Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.Т. к администрации города Каменки Каменского района Пензенской области о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма и признании права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

П.Т. обратилась в суд с вышеназванным иском, мотивируя свои требования тем, что ... ей как работнику Сердобской КЭЧ района на семью из трех человек во временное пользование была предоставлена квартира, расположенная по адресу: .... В состав семьи был включен её супруг П.С., в квартире они были зарегистрированы с .... С разрешения наймодателя - Сердобской КЭЧ района они за собственные средства произвели ремонтные работы, подключили квартиру к электро-, тепло-, водо- газоснабжению, а затем вселились в нее и стали проживать, поскольку другого жилого помещения они ни в собственности, ни в пользовании не имели. За весь период пользования спорной квартирой к ней требований о выселении из служебного жилого помещения не поступало. 09.10.2015 года приказом заместителя Министра обороны РФ № 982 спорное жилое помещение было выведено из специализированного жилого фонда Министерства обороны РФ и передано в муниципальную собственность. Поскольку спорная квартира утратила статус служебного жилого помещения и перешла в муниципальную собственность, считает, что её правоотношения с наймодателем (собственником) жилья должны быть урегулированы нормами ЖК РФ о договоре социального найма. С просьбой заключить договор социального найма П.Т. обратилась в Администрацию города Каменки Каменского района, но ей в этом было отказано на том основании, что право пользования жилым помещением на условиях договора найма должно быть подтверждено ордером или иным документом на вселение на условиях договора найма. В настоящее время ей необходимо доказать свое право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, чтобы в дальнейшем иметь возможность осуществить его приватизацию. Поскольку приватизация муниципального жилья заканчивается 1 марта 2016 года и её право на заключение договора приватизации будет поставлено в зависимость от оформления прав ответчика на спорное жилое помещение в Управлении Росреестра. Считает, что её права нарушены и ей необходима судебная защита нарушенного права. Просит суд признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., на условиях договора социального найма; обязать администрацию города Каменки Каменского района Пензенской области заключить с ней договор социального найма вышеуказанного жилого помещения; признать право собственности в порядке приватизации на указанную квартиру за П.Т.

В судебном заседании истец П.Т. от исковых требований в части признания за ней права собственности на квартиру в порядке приватизации отказалась, просила признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., на условиях договора социального найма; обязать администрацию города Каменки Каменского района Пензенской области заключить с ней договор социального найма вышеуказанного жилого помещения.

Представитель ответчика администрации города Каменки Каменского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен. В суд представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 92 ЖК РФ служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В судебном заседании установлено, что П.Т.... была принята на работу в Сердобскую КЭЧ района Пензенской области в качестве инженера по 6 тарифному разряду /л.д..../.

Сердобская КЭЧ района Пензенской области находилась в ведении Министерства обороны Российской Федерации.

... между ФГ КЭУ «Сердобская КЭЧ района» и П.Т. в связи с трудовыми отношениями был заключен договор найма служебного помещения ..., согласно которому ей за плату во временное владение и пользование передается жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из квартиры, общей площадью ... кв.м., расположенное по адресу: ..., на состав семьи, в том числе : она, муж – П.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец и члены её семьи зарегистрированы в спорной квартире с ....

П.Т. является квартиросъемщиком спорной квартиры, на неё открыт лицевой счет.

На момент рассмотрения дела в суде в спорной квартире зарегистрированы П.Т. и её супруг П.С.

На момент рассмотрения дела в суде истец продолжает проживать в спорной квартире, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий семья истца не состоит.

Из представленных истцом платежных документов усматривается, что на протяжении всего времени проживания в спорном жилом помещении, она регулярно оплачивает коммунальные и иные платежи.

В подтверждение доводов о том, что П.Т. следит за техническим состоянием, осуществляет ремонт в квартире, истцом также представлены чеки, квитанции, подтверждающие несение расходов.

Из материалов дела усматривается, что истец обращался к ответчику с заявлением о заключении с ней договора социального найма, в чем ей было отказано ответом ... от ..., поскольку её право пользования жилым помещением на условиях договора найма должно быть подтверждено ордером или иным документом на вселение на условиях договора найма.

Разрешая вопрос о законности исковых требований истца и правомерности отказа Администрации ... на заключение с истцом договора социального найма жилого помещения, суд исходит из следующего.

В силу ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации /в редакции, действующей на момент предоставления жилого помещения/ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии со ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Согласно части 2 указанной статьи, переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Соответственно, жилые помещения, указанные в названной статье Вводного закона, после передачи их в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма.

Согласно приказу заместителя Министра обороны РФ № 982 от 09.10.2015 год, спорное жилое помещение было выведено из специализированного жилого фонда Министерства обороны РФ и передано в муниципальную собственность, что подтверждается актом приема-передачи указанного жилого многоквартирного дома, утвержденного директором департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации 20.01.2016 года.

Установлено, что ... в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись о регистрации за муниципальным образованием город Каменка Каменского района Пензенской области жилого помещения, квартиры, находящейся по адресу: ... на праве собственности.

Исходя из положений ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г. (вопрос 21), разъяснил следующее.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Таким образом, спорное жилое помещение после передачи в собственность г. Каменки Пензенской области утратило статус служебного жилого помещения, в связи с чем к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

На момент рассмотрения дела в суде истец продолжает проживать в спорной квартире, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий истец не состоит.

Доказательств того, что спорное жилое помещение не утратило статус служебного жилья стороной ответчика не представлено.

Исходя из анализа приведенных выше правовых норм суд полагает, что отказ Администрации г. Каменки Каменского района Пензенской области в заключении с истцом договора социального найма жилого помещения по адресу: ..., неправомерен, а приведенные в ответе ... от ... доводы, правого значения при разрешении настоящего спора не имеют.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления), либо управомоченное им лицо (наймодатель), обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В связи с тем, что истец приобрел право пользования жилым помещением, суд возлагает на ответчика обязанность заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения по адресу : ..., поскольку оформление жилищных правоотношений по использованию жилищного фонда является обязанностью собственника жилищного фонда, а не выполнение такой обязанности повлекло бы за собой ограничения в реализации прав истцов на пользование занимаемого ими жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Признать за П.Т. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию города Каменки Каменского района Пензенской области заключить с П.Т. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Каменский городской суд ... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ....

Председательствующий