Гражданский кодекс часть 1

Чаа-Хольский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Монгуша К.К., при секретаре Серенмаа Р.А., с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, в открытом судебном заседании рассмотрев гражданское дело по иску Управления федеральной налоговой службы по Республике Тыва о привлечении к субсидиарной ответственности руководителя Государственного унитарного предприятия «Прогресс-тепло» ФИО2 и взыскании в пользу Управления федеральной налоговой службы по Республике Тыва 45 400 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Управление федеральной налоговой службы по Республике Тыва обратилось (далее по тексту – УФНС по Республике Тыва) в суд с иском о привлечении к субсидиарной ответственности руководителя Государственного унитарного предприятия «Прогресс-тепло» и взыскании с ФИО2 в пользу Управления федеральной налоговой службы по Республике Тыва 45 400 рублей, указывая на то, что Федеральная налоговая служба, являющаяся в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 ### и от 30.09.2004 ### уполномоченным органом по представлению в делах о банкротстве и в процедурах, применяемых в делах о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам, является кредитором в деле о несостоятельности (банкротстве) ГУП «Прогресс-Тепло». Устав ГУП «Прогресс-Тепло» утвержден 31.12.2010 года. Учредителем является Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва. Размер уставного фонда составляет 500 000 рублей. Руководителем ГУП «Прогресс-Тепло» за период с 25.10.2012 года до признания несостоятельным (банкротом) ГУП «Прогресс-Тепло» директором являлся ФИО2. Основным видом деятельности ГУП «Прогресс-Тепло» является производство пара и горячей воды. Согласно справке Межрайонной ИФНС России №3 по РТ о задолженности по обязательным платежам перед Российской Федерацией №21506 по состоянию на 26.12.2014 года, сумма задолженности составляет 1 024 666,39 рублей, в том числе: по основному долгу - 726 663,77 рублей, пеням - 152 805,62 рублей, штрафам -145 197,00 рублей. В соответствии со ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В связи с неисполнением ГУП «Прогресс - Тепло» обязательств, Инспекцией направлено требование об уплате налога (сбора): № 3522 от 14.10.2014 г., №50634 от 21.04.2014 г., №246 от 07.11.2013 г., №2466 от 07.11.2013 г. А после их не исполнения вынесено решение №1412 от 26.11.2013 о бесспорном взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах должника. В результате неисполнения требовании об уплате налогов, пени и штрафов Инспекцией в соответствии со ст.47 НК РФ были вынесены постановления о взыскании задолженности за счет имущества должника: №136 от 24.10.2014 г. на сумму -710 999,00 рублей, в том числе: по налогам - 534 414,00 рублей, пеням - 70 902,00 рублей, штрафам -106 683,00 рублей. На основании данного постановления службой судебных приставов были возбуждено исполнительное производство ### от 27.10.2014 г. Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 16.03.2015 года по делу А69-40/2015 в отношении ГУП «Прогресс-Тепло» введена процедура наблюдение сроком на 3 месяца до 12.06.2015 г., временным управляющим назначен ФИО3 член Некоммерческого партнерства «Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих» «Альянс управляющих». Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 15 июня 2015 года производство по делу прекращено. В реестр требований кредиторов включены требования кредиторов в общей сумме 3 362 815 рублей, ФНС России- 3 362 815 рублей, в том числе по налогам в сумме 2 657 702,07 рублей. В нарушение ст.ст.9, 10 Закона о банкротстве руководителем должника заявление о признании несостоятельным (банкротом) ГУП «Прогресс-Тепло» в арбитражный суд направлено не было. Задолженность, включенная в реестр требований кредиторов, возникла по результатам неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате налога. Согласно акту совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на 01.12.2014 года у ГУП «Прогресс-Тепло» имеется задолженность в общей сумме 1 019 670,58 рублей. Следовательно, должник должен был обратиться с заявлением арбитражный суд в течение месяца, с даты подписания акта совместной сверки. То есть руководитель должен был обратиться в арбитражный суд с таким заявлением с 27.12.2014 года по 28.01.2015 года. В соответствии п.2 ст.25 Федерального закона от 14.11.2002 г. №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», руководитель унитарного предприятия несет в установленном законом порядке ответственность за убытки, причиненные унитарному предприятию его виновными действиями (бездействием), в том числе в случае утраты имущества унитарного предприятия. Бездействие, выраженное в неисполнении налогового законодательства, в виде неуплаты обязательных платежей в бюджет Российской Федерации в установленный законодательством срок показывает противоправность поведения руководителя предприятия, которое повлекли убытки для ГУП «Прогресс-Тепло и его кредиторов. Последняя налоговая декларация представлена в налоговый орган 18.04.2014 году в виде налоговой декларации по УСН за 2013 год. Поскольку именно руководитель подписывает бухгалтерскую отчетность, то он должен осведомлен о тяжелом финансовом состоянии ГУП «Прогресс-Тепло». Данное обстоятельство свидетельствует о наличии причинно-следственной связи между неподачей в суд заявления должника и невозможностью удовлетворения требований кредиторов. ГУП «Прогресс-Тепло», отвечая признакам неплатежеспособности, продолжало осуществлять хозяйственную деятельность, в результате которой кредиторская задолженность возросла. По данным уполномоченного органа и временного управляющего у должника отсутствуют в наличии недвижимое (движимое) имущество. Также по данным регистрирующих органов у должника не имеется недвижимое (движимое) имущество. Таким образом, у уполномоченного органа появилась возможность обратиться с заявлением о привлечении руководителя ФИО2 к субсидиарной ответственности. Таким образом, руководителем ФИО2 не исполнена обязанность по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом). Бездействие руководителя ФИО2 привело к росту задолженности организации по обязательным платежам в бюджет, а также причинило государству убыток в размере 45 400,21 рублей, в виде расходов арбитражного управляющего за введение процедуры банкротства. Вознаграждение в деле о банкротстве выплачивается арбитражному управляющему за счет средств должника, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве.

