Гражданский кодекс часть 1

с участием заявителя ФИО1, его представителя – ФИО2, представителя начальника Федерального государственного казенного учреждения «Тульский спасательный центр МЧС России» (далее – ФГКУ «ФИО3 МЧС России») майора ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда гражданское дело по заявлению военнослужащего ФГКУ «ФИО3 МЧС России» майора ФИО1 об оспаривании действий начальника ФГКУ «ФИО3 МЧС России», связанных с отказом дать разрешение на регистрацию по месту жительства заявителя и членов его семьи,

установил:

Семиног обратился в суд с заявлением, из которого следует, что он проходит военную службу в ФГКУ «ФИО3 МЧС России» (до 1 сентября 2014 года ФГКУ «996 СЦ МЧС России») и проживает вместе с членами своей семьи в служебном жилом помещении по адресу: <адрес>.

В августе 2014 года он обратился с рапортом на имя начальника ФГКУ «ФИО3 МЧС России» с просьбой дать разрешение ему и членам семьи зарегистрироваться по месту жительства по вышеуказанному адресу, однако получил отказ.

В связи с изложенным, Семиног обратился в суд с заявлением, в котором просит:

- признать незаконными действия начальника ФГКУ «ФИО3 МЧС России», связанные с отказом в регистрации по месту жительства его и членов его семьи;

- обязать начальника ФГКУ «ФИО3 МЧС России» дать разрешение на регистрацию Семинога и членов его семьи: жены – Ш.Н., сыновей – С.В., С.Г., С.М. по месту жительства по адресу: <адрес>;

- взыскать с ФГКУ «ФИО3 МЧС России» в его пользу, уплаченную им государственную пошлину в размере 200 рублей, а также судебные расходы в связи с оформлением доверенности представителю в сумме 1200 рублей и судебные расходы в связи с оказанием юридической помощи в сумме 8000 рублей.

В судебном заседании Семиног п. 1 требований своего заявления уточнил, и просил суд признать действия начальника ФГКУ «ФИО3 МЧС России», связанные с отказом дать разрешение на регистрацию его и членов его семьи по месту жительства по адресу: <адрес>, - незаконными, а в остальной части изложенные требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить, ссылаясь в обоснование своей позиции на положения Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и Постановления Правительства РФ от 17 юля 1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации».

Представитель заявителя – ФИО2 в судебном заседании также просил требования Семинога удовлетворить, приведя в обоснование своей позиции те же доводы, что и заявитель.

Представитель начальника ФГКУ «ФИО3 МЧС России» майор ФИО4 в судебном заседании требования заявителя не признал и пояснил, что действительно на рапорте Семинога от 13 августа 2014 года имеется резолюция начальника ФГКУ «ФИО3 МЧС России» с указанием о регистрации заявителя при воинской части, что фактически является отказом Семиногу в удовлетворении просьбы, изложенной в его рапорте. Однако данное указание было дано ошибочно и в действительности командование части не имело намерений препятствовать заявителю в регистрации его и членов семьи по месту жительства по адресу: <адрес>. Таким образом, начальник ФГКУ «ФИО3 МЧС России» нарушил право заявителя и членов его семьи быть зарегистрированными по месту жительства по адресу: <адрес>.

Свидетель П. – юристконсульт ФГКУ «ФИО3 МЧС России», в суде дала пояснения аналогичные пояснениям майора ФИО4. При этом она также пояснила, что военнослужащие ФГКУ «ФИО3 МЧС России» и члены их семей, проживающие в служебных квартирах по адресу: <адрес>, регистрируются миграционной службой по месту жительства в служебном жилом помещении, при наличии письменного разрешения начальника ФГКУ «ФИО3 МЧС России».

Изучив материалы дела, выслушав заявителя, его представителя, а также представителя начальника ФГКУ «ФИО3 МЧС России», свидетеля, суд считает, что заявление Семинога подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из справки ФГКУ «ФИО3 МЧС России» от 19 мая 2014 года №0000, следует, что Семиног проходит военную службу в названном учреждении с 1 января 2011 года, в его личном деле, в качестве членов его семьи, записаны: жена – Ш.Н., сын - С.М., сын – С.Г., сын – С.В. и дочь С.И.

