Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-779/2018 по иску Е.И.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ № 22 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным и признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Е.И.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области, в котором просит признать решение комиссии № от 01.02.2018 г. ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области об отказе в назначении пенсии по ст. 30 ч. 1 п. 2 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» недействительным; обязать ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области назначить ему пенсию по ст. 30 ч. 1 п. 2 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты достижения возраста 55 лет – с 02.12.2017 г., включив в его специальный стаж работы периоды с 03.02.1997 г. по 31.12.1997 г., с 01.08.1998 г. по 30.09.1998 г., с 01.01.2000 г. по 31.05.2001 г. в должности каменщика в ОАО «СМП № 321 Трансстрой».

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением № от 01.02.2018 г. ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., ввиду отсутствия необходимого льготного стажа в возрасте 55 лет – 12 лет 6 месяцев.

Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истец иск поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО1 иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе. Просила в удовлетворении требований отказать.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, представителя ответчика, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

Как установлено в судебном заседании спорным является период с 03.02.1997 г. по 31.12.1997 г., с 01.08.1998 г. по 30.09.1998 г., с 01.01.2000 г. по 31.05.2001 г. в должности каменщика в ОАО «СМП № 321 Трансстрой».

Решением ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и московской области № от 01.02.2018 г. указанный период не засчитан в льготный стаж Е.И.А. по Списку № 2 р. 27 ш. 2290000а-12680 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, так как не подтверждена занятость в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, что предусмотрено вышеуказанным разделом Списка.

С указанным выводом ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области суд не может согласится, в виду следующего:

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2, 3, 4 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

С 01.01.1992 г. действует Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Данным Списком, разделом 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», ш. 2290000а-12680 предусмотрена должность «каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

Факт работы истца в тяжелых условиях подтверждается записями в трудовой книжке на имя Е.И.А. (копия на л.д. 11-18), которая в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 225 от 16.04.2003 г. «О трудовых книжках», Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.02.2002 г. № 555, постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225 является основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника.

Согласно записям в трудовой книжке истец был принят на работу в должность каменщика. Однако, работодателем не указана его занятость в бригадах. За правильность, полноту и достоверность заполнения трудовой книжки работник ответственности не несет.

В спорные периоды Е.И.А. работал полный рабочий день, получал заработную плату. Совмещения профессий не было. Работы выполнялись в полном объеме, без сокращения продолжительности рабочего времени и рабочей недели. Истец работал в бригаде. Должностные обязанности описаны ЕТКС.

Согласно записям в трудовой книжке, 03.02.1997 г. Е.И.А. принят на должность каменщика 4 разряда (приказ 11/к от 03.02.1997 г.).

30.03.1999 г. присвоен 5 разряд каменщика (приказ 60 от 30.03.1999 г.

В соответствии с ЕКТС (параграфы 48-49):

Характеристика работ каменщика 4-го разряда. Выполнение каменных работ при кладке и ремонте каменных конструкций зданий, мостов, промышленных и гидротехнических сооружений:

1) здания и промышленные сооружения:

Кладка стен средней сложности из кирпича и мелких блоков под штукатурку или с расшивкой швов по ходу кладки. Кладка простых стен с одновременной облицовкой. Кладка простых стен облегченных конструкций. Монтаж в каменных зданиях железобетонных балок, плит перекрытий и покрытий, перегородок, лестничных маршей, площадок, балконных плит, ступеней. Установка оконных и дверных балконных коробок и блоков, подоконных досок и плит. Устройство перегородок из кирпича, а также из гипсолитовых и других плит. Расшивка швов ранее выложенной кладки. Конопатка и заливка швов в сборных железобетонных конструкциях перекрытий и покрытий. Укладка стальных элементов и деталей в кладку. Кладка стен и фундаментов из бутового камня под лопатку. Кладка колодцев постоянного сечения и коллекторов прямоугольного сечения. Разборка кирпичных сводов всех видов. Ремонт поверхностей кирпичных стен с выломкой негодных кирпичей и заделкой новым кирпичом с соблюдением перевозки швов со старой кладкой. Ремонт и замена отдельных участков кирпичных и бутовых фундаментов при ремонте и реконструкции зданий. Смена подоконных плит и отдельных ступеней лестниц. Монтаж вентиляционных блоков. Кладка конструкций из стеклоблоков. Устройство в каменных зданиях заполнений проемов и перегородок из стеклопрофилита. Монтаж асбестоцементных труб для мусоропровода. Устройство, перестановка и разборка блочных, пакетных подмостей на пальцах и выдвижных штоках;

2) Мосты и гидротехнические сооружения:

Кладка фундаментов и мостовых опор. Кладка соединительных и щековых стенок опор. Кладка прямолинейных надводных стенок и кордонных камней портовых сооружений. Монтаж сборных бетонных и железобетонных элементов конструкций средней массы, применяемых при возведении каменных мостов и гидротехнических сооружений.

Должен знать: способы кладки стен из кирпича и мелких блоков; способы кладки стен с одновременной облицовкой; способы кладки стен облегченных конструкций; способы кладки из стеклоблоков; способы монтажа сборных элементов и деталей средней массы; способы строповки и крепления монтируемых элементов; способы армирования кирпичных стен и перегородок.

