Гражданский кодекс часть 1

Мамско-Чуйский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Зверева П.С., при секретаре Чимитдоржиевой Д., с участием ответчика- главного редактора муниципального унитарного предприятия районное информационное объединение «Мамский горняк» Клец В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-77/2012 исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области к муниципальному унитарному предприятию районное информационное объединение «Мамский горняк» о признании свидетельства о регистрации радиопрограммы «Мамский горняк» недействительным,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области обратилось в суд с заявлением к муниципальному унитарному предприятию районное информационное объединение «Мамский горняк», в котором указало, что радиопрограмма «Мамский горняк» зарегистрирована Восточно-Сибирским территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций в установленном законом порядке, выдано свидетельство о регистрации от 19.09.2003г. ЭЛ № 13-0534. Учредителем радиопрограммы «Мамский горняк» согласно регистрационным документам является ответчик. В мае 2012 года Управлением Роскомнадзора по Иркутской области (далее Управление) было проведено мероприятие государственного надзора в сфере средств массовой информации в отношении электронного средства массовой информации радиопрограммы «Мамский горняк», в ходе, которого выявлено нарушение п.2 ст.15 3акона Российской Федерации «О средствах массовой информации», выразившееся в длительном (более одного года) невыходе средства массовой информации в свет (Докладная записка от 04.05.2012 № ДЗ-38-0171). В соответствии с п.1 ст.12 Федерального Закона от 04.05.2011г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и ст.31 3акона Российской Федерации от 27.12.1991г. №2124-1 «О средствах массовой информации» радиовещание и телевизионное вещание относится к лицензионным видам деятельности и осуществляется вещателем на основании лицензии на вещание, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Лицензии на вещание выдаются Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ, которая также ведет реестр выданных лицензий. В соответствии с типовым положением о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 07.04.2009г. №51, в целях осуществления функций по контролю и надзору в сфере массовой информации, в том числе электронных и массовых коммуникаций создаются территориальные органы Федеральной службы, находящиеся в её подчинении. Территориальные органы осуществляют, в том числе, контроль за соблюдением установленных лицензионных условий и требований владельцами лицензий. Для осуществления контрольно-надзорных полномочий в сфере телевизионного вещания и радиовещания территориальные органы используют информационные ресурсы Федеральной службы. По состоянию на 03.05.2012г. в реестре лицензий на осуществление деятельности по телевизионному вещанию и радиовещанию отсутствует информация о выдаче лицензии на вещание муниципальному унитарному предприятию районное информационное объединение «Мамский горняк», для распространения на территории Иркутской области радиопрограммы «Мамский горняк». Данный факт подтверждается: скриншотом из Реестра лицензий на телерадиовещание, размещенном в Единой информационной системе Роскомнадзора. В связи с тем, что осуществление вещания возможно только после получения лицензии, то отсутствие такой лицензии, предусматривающей вещание радиопрограммы «МАМСКИЕ ВЕСТИ», свидетельствует о невыходе её в свет (эфир) со дня её регистрации, т.е. более одного года. 3аконом Российской Федерации «О средствах массовой информации» предусмотрено право регистрирующего органа в случае невыхода средства массовой информации в свет более одного года, направить в суд исковое заявление о признании свидетельства о регистрации недействительным. Полномочия по регистрации средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования, закреплены пп. 8.2.1 п.8.2 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области. Просит признать недействительным свидетельство о регистрации радиопрограммы «Мамский Горняк» ЭЛ №13-0534 от 19.09.2003г., выданное Восточно-Сибирским территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области Балдаева И.А., действующий на основании постоянной доверенности руководителя Управления Роскомнадзора по Иркутской области № 035 от 15.09.2011г.., надлежаще извещенная о дне и месте судебного заседания, в суд не явилась, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в заявлении от 21.06.2012г. №05-21 просит рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Выслушав мнение явившихся участников процесса, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области по представленным суду доказательствам.

Главный редактор МУП РИО «Мамский Горняк» Клец В.В. в судебном заседании признал законность и обоснованность требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области, подтвердив, что радиопрограмма «Мамский горняк» длительное время не выходит в свет и лицензии на вещание муниципальному унитарному предприятию районное информационное объединение «Мамский горняк» для распространения на территории Иркутской области радиопрограммы «Мамкий горняк» не имеется. Просит вынести решение на основании признания им заявленных Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области требований в соответствии с абз. 2 ч.4. ст. 198 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав представленные суду доказательства, суд, руководствуясь ст.ст. 39,173, ч. 4 ст. 198ГПК РФ, полагает возможным принять признание ответчиком требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области о признании недействительным свидетельство о регистрации радиопрограммы «Мамский горняк» ЭЛ №13-0534 от 19.09.2003г., выданное Восточно-Сибирским межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций и вынести на основании признания иска судебное решение исходя из следующего:

Согласно ст. 39 ГПК РФ и ст. 173 ГПК РФ ответчик вправе иск признать полностью либо в части, а суд вправе на основании ч.4 ст. 198 ГПК РФ принять признание иска ответчиком и вынести решение на его основании, если указанные действия сторон не противоречат законодательству и не нарушают прав других лиц. При этом суд, приходя к выводу о том, что признание ответчиком требований Управления Роскомнадзора по Иркутской области не противоречит законодательству, не нарушает прав третьих лиц, учитывает, что основополагающими принципами гражданского процесса являются равенство участников, состязательность и диспозитивность, право и обязанность сторон представлять доказательства в обоснование требований и возражений.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Оснований для отказа в принятии признания ответчиком требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области, у суда нет. Исходя из вышеизложенного нормативного регулирования данной сферы, признание ответчиком иска не противоречит закону, заявлено добровольно и не нарушает охраняемые законом интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ч.4 ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Принять признание главным редактором муниципального унитарного предприятия районное информационное объединение «Мамский горняк» исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области.

Признать недействительным свидетельство о регистрации радиопрограммы «Мамский горняк» ЭЛ №13-0534 от 19.09.2003г., выданное Восточно-Сибирским межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Мамско-Чуйский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 июня 2012 года.

Председательствующий: /Зверев П.С./

Копия верна. Судья: П.С. Зверев