В судебном заседании представитель истца УФНС по Республике Тыва ФИО1 исковые требования по изложенным в нем основаниям поддержал полностью.

В судебном заседании ответчик ФИО2 с исковые требования не признал, указывая на то, что в Арбитражный суд Республики Тыва о признании банкротом ГУП «Прогресс-Тепло» обращался, однако, производство по делу было прекращено в связи с отсутствием имущества предприятия.

Выслушав представителя истца и ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно паспорту ФИО2 следует, что он родился <данные изъяты>

Согласно свидетельству Федеральной налоговой службы, ГУП «Прогресс-тепло» постановлено на учет в налоговом органе по месту нахождения 31 декабря 2010 года.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 26 декабря 2014 года следует, что в ЕГРЮЛ внесена запись о создании юридического лица – Государственного унитарного предприятия «Прогресс-Тепло», учредителем является Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва, директором является ФИО2

Согласно распоряжению Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от 25 октября 2012 года за ### исполняющим обязанности директора ГУП «Прогресс-тепло» назначен ФИО2

Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 12 марта 2015 года в отношении ГУП «Прогресс-тепло» введена процедура наблюдения сроком на 3 месяца, до 12 июня 2015 года. Во вторую и третью очередь реестра требований кредиторов ГУП «Прогресс-тепло» включена Федеральная налоговая служба РФ по обязательным платежам в сумме: 533 414 рублей; 486 526 рублей 58 копеек. Временным управляющим ГУП «Прогресс-тепло» назначен ФИО3, член Некоммерческого партнерства «Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих «Альянс управляющих». Размер вознаграждения временного управляющего утвержден в сумме 30 000 рублей за счет имущества должника.

Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 18 мая 2015 года в третью очередь реестра требований кредиторов ГУП «Прогресс-тепло» включена Федеральная налоговая служба РФ в сумме 2 876 558 рублей 42 копейки.

Согласно отчету временного управляющего ГУП «Прогресс-тепло» о своей деятельности от 08 июня 2015 года следует, что средств должника для покрытия судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему недостаточно, платежеспособность должника невозможно, целесообразно ходатайствовать перед арбитражным судом о введении процедуры наблюдения.

Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 15 июня 2015 года производство по заявлению Управления Федеральной налоговой России по Республике Тыва о признании ГУП «Прогресс-тепло» несостоятельным прекращено.

Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 13 июля 2015 года, с Управления Федеральной налоговой России по Республике Тыва за счет средств, выделенных на реализацию мероприятий, связанных с процедурами банкротства, в пользу арбитражного управляющего ФИО3 взысканы судебные расходы в размере 45 400 рублей, в том числе вознаграждение в размере 30 000 рублей, а также расходы на публикацию в размере 15 400 рублей.

Согласно платежному поручению от 07 октября 2015 года ### арбитражному управляющему ФИО3 перечислено 45 288, 86 рублей окончательный расчет судебных расходов в деле о банкротстве А69-40/2015 согласно исполнительному листу ФС 006451294, выданному 31.08.2015 г.

Как следует из материалов дела, в реестр требований кредиторов включены требования кредиторов в общей сумме 3 362 815 рублей, ФНС России – 3 362 815 рублей, в том числе по налогам в сумме 2 657 702, 07 рублей.

Задолженность, включенная в реестр требований кредиторов, возникла по результатам неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате налога.

Должник должен был обратиться в арбитражный суд с заявлением с 27 декабря 2014 года по 28 января 2015 года. Директор, в лице ФИО2, 18 апреля 2014 года сдал налоговую декларацию по УСН за отчетный период (2013 год). Согласно справке налоговой о задолженности по обязательным платежам перед Российской Федерацией ### от 26.12.2014 года по состоянию на 26.12.2014 года сумма задолженности общества составляет 1 024 666,39 рублей, в том числе по основному долгу – 726 663, 77 рублей, пеням – 152 805, 62 рублей, штрафам – 145 197, 00 рублей.

