Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Половинского района Курганской области, действующего в интересах РФ и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на интернет - сайтах, информацией, запрещенной для распространения на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Половинского района Курганской области, действующий в интересах РФ и неопределенного круга лиц, обратился в Половинский районный суд с заявлением о признании информации, размещенной на интернет - сайтах, информацией, запрещенной для распространения на территории Российской Федерации.

В обоснование заявления указал, что 29.02.2016 года прокуратурой Половинского района проведена проверка, в ходе которой выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайта с URL-адресом https://sites.google.com/site/sdelatnoz/home/istoria-vozniknovenia-zazigatelnogo-oruzia-koktejl-molotova-kak-i-iz-cego-delali-koktejli-molotova-v-periody-pervoj-i-vtoroj-mirovyh-vojn-effektivnost-protivotankovogo-primenenia-koktejla-molotova-na-frontah-vov запрещенной информации, а именно способы изготовления «Коктейля Молотовая» в домашних условиях. Конвенцией ООН от 23.09.1979 «О запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие» и связанным с ней Протоколом о запрещении или ограничении применения зажигательного оружия (Протокол III) от 10.10.1980, запрещается применение зажигательного оружия, в том числе и «Коктейля ФИО1», против мирного населения. По состоянию на январь 2012 года, Конвенцию подписали 99 стран, в том числе Россия. Конвенция ООН от 29.04.2007 «О запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожении» запрещает производство, накопление и применение химического оружия. «Коктейль ФИО1» может быть использован в качестве средства совершения террористического акта, поскольку может быть изготовлен в кустарных условиях и имеет сильный поражающий эффект. Кроме того, «Коктейль ФИО1» относится к зажигательному оружию и, соответственно, относится к оружию массового поражения. Химическое оружие, в свою очередь, также относится к оружию массового поражения.

В силу положений п.6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 1 ст.7 Федерального закона «О рекламе», не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

В целях ограничения доступа к странице сайта https://sites.google.com/site/sdelatnoz/home/istoria-vozniknovenia-zazigatelnogo-oruzia-koktejl-molotova-kak-i-iz-cego-delali-koktejli-molotova-v-periody-pervoj-i-vtoroj-mirovyh-vojn-effektivnost-protivotankovogo-primenenia-koktejla-molotova-na-frontah-vov в сети «Интернет», содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр) в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Просит признать информацию, размещённую на странице сайта с URL- адресом https://sites.google.com/site/sdelatnoz/home/istoria-vozniknovenia-zazigatelnogo-oruzia- koktejl-molotova-kak-i-iz-cego-delali-koktejli-molotova-v-periody-pervoj-i-vtoroj- mirovyh-vojn-effektivnost-protivotankovogo-primenenia-koktejla-molotova-na-frontah- vov, а именно способы изготовления «Коктейля ФИО1» в домашних условиях, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор Половинского района Курганской области Стежко С.В. заявленные требования поддержал, дал пояснения аналогичные доводам заявления. На удовлетворении требований настаивал.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя и отзыв, согласно которому полагает, возможным признание информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом https://sites.google.com/site/sdelatnoz/home/istoria-vozniknovenia-zazigatelnogo-oruzia-koktejl-molotova-kak-i-iz-cego-delali-koktejli-molotova-v-periody-pervoj-i-vtoroj-mirovyh-vojn-effektivnost-protivotankovogo-primenenia-koktejla-molotova-na-frontah-vov,информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Суд, заслушав прокурора Половинского района Курганской области Стежко С.В., настаивавшего на удовлетворении требований, исследовав письменные материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что прокуратурой Половинского района Курганской области в ходе мониторинга сети «Интернет» обнаружен интернет-сайт: https://sites.google.com/site/sdelatnoz/home/istoria-vozniknovenia-zazigatelnogo-oruzia- koktejl-molotova-kak-i-iz-cego-delali-koktejli-molotova-v-periody-pervoj-i-vtoroj- mirovyh-vojn-effektivnost-protivotankovogo-primenenia-koktejla-molotova-na-frontah- vov, на котором указаны способы изготовления «Коктейля ФИО1» в домашних условиях.

Конвенцией ООН от 23.09.1979г. «О запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие» и связанным с ней Протоколом о запрещении или ограничении применения зажигательного оружия (Протокол III) от 10.10.1980, запрещается применение зажигательного оружия, в том числе и «Коктейля ФИО1», против мирного населения. По состоянию на январь 2012 года, Конвенцию подписали 99 стран, в том числе Россия.

Конвенция ООН от 29.04.2007 «О запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожении» запрещает производство, накопление и применение химического оружия.

«Коктейль ФИО1» может быть использован в качестве средства совершения террористического акта, поскольку может быть изготовлен в кустарных условиях и имеет сильный поражающий эффект. Кроме того, «Коктейль ФИО1» относится к зажигательному оружию и, соответственно, относится к оружию массового поражения. Химическое оружие, в свою очередь, также относится к оружию массового поражения.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

За совершение террористического акта установлена уголовная ответственность, предусмотренная статьей 205 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Положениями п. 4, 5 ст. 29 Конституции Российской Федерации определено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется, федеральным законом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124- 1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в пункте 4 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Таким образом, сеть «Интернет» является информационно телекоммуникационной сетью.

Пунктом 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу положений пункта 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона «О рекламе», не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на странице сайта: https://sites.google.com/site/sdelatnoz/home/istoria- vozniknovenia-zazigatelnogo-oruzia-koktejl-molotova-kak-i-iz-cego-delali-koktejli- molotova-v-periody-pervoj-i-vtoroj-mirovyh-vojn-effektivnost-protivotankovogo- primenenia-koktejla-molotova-na-frontah-vov.

В связи с чем, в целях ограничения доступа к странице сайта https://sites.google.com/site/sdelatnoz/home/istoria-vozniknovenia-zazigatelnogo-oruzia-koktejl-molotova-kak-i-iz-cego-delali-koktejli- molotova-v-periody-pervoj-i-vtoroj-mirovyh-vojn-effektivnost-protivotankovogo- primenenia-koktejla-molotova-na-frontah-vov в сети Интернет, содержащей запрещенную информацию, суд считает необходимым внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр) в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228.

В силу ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Суд считает, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, доступ к сайтам, где размещены такие информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации, должен быть закрыт.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Половинского района Курганской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL- адресом https://sites.google.com/site/sdelatnoz/home/istoria-vozniknovenia-zazigatelnogo-oruzia-koktejl-molotova-kak-i-iz-cego-delali-koktejli-molotova-v-periody-pervoj-i-vtoroj-mirovyh-vojn-effektivnost-protivotankovogo-primenenia-koktejla-molotova-na-frontah-vov, а именно способы изготовления «Коктейля ФИО1» в домашних условиях, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, Г. Москва, ФИО2 пр., д.7, стр.2), для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» https://sites.google.com/site/sdelatnoz/home/istoria-vozniknovenia-zazigatelnogo-oruzia- koktejl-molotova-kak-i-iz-cego-delali-koktejli-molotova-v-periody-pervoj-i-vtoroj-mirovyh-vojn-effektivnost-protivotankovogo-primenenia-koktejla-molotova-na-frontah-vov в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде через Половинский районный суд Курганской области.

Судья: Ящук В.А.