Согласно копии договора найма служебного жилого помещения от 9 апреля 2012 года №0000, ФИО1 было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Данный договор не содержит запрета Семиногу и членам его семьи быть зарегистрированным по месту жительства в указанной квартире. Помимо этого в договоре указано, что Семиног может иметь права, предусмотренные законодательством.

Из копии рапорта Семинога от 13 августа 2014 года на имя начальника ФГКУ «ФИО3 МЧС России» усматривается, что последний ходатайствует о регистрации его и членов семьи: жены – Ш.Н., сыновей – С.В., С.Г., С.М. по месту жительства по адресу: <адрес>. Согласно резолюции начальника ФГКУ «ФИО3 МЧС России» на данном рапорте, Семинога и членов его семьи надлежит зарегистрировать при воинской части с обязательством о выписке при убытии к новому месту службы.

Из квитанции к приходному кассовому ордеру №0000 от 19 августа 2014 года следует, что Семиног за оказание ему юридических услуг оплатил Старосеку 8 000 рублей.

Из нотариальной доверенности от 21 августа 2014 года следует, что Семиног уполномочивает Старосека представлять его интересы, в том числе и в судах РФ. За оформление доверенности взыскано 1200 рублей.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих», никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, а также командиры, виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 27 Конституции Российской Федерации, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются в числе прочего и документы, являющиеся основанием для вселения гражданина в жилое помещение.

Согласно п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 юля 1995 года № 713, местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина. Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и др.) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Из указанного следует, что служебное жилое помещение, в котором постоянно проживают военнослужащий и члены его семьи, по определению является местом их жительства, следовательно, последние имеют право и обязаны регистрироваться по адресу предоставленного служебного жилого помещения в качестве места их жительства, что также, в случае с Семиногом, отвечает требованиям и правилам договора найма служебного жилого помещения.

На основании изложенного, суд считает, что нарушенные права заявителя в данном случае будут восстановлены путем признания незаконным действий начальника ФГКУ «ФИО3 МЧС России», связанных с отказом дать разрешение на регистрацию ФИО1 и членов его семьи по месту жительства по адресу: <адрес>, и возложения на начальника ФГКУ «ФИО3 МЧС России» обязанности дать разрешение на регистрацию Семинога и членов его семьи: жены – Ш.Н., сыновей – С.В., С.Г., С.М. по месту жительства по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 98 и 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенным требованиям и расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Поэтому суд считает необходимым с учетом требования разумности взыскать в пользу заявителя 3000 рублей за оказание ему юридической помощи, связанной с обращением в суд и представлением его интересов в суде, 1200 рублей уплаченные за оформление доверенности своему представителю, и 200 рублей, которые он уплатил в качестве государственной пошлины за подачу заявления в Тульский гарнизонный военный суд, а в остальной части возмещения расходов, отказать.

Руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, военный суд

решил:

Заявление военнослужащего Федерального государственного казенного учреждения «Тульский спасательный центр МЧС России» майора ФИО1 об оспаривании действий начальника Федерального государственного казенного учреждения «Тульский спасательный центр МЧС России», связанных с отказом дать разрешение на регистрацию по месту жительства заявителя и членов его семьи, – удовлетворить частично.

Признать действия начальника Федерального государственного казенного учреждения «Тульский спасательный центр МЧС России», связанные с отказом дать разрешение на регистрацию ФИО1 и членов его семьи по месту жительства по адресу: <адрес>, - незаконными.

Обязать начальника Федерального государственного казенного учреждения «Тульский спасательный центр МЧС России» дать разрешение на регистрацию ФИО1 и членов его семьи: жены – Ш.Н., сыновей – С.В., С.Г., С.М. по месту жительства по адресу: <адрес>.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Тульский спасательный центр МЧС России» в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей, 1200 (одну тысячу двести) рублей, уплаченные за оформление доверенности своему представителю и расходы, связанные с оказанием ему юридической помощи в размере 3000 (три тысячи) рублей, а в остальной части возмещения данных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Тульский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Тульского гарнизонного военного суда М.А. Гапонов

«СОГЛАСОВАНО»