В связи с неисполнением ГУП «Прогресс-тепло» обязательств, инспекция направляла требования об уплате налога (сбора) ### от 14 октября 2014 года, ### от 21 апреля 2014 года, ### от 07 ноября 2013 года, ### от 07 ноября 2013 года.

В связи с неисполнением вынесены решения ### от 26 ноября 2013 года, ### от 10 мая 2014 года о взыскании налога, сбора, пени, штрафа процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств. А также решение ### от 24 октября 2014 года о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика.

В результате неисполнения требований об уплате налогов, пени и штрафов инспекцией было вынесено постановление о взыскании задолженности за счет имущества должника ### от 24.10.2014 года на сумму 710 999, 00 рублей, в том числе по налогам – 534 414, 00 рублей, пеням – 70 902, 00 рублей, штрафам – 106 683, 00 рублей.

На основании указанного постановления в УФССП по РТ возбуждено исполнительное производство ### от 27.10.2014 года.

На момент проверки адреса должника ГУП «Прогресс-тепло» имущество, на которое могло быть обращено взыскание, не установлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" руководитель должника обязан обратиться с заявлением в арбитражный суд, в частности, в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества.

Под недостаточностью имущества понимается превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей над стоимостью имущества (активов) должника, под неплатежеспособностью - прекращение исполнения должником части денежных обязательств, вызванное недостаточностью денежных средств (статья 2 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в этом случае в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обязательств (пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 26.10.2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

В силу пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 26.10.2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" нарушение обязанности по подаче заявления должника в арбитражный суд в случаях и в срок, которые установлены статьей 9 Федерального закона от 26.10.2002 года 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", влечет за собой субсидиарную ответственность лиц, на которых названным Законом возложена обязанность по принятию решения о подаче заявления должника в арбитражный суд и подаче такого заявления по обязательствам должника, возникшим после истечения срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 26.10.2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Согласно разъяснениям по вопросам, возникшим в судебной практике, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.06.2014 года, требования налогового органа о привлечении к субсидиарной ответственности на основании пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 26.10.2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" по обязательствам должника по уплате обязательных платежей предъявляются к руководителю должника как физическому лицу, не исполнившему установленную статьей 9 названного Закона обязанность по подаче заявления должника в арбитражный суд.

Согласно материалам дела, должник - ГУП «Прогресс-тепло» отвечал признакам, предусмотренным пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 26.10.2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", с 27 декабря 2014 года (по истечении месяца с даты возникновения обязанности исполнить решения от 26.11.2013 года ###).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик ФИО2 не исполнил обязанность по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании должника ГУП «Прогресс-тепло» банкротом, в связи с чем, доводы ФИО2 о том, что обращался в арбитражный суд с заявлением о признании банкротом, являются необоснованными.

Размер обязательств должника, возникших после истечения срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 26.10.2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", составляет - 1 024 666, 39 рублей, в том числе по основному долгу – 726 663, 77 рублей, пеням – 152 805, 62 рублей, штрафам – 145 197, 00 рублей.

Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 15 июня 2015 года производство по заявлению Управления ФНС России о признании ГУП «Прогресс-тепло» прекращено, Управление ФНС России в пользу ФИО3, члена Некоммерческого партнерства «Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих «Альянс управляющих» перечислило расходы по выплате вознаграждения арбитражного управляющего и понесенные расходы на ведение процедуры банкротства в размере 45 288, 86 рублей, что подтверждается платежным поручением ### от 07 октября 2015 года.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Как разъяснено в пункте 5 части 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25), заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом.

Руководствуясь названными нормами права, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что директор ГУП «Прогресс-тепло» ФИО2, который, имея достаточные основания для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании общества банкротом, не исполнил указанную обязанность.

Истцом на счет арбитражного управляющего ФИО3 фактически было перечислено 45 288 рублей 86 копеек, что подтверждается платежным поручением ### от 07 октября 2015 года, в связи с чем, требования Управления ФНС России по Республике Тыва подлежат удовлетворению частично, то есть ответчик ФИО2 подлежит привлечению к субсидиарной ответственности, и с него подлежит взысканию 45 288 рублей 86 копеек.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального района «Чаа-Хольский кожуун Республики Тыва» в сумме 1558 рублей 67 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173, 194, 197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления федеральной налоговой службы по Республике Тыва удовлетворить частично.

Привлечь ФИО2 к субсидиарной ответственности как руководителя Государственного унитарного предприятия «Прогресс-тепло» и взыскать с ФИО2 в пользу Управления федеральной налоговой службы по Республике Тыва расходы на арбитражного управляющего в размере 45 288 (сорок пять тысяч двести восемьдесят восемь) рублей 86 копеек.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в бюджет муниципального района «Чаа-Хольский кожуун Республики Тыва» в размере 1558 (одна тысяча пятьсот пятьдесят восемь) рублей 67 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня оглашения.

Председательствующий Монгуш К.К.