Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-77/2018 года по иску ФИО1 ФИО9 к Управлению Росреестра по Московской области об обязании произвести государственный кадастровый учет объекта недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился с указанным иском к ответчику Управлению Росреестра по Московской области и просит суд: обязать Управление Росреестра по Московской области осуществить кадастровый учет комнаты №, расположенной по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных исковых требований истец ФИО1, ссылаясь на нормы материального права указанные в иске, мотивирует их тем, что ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление в Управление Росреестра по Московской области о постановке на кадастровый учет комнаты №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной в коммунальной квартире по адресу: <адрес>. К заявлению № о постановке на кадастровый учет прилагались следующие документы: архивная выписка № от ДД.ММ.ГГГГ, инвентарное дело № от ДД.ММ.ГГГГ, технический паспорт комнаты от ДД.ММ.ГГГГ№. Управлением Росреестра по Московской области ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе в постановке на кадастровый учет на основании: ФЗ № 218 от 13 июля 2015 г. «О государственной регистрации недвижимости» - отсутствуют основания для внесения сведений об объекте недвижимости (комнаты). ДД.ММ.ГГГГ истцом повторно подано заявление № о постановке на кадастровый учет комнаты № с предоставлением следующих документов к заявлению: контрольный талон к ордеру № на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ№, архивную выписку № от ДД.ММ.ГГГГ, инвентарное дело №. Управлением Росреестра по Московской области ДД.ММ.ГГГГ повторно отказано в постановке на кадастровый учет на основании ФЗ № 218 от 13 июля 2015 г. «О государственной регистрации недвижимости» - отсутствуют основания для внесения сведений об объекте недвижимости (квартиры). На основании Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" постановка на кадастровый учет комнаты №, осуществлялась в связи с законными основаниями приватизации комнаты, предоставленной МУП «ЖКХ КР» как служебное жилое помещение на основании Распоряжения Главы Каширского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 считает отказы №№ от ДД.ММ.ГГГГ и № № от ДД.ММ.ГГГГ в осуществлении кадастрового учета Управлением Росреестра по Московской области незаконными и нарушающими его права и законные интересы (л.д.6-7 - исковые требования).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен через своего представителя. Интересы ФИО1 в судебном заседании представляла по доверенности ФИО2

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте рассмотрения дела. От Управления Росреестра по Московской области заявлена к суду просьба о рассмотрении дела без участия представителя. Решение по делу Управление оставляет на усмотрение суда.

Выслушав объяснения представителя истца, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается контрольным талоном к ордеру № на служебное жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ, архивной выпиской из распоряжения Главы Каширского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении жилой площади, постановке на очередь, изменении договоров найма жилого помещения», что ФИО1 предоставлена по списку МУП «ЖКХ Каширского района» «служебная» комната жилой площадью <данные изъяты> кв.м. в коммунальной квартире <адрес> на одного (л.д.9, л.д.10).

Технический паспорт комнаты (комнат), составленный ГУП МО «Московское областное бюро технической инвентаризации» Ступинским филиалом ГУП МО «МОБТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ инвентарный номер № содержит описание технической характеристики комнаты №, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.14-18).

В соответствии с п.4 ст.19 ЖК РФ, жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу положений ст.16 ЖК РФ: к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно п.3 ст.1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" N 221-ФЗ от 24 июля 2007 г. государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Исходя из положений ст.7 Закона о кадастре, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе назначение здания (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом), если объектом недвижимости является здание; наименование здания, сооружения, определяемое порядком ведения государственного кадастра недвижимости, при наличии такого наименования.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 22 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" необходимыми для государственного кадастрового учета документами, представляемыми вместе с заявлением, являются технический план объекта недвижимости или копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

Сведения о помещении указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод таких объектов недвижимости в эксплуатацию, проектной документации таких объектов недвижимости или изготовленного до 1 января 2013 г. технического паспорта таких объектов недвижимости (п.13 Требований к подготовке технического план помещений, утв. Приказом Минэкономразвития России от 29 ноября 2010 г. N 583). Данные обстоятельства соответствуют положениям ч.8 ст.41 Закона о кадастре.

Ответчиком Управлением Росреестра по Московской области принято Решение №№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12) и Решение №№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13) об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, поскольку выявлено в представленных с заявлением о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости о ранее учтенном объекте недвижимости документах отсутствуют основания для внесения сведений об объекте недвижимости, как о ранее учтенном (помещение), расположенном по адресу: <адрес> (Представленный технический паспорт составлен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно нормам вступившего в силу с 02.01.2017 года Федерального закона №218-ФЗ (ст.1) «О государственной регистрации недвижимости», настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно ст.2 вышеупомянутого закона, правовую основу государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

В статье 14 указано, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.

Статья 24 пункт 11 Закона гласит, что если законодательством Российской Федерации в отношении объектов недвижимости (за исключением единого недвижимого комплекса) не предусмотрены подготовка и (или) выдача указанных в частях 8 - 10 настоящей статьи разрешений и проектной документации, соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости. В отношении созданного объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости, а в отношении бесхозяйного объекта недвижимости - органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится такой объект недвижимости. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью.

На основании п.20 Приказа Минэкономразвития России № от ДД.ММ.ГГГГ сведения об объекте недвижимости указываются в техническом плане на основании разрешения на ввод здания в эксплуатацию, проектной документации или технического паспорта здания. Ввиду отсутствия указанных документов сведения об объекте недвижимости в данном техническом плане указаны на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем здания. В соответствии с п.2 Требований, декларация составляется и заверяется правообладателем объекта недвижимости или его представителем в отношении здания (объекта недвижимости).

Согласно п.7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017) (далее – Закон о недвижимости), государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение, которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Исходя из положений ст.8 Закона о недвижимости, в государственный кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

Суд отмечает, что выводы УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в Решении №№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12) и в Решении №№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13) об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.

Представленными истцом ФИО1 доказательствами подтверждается существование спорного объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> который по своему назначению и характеристикам отвечает требованиям законодательства в части определения его как комнаты коммунальной квартиры.

Отказы органа регистрации прав произвести государственный кадастровый учет спорного объекта недвижимости, нарушают права и законные интересы истца.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Органом регистрации прав не представлено достоверных и допустимых доказательств, не позволяющих определить вид помещения, расположенного по адресу: <адрес> как комнаты. Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 ФИО10 к Управлению Росреестра по Московской области об обязании произвести государственный кадастровый учет объекта недвижимости, удовлетворить.

Обязать Управление Росреестра по Московской области осуществить кадастровый учет комнаты №, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения.

Федеральный судья: О.Н. Юдина