Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Унечского района Брянской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского», Герасименко М.В. о признании недействительными диплома, решения государственной экзаменационной комиссии, приказов об отчислении и выдачи диплома, о понуждении к совершению действий,

установил:

Прокурор Унечского района Брянской области обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в ходе проведенной проверки было установлено, что при получении Герасименко (Сивой) М.В. образования в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского» (далее ФГБОУ ВПО «МГТУ им. К.Г.Разумовского») и присвоении ей квалификации «Бакалавр» по направлению подготовки 38.03.01 «Экономика» и выдачи диплома бакалавра, допущены нарушения закона, поскольку в результате преступных действий директора учреждения ФИО1 Герасименко (Сивая) М.В. преддипломную практику и итоговую аттестацию не проходила, однако, беспрепятственно получила диплом о высшем образовании.

В связи с чем просил суд признать незаконным пункт 21 приказа ФГБОУ ВПО «МГТУ им. К.Г.Разумовского» от <дата> ода № в части присвоения Сивой М.В. квалификации «Бакалавр» по направлению подготовки 38.03.01 «Экономика» и выдачи диплома бакалавра; признать незаконным решение государственной экзаменационной комиссии ФГБОУ ВПО «МГТУ им. К.Г.Разумовского» от <дата> в части присвоения Сивой М.В. квалификации «Бакалавр» по направлению подготовки 38.03.01 «Экономика» и выдачи диплома бакалавра; признать недействительным диплом бакалавра о высшем образовании серии №, регистрационный №, выданный <дата>, выданный ФГБОУ ВПО «МГТУ им. К.Г.Разумовского» Сивой М.В., <дата> рождения; обязать ФГБОУ ВПО «МГТУ им. К.Г.Разумовского» исключить из книги выдачи дипломов о высшем образовании запись о выдаче <дата> Сивой МВ. диплома ФГБОУ ВПО «МГТУ им. К.Г.Разумовского» по специальности «экономика», квалификация «бакалавр», регистрационный №; обязать Герасименко (Сивую) М.В., <дата> рождения, в десятидневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу передать оригинал диплома, выданного <дата> Сивой М.В. ФГБОУ ВПО «МГТУ им. К.Г.Разумовского», регистрационный № в ФГБОУ ВПО «МГТУ им. К.Г.Разумовского»; обязать ФГБОУ ВПО «МГТУ им. К.Г.Разумовского» уничтожить диплом о высшем образовании регистрационный №, выданный <дата> Сивой М.В.

В судебном заседании представитель истца Залесский В.А. поддержал заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил суд их удовлетворить.

Ответчик ФГБОУ ВПО «МГТУ им. К.Г.Разумовского» в судебное заседание не направил своего представителя, ходатайствовал о рассмотрении настоящего дела в отсутствие представителя.

Ответчик Герасименко (Сивая) М.В. и адвокат Гусейнов Ф.В. в ее в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 90 Закона об образовании государственная регламентация образовательной деятельности направлена на установление единых требований осуществления образовательной деятельности и процедур, связанных с установлением и проверкой соблюдения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, этих требований.

Согласно статье 53 Закона об образовании (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - договор об образовании.

Частью 1 статьи 68 Закона об образовании предусмотрено, что среднее профессиональное образование направлено на решение задач интеллектуального, культурного и профессионального развития человека и имеет целью подготовку квалифицированных рабочих или служащих и специалистов среднего звена по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, а также удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования.

Из содержания статьи 59 Закона об образовании следует, что формой оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы является итоговая аттестация. Итоговая аттестация проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся. Итоговая аттестация, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ, является государственной итоговой аттестацией. Государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта.

В свою очередь в соответствии с пунктом 8 статьи 59 Закона об образовании не допускается взимание платы с обучающихся за прохождение государственной итоговой аттестации.

Согласно части 4 статьи 60 Закона об образовании лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации.

В силу части 1 статьи 61 Закона об образовании образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в частности, в связи с получением образования (завершением обучения).

Таким образом, получение гражданином соответствующего образования осуществляется в несколько этапов. Начальным этапом этого процесса является поступление гражданина в соответствующее образовательное учреждение, затем освоение обучающимся в избранной им форме программы соответствующего уровня для получения профессии и квалификации, и окончанием обучающего процесса становится прохождение обучающимся итоговой аттестации и выдача гражданину документа, подтверждающего прохождение обучения и присвоение ему профессии и квалификации.

Судом установлено, что Сивая М.В. на основании приказа ФГБОУ ВПО «МГТУ им. К.Г.Разумовского» №-д от <дата> зачислена в число студентов на первый курс Унечского филиала университета на заочную форму обучения по специальности «экономика».

На основании приказа филиала ФГБОУ ВПО «МГТУ им. К.Г.Разумовского» от <дата>№ и решения государственной экзаменационной комиссии филиала ФГБОУ ВПО «МГТУ им. К.Г.Разумовского» от <дата>, в связи с прохождением преддипломной практики и сдачей государственной итоговой аттестации, Герасименко (Сивой М.В.), присвоена квалификации «Бакалавр» по направлению подготовки 38.03.01 «Экономика» и выдан диплом бакалавра.

Приказом Министерства образования и науки РФ от 13 февраля 2014 года № 112 «Об утверждении порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов» утвержден порядок заполнения, учета и выдачи дипломов о высшем образовании и их дубликатов, в соответствии с пунктом 27 которого диплом выдается лицу, завершившему обучение по образовательной программе и успешно прошедшему государственную итоговую аттестацию.

