с 1 ноября 1999 по 31 декабря 2000 г должен иметься факт работы в должностях в учреждениях дополнительного образования.

Так как трудовые книжки работников находятся в учреждении, бухгалтер не может отследить срок наступления льготной пенсии педагогов.

На основании сведений (поименных списков) работников, работающих в особых условиях труда и имеющих право на досрочную пенсию, предоставляемых администрацией учреждения, бухгалтер формирует списки для предоставления в Пенсионный фонд. Центр «Меридиан» таких списков не предоставляет.

Бухгалтерия сдает ежеквартально в Пенсионный фонд РФ Форму РСВ-1 ПФР «Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам». (л.д. 70).

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав обстоятельства и материалы дела, полагает, что ФИО1 в иске следует отказать по следующим основаниям.

Согласно ст.18 « О трудовых пенсиях в Российской Федерации":

1. Назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата трудовой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета. Обращение за назначением, перерасчетом размера трудовой пенсии, переводом с одной пенсии на другую, выплатой или доставкой трудовой пенсии может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.»

Согласно ст. 19 данного ФЗ:

1. Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

(п. 1 в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ)

2. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии.

Исходя из данных норм права, назначение пенсий носит заявительный характер, в связи с чем, применяется закон, действующий на дату подачи заявления о назначении пенсии.

В соответствии со ст. 4 ФЗ от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях »:

1. Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 данного ФЗ: «1. Право на страховую пенсию по старости имеют … женщины, достигшие возраста 55 лет.»

В соответствии Федеральным законом от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях »: страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, гражданам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность учреждениях для детей, независимо от их возраста ( ст.30 ч.1 п. 19).

Согласно ст.30 ч. 2 данного ФЗ: списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (п.1 п\п.«м») предусмотрено: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781) "О списках работ, профессий должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях Российской Федерации».

Согласно списку работ, профессий должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации", раздел 2 «Учреждения дополнительного образования детей», предусмотрены учреждения, в том числе Центр детского (юношеского) технического творчества, а в разделе наименования должностей предусмотрена должность - педагог дополнительного образования.

П. 12 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п\п. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Пунктом 21 Разъяснения от 22 мая 1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» установлено, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет до 6 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде РФ».

Ст. 14 ч1,2 Закона « О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Данная обязанность возложена на Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Центр детского (юношеского) технического творчества «Меридиан».

Как установлено судом, ответчик МБОУ ДО детей «Центр детского (юношеского) технического творчества «Меридиан» данную обязанность выполняет надлежаще: сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истицы ФИО1 передает согласно записям о трудовой деятельности, внесенным в трудовую книжку истицы.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивает, что её трудовой стаж исчисляется с 30.08.1982 года и по настоящее время, весь стаж следует признать как специальный, дающий право на досрочное назначение пенсии, однако комиссия УПФР в Заводском районе г. Новокузнецка от 12.12.2015г. приняла решение об отсутствии правовых оснований для назначения ей досрочной трудовой пенсии, в связи с тем, что у неё не выработан специальный стаж, требуемой продолжительности, дающий право на досрочную пенсию по старости. Считает, что ответчик не учел период работы с 01.09.2003 года по настоящее время в качестве педагога дополнительного образования в муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Центр детского (юношеского) технического творчества «Меридиан».

Судом установлено, что в трудовой книжке ФИО1 имеются записи о работе в МБОУ ДО «Центр детского (юношеского) технического творчества «Меридиан» педагогического дополнительного образования с 01.09.2003 года по настоящее время (30.11.2015 года) (л.д. 24-26).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета заявительницы от 01.12.2015 г., данные о стаже с 01.09.2003 г. по 30.11.2003 г. и с 01.06.2004 г. по настоящее время (30.11.2015 г.) в должности педагога дополнительного образования в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей « Центре детского (юношеского) технического творчества «Меридиан», согласно действующего законодательства, работодатель предоставил в территориальный орган Пенсионного фонда как стаж на общих основаниях.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12. 2012 г. N 30 « О практике рассмотрения судами дел связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (п.20) указано: периоды работы в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования для детей с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года на основании ранее действовавших постановлений Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" и от 1 февраля 2001 года N 79 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067" включались в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, без каких-либо ограничений, а начиная с 1 января 2001 года засчитываются только при наличии условий, предусмотренных в вышеприведенном пункте 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, периоды работы с 01.09.2003 г. по 30.11.2003 г., с 01.06.2004 г. и по настоящее время в должности педагога дополнительного образования в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей « Центре детского (юношеского) технического творчества «Меридиан» не подлежат зачету в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях», поскольку на 1 января 2001 г. у ФИО1 не имеется стажа работы не менее 16 лет 8 месяцев в должностях в учреждениях указанных в списке ( в качестве педагога дополнительного образования) и не имеется факта работы (независимо от ее продолжительности) в период с ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

В связи с чем, ФИО1 следует отказать в иске об исправлении сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете ФИО1, представленные МБОУ дополнительного образования детей «Центр детского (юношеского) технического творчества Меридиан» в Управление Пенсионного фонда России в Заводском районе г. Новокузнецка о работе в должности педагога дополнительного образования в период с 01.09.2003 года по 30.11.2003 г. и с 01.06.2004 года и по настоящее время как общем стаже работы на специальный стаж и включить данный стаж в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию и об обязании Управление пенсионного фонда России в Заводском районе г. Новокузнецка назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с момента внесения исправлений в сведения, содержащихся в индивидуальном лицевом счете ФИО1

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ, «1. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. «

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ : к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся:

расходы на оплату услуг представителей;..

другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ст. 98 ГПК РФ «1. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.»

Ст. 100 ГПК РФ предусмотрено: «1. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.»

Учитывая, что суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме, то следует также отказать ФИО1 в удовлетворении требований о взыскании в её пользу понесенных ею судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Отказать ФИО1 в иске об исправлении сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете ФИО1, представленные Муниципальным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования детей «Центр детского (юношеского) технического творчества «Меридиан» в Управление Пенсионного фонда России в Заводском районе г. Новокузнецка о работе в должности педагога дополнительного образования в период с 01.09.2003 года по 30.11.2003 г. и с 01.06.2004 года и по настоящее время об общем стаже работы на специальный стаж и включить специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Отказать ФИО1 в иске об обязании Управление пенсионного фонда России в Заводском районе г. Новокузнецка назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с момента внесения исправлений в сведения, содержащихся в индивидуальном лицевом счете ФИО1.

Отказать ФИО1 в требований о взыскании судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.И. Катусенко

Решение принято в окончательной форме 22.07.2016 года

Судья С.И. Катусенко