Характеристика работ каменщика 5-го разряда. Выполнение каменных работ при кладке и ремонте каменных конструкций зданий, мостов, промышленных и гидротехнических сооружений:

1) здания и промышленные сооружения:

Кладка под штукатурку и с расшивкой швов по ходу кладки сложных стен. Кладка колонн и отдельно стоящих труб прямоугольного сечения. Кладка карнизов. Фигурная теска кирпича. Кладка стен с одновременной облицовкой. Кладка стен облегченных конструкций. Кладка клинчатых перемычек. Кладка колодцев переменного сечения и коллекторов круглого и шатрового сечения. Кладка стен колодцевых с утеплителем и жесткими связями. Перекладка клинчатых перемычек с разборкой старой кладки. Кладка с одновременной облицовкой декоративным цветным кирпичом по заданному рисунку;

2) мосты и гидротехнические сооружения:

Кладка из естественного камня надсводного строения прочных мостов. Кладка из естественного камня труб, лотков и оголовков. Кладка из тесаного камня наружных верстовых рядов мостовых опор прямолинейного очертания.

Должен знать: способы кладки стен под штукатурку и с расшивкой швов; способы кладки стен с одновременной облицовкой; способы кладки труб, лотков и оголовков.

То есть, характер выполняемых работ Е.И.А. соответствует Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Кроме того, как следует из письма ГУ-ОПФ РФ по г. Москве и Московской области по факту льготной работы Е.И.А. от 23.08.2017 № (л.д. 23-25) основными видами деятельности ОАО «СПМ № 321 Трансстрой» являлись изыскание, проектирование, строительство, реконструкция и техническое перевооружение железных и автомобильных дорог с искусственными сооружениями, аэропортов, гидротехнических и других транспортных и производственных объектов.

В перечных рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлена пенсия в связи с особыми условиями труда за 1998 г., 1999 г., 2001 г. указана должность «каменщик», численность – 18 чел., характер выполняемой работы – выполнение сложных работ при кладке и ремонте каменных конструкций зданий, занятость – постоянная, полный рабочий день в составе специализированной бригады каменщиков.

В поименных списках работников, которым сохранено право на досрочную пенсию по старости, в связи с особыми условиями труда за 1998 г., 1999 г., 2001 г. был указан Е.И.А. (СНИЛС №) – каменщик 2-й специализированной бригады каменщиков (Список № раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код позиции 2290000а-12680).

Проверкой была подтверждена постоянная и полная занятость работников указанной организации на работах, предусмотренных Списками.

Таким образом, суд находит правомерным включение периодов работы Е.И.А. с 03.02.1997 г. по 31.12.1997 г., с 01.08.1998 г. по 30.09.1998 г., с 01.01.2000 г. по 31.05.2001 г. в должности каменщика в ОАО «СМП № 321 Трансстрой» в льготный стаж по Списку № № 2 р. 27 ш. 2290000а-12680 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, за исключением периода работы по совместительству с 13.11.2000 г. по 27.05.2001 г., так как не подтверждена занятость.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать ГУ – УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области включить в льготный стаж истца вышеуказанные периоды работы, за исключением периода работы по совместительству. В данном случае специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии будет составлять более 12 лет 6 месяцев.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Учитывая, что при включении истцу в специальный стаж указанных выше периодов работы у него возникает право на назначение страховой пенсии по старости, суд считает необходимым обязать ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области произвести назначение и начисление истцу страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях», начиная с 02.12.2017 г.

Требование истца о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ 22 по г. Москве и Московской области № от 01.02.2018 г. в части не включения в льготный стаж периодов работы с 03.02.1997 г. по 31.12.1997 г., с 01.08.1998 г. по 30.09.1998 г., с 01.01.2000 г. по 31.05.2001 г. в должности каменщика в ОАО «СМП № 321 Трансстрой» (за исключением периода работы по совместительству с 13.11.2000 г. по 27.05.2001 г.), также подлежит удовлетворению, поскольку решение в этой части является препятствием для назначения истцу пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Е.И.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ № 22 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным и признании права на досрочное назначение пенсии по старости – удовлетворить.

Признать недействительным решение комиссии № от 01.02.2018 г. ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области об отказе в назначении пенсии по ст. 30 ч. 1 п. 2 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части не включения в льготный стаж Е.И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по Списку № 2 р. 27 ш. 2290000а-12680 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, периодов с 03.02.1997 г. по 31.12.1997 г., с 01.08.1998 г. по 30.09.1998 г., с 01.01.2000 г. по 31.05.2001 г. в должности каменщика в ОАО «СМП № 321 Трансстрой» (за исключением периода работы по совместительству с 13.11.2000 г. по 27.05.2001 г.).

Обязать ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области назначить Е.И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по ст. 30 ч. 1 п. 2 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты достижения возраста 55 лет – с 02.12.2017 г., включив в его специальный стаж по Списку № 2 р. 27 ш. 2290000а-12680 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, работы периоды с 03.02.1997 г. по 31.12.1997 г., с 01.08.1998 г. по 30.09.1998 г., с 01.01.2000 г. по 31.05.2001 г. в должности каменщика в ОАО «СМП № 321 Трансстрой» (за исключением периода работы по совместительству с 13.11.2000 г. по 27.05.2001 г.).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Воскресенский городской суд Московской области в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено 10 апреля 2018 года.

<данные изъяты>