Согласно части 12 статьи 60 Закона об образовании лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность. Вступившим в законную силу приговором Унечского районного суда Брянской области от <дата> Герасименко (Сивая) М.В. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 291 Уголовного кодекса РФ.

Указанным судебным актом установлено, что Герасименко (Сивая) М.В., являясь студенткой очно-заочной формы Брянского областного казачьего института технологий и управления (филиала) ФГБОУ ВПО «МГТУ им. К.Г.Разумовского» по направлению «Экономика», передала через ФИО2 работавшей секретарем директора указанного учебного заведения, взятку в виде денежных средств в размере <...> директору учебного заведения ФИО1 за успешное прохождение преддипломной практики без фактического участия в ней, за постановку положительной оценки за государственную итоговую аттестацию без фактического участия в ней, а так же беспрепятственное получение диплома о высшем образовании.

В результате указанных действий Герасименко (Сивая) М.В. без фактического прохождения преддипломной практики, без фактического прохождения государственной итоговой аттестации, без фактической защиты диплома, вопреки вышеуказанным правовым нормам, была признана успешно прошедшей государственную итоговую аттестацию, после чего на основании приказа от <дата>№ и решения государственной экзаменационной комиссии (филиала) ФГБОУ ВПО «МГТУ им. К.Г.Разумовского» от <дата> Герасименко (Сивой) М.В. присвоена квалификация «Бакалавр» по направлению подготовки 38.03.01 «Экономика», и выдан диплом и <дата> выдан диплом, регистрационный №, с присвоением квалификации «Бакалавр».

Федеральным законом «О противодействии коррупции» от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ установлены основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Согласно статье 1 Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ коррупцией является злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; а так же совершение указанные деяний от имени или в интересах юридического лица.

Исходя из требований вышеуказанной нормы закона, противодействие коррупции представляет собой деятельность не только федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, но и организаций в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений. Профилактика коррупции осуществляется путем применения в числе прочего формирования в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Дача преподавателю образовательного учреждения не предусмотренного договором материального вознаграждения от обучающегося в виде денежных средств свидетельствует о грубом нарушении требований Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а также Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что преддипломную практику Герасименко (Сивая) М.В. не проходила, государственную итоговую аттестацию не сдавала, проверка требуемого уровня общенаучной специальной подготовки, способности и умения применять на практике освоенные знания, не проводилась, что свидетельствует об отсутствии у Герасименко (Сивой) М.В. права на получение диплома, как документа, подтверждающего наличие высшего образования.

Принимая во внимание положения части 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом обстоятельств, установленных вступившим в законную силу приговором Унечского районного суда Брянской области от <дата>, диплом бакалавра о высшем образовании серии №, регистрационный №, выданный <дата> ФГБОУ ВПО «МГТУ им. К.Г.Разумовского» Сивой М.В., является недействительным и подлежит уничтожению, учетные документы о его выдаче – незаконными.

Выдача лицу без предусмотренных законом оснований документа, подтверждающего получение высшего образования, квалификацию, нарушает трудовые права неопределенного круга лиц в сфере трудоустройства и продвижения по работе с учетом образования, квалификации.

В рассматриваемом случае, отказ в аннулировании диплома по существу будет свидетельствовать о признании его юридической силы, что противоречит вышеприведенным нормативным положениям.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования законными, обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

Отсутствие регламентации порядка признания недействительным документа о высшем образовании, с учетом положений статьи 11 Гражданского процессуального кодекса РФ, не является препятствием для разрешения спора по существу посредством применения норм права, регулирующих сходные отношения, либо исходя из общих начал и смысла законодательства в целом.

Из системного толкования вышеуказанных правовых норм, в случае несоответствия диплома о высшем образовании требованиям действующего законодательства в сфере образования, такой диплом подлежит уничтожению.

В силу положений части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает необходимым установить Герасименко (Сивой) М.В. десятидневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу для возврата диплома о высшем образовании в образовательное учреждение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Унечского района Брянской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского», Герасименко(Сивой) М.В. о признании недействительными диплома, решения государственной экзаменационной комиссии, приказов об отчислении и выдачи диплома, о понуждении к совершению действий - удовлетворить.

Признать незаконным пункт 21 приказа филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского» от <дата> ода № в части присвоения Сивой М.В. квалификации «Бакалавр» по направлению подготовки 38.03.01 «Экономика» и выдачи диплома бакалавра.

Признать незаконным решение государственной экзаменационной комиссии филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского» от <дата> в части присвоения Сивой М.В. квалификации «Бакалавр» по направлению подготовки 38.03.01 «Экономика» и выдачи диплома бакалавра.

Признать недействительным диплом бакалавра о высшем образовании серии №, регистрационный №, выданный <дата>, филиалом Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского» Сивой М.В., <дата> рождения.

Обязать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского» исключить из книги выдачи дипломов о высшем образовании запись о выдаче <дата> диплома Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского» по специальности «экономика», квалификация «бакалавр», регистрационный №Сивой М.В..

Герасименко(Сивой) М.В., <дата> рождения, в десятидневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу передать оригинал диплома, выданного <дата>Сивой М.В. государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского», регистрационный № в государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского».

Обязать государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского» уничтожить диплом о высшем образовании регистрационный №, выданный <дата>Сивой М.В..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение месяца со дня его приятия судом в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись Г.П. Маковеева