Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Г.Н.ЛА. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о включении периодов учебных отпусков в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с данным иском, указав, что в связи с достижением пенсионного возраста ДАТА года, она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Указав при этом, что она была назначена Брасовским РОНО <...> детского сада № п. Локоть приказ № от ДАТА. Освобождена от занимаемой должности в связи с переходом на другую работу приказ № от ДАТА. Принята переводом в детский сад <...> Брасовской мебельной фабрики приказ № от ДАТА. Переведена для дальнейшей работы <...> в подчинение поселковой администрации приказ № от ДАТА. В связи с передачей детского сада № на баланс администрации п. Локоть на основании: постановления правительства № 286, переведена <...> для дальнейшей работы приказ № от ДАТА. На основании свидетельства о государственной регистрации № детский сад № 6, переименован в муниципальное дошкольное образовательное учреждение № 2 комбинированного вида, свидетельство № серии № от ДАТА. Изменено наименование дошкольного образовательного учреждения Локотской детский сад № 2 комбинированного вида на муниципальное бюджетное дошкольное образованное учреждение Брасовского района Локотской детский сад № 2 постановление № 281 от 30.08.2011 года.

Продолжала работать в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении № 2 п. Локоть, Брасовского района в должности <...>.

Решением Управления пенсионного фонда РФ УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) № от ДАТА в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано, при этом не включены в стаж учебные отпуска в следующие периоды: с ДАТА Считает данный отказ в назначении пенсии не законным, так как, отделом образования администрации Брасовского района учебный отпуск был начислен с сохранением среднего заработка и произведены отчисления в пенсионный фонд, что подтверждается справкой, характер её работы не оспаривается, периоды также подтверждаются справкой с места работы и занимаемой должности.

С учетом уточненных исковых требований просить включить периоды учебных отпусков в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в следующие периоды с ДАТА Обязать Управление Пенсионного фонда РФ УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) назначить трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением ДАТА.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям изложенным в возражении на исковое заявление.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, огласив их, пришел к следующему:

Согласно ч. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, 46 Конституции Российской Федерации каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установлении их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В силу п.5 ч. 5 ст. 47 Закона РФ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 года в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пп. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьи 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 2-4 ст. 30 Федерального закона № 400 – ФЗ).

Согласно п. «м» ч.2 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 в целях реализации ст.ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 2 правил от 29.10.2002 года предусмотрено, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Должность «учитель» указана в п.1 раздела «Наименование должностей» Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а в п.п. 1.5 раздела «Наименование учреждений» Списка указаны «специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии: школа».

По решению УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от ДАТА. №, по заявлению ФИО1 от ДАТА, стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на ДАТА дней. Не могут быть засчитаны в специальный стаж учебный отпуск: с ДАТА (л.д.6).

Согласно копии паспорта серии №, выданного ТП УФМС России по Брянской области в п. Локоть ДАТА, ФИО1, ДАТА года рождения (л.д.17).

Согласно копии свидетельства о рождении № от ДАТА ФИО3 ДАТА года рождения. (л.д. 26).

Из справки о заключении брака № в органе записи актов гражданского состояния имеется запись акта о заключении брака № от ДАТА, которую составил отдел ЗАГС Брасовского района Брянской области после заключения брака ФИО3 присвоена фамилия ФИО1 (л.д.20).

Из удостоверения А № от ДАТА№ видно, что ФИО3 в ДАТА учебном году обучалась в одногодичном педагогическом классе при средней общеобразовательной школе гороно г. Новозыбков Брянской области РСФСР, ФИО4 присвоена квалификация <...>» (л.д. 19).

В материалы дела представлена трудовая книжка истца № на имя ФИО3 –ФИО1, ДАТА года рождения, образование среднее, специальность – <...>. Дата заполнения ДАТА Брасовское РОНО назначена воспитателем детского сада № 1 п. Локоть, приказ № от ДАТА), освобождена от занимаемой должности в связи с переходом на другую работу, приказ № от ДАТА. Принята переводом в детский сад <...> Брасовской мебельной фабрики, приказ № от ДАТА. Переведена для дальнейшей работы <...> в подчинение поселковой администрации, приказ № от ДАТА. В связи с передачей детского сада № на баланс администрации <адрес> на основании постановления п №, переведена <...> для дальнейшей работы, приказ № от ДАТА (л.д.7-15).

В материалах дела имеется справка уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной пенсии № от ДАТА, в которой указано, что ФИО3, ДАТА года рождения действительно работала <...> детского сада №<адрес> с ДАТА по (приказ по детскому суду №<адрес>№ от ДАТА ( приказ по РОНО № пр. 7 от ДАТА) (л.д. 16).

Из справки Локотского детского сада № от ДАТА№, ФИО1 работает <...> в МБДОУ Брасовского района Локотской детский сад № 2 с ДАТА по настоящее время (л.д.21)

Согласно выписке из приказа № ФИО3 назначена <...> в Локотской детский сад № с ДАТА перешла в детский сад на мебельную фабрику (л.д. 22).

Согласно справки № от ДАТА Локотской детский сад № 1 был переименован в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Локотской детский сад № 1 комбинированного вида с 20.07.2000 г., в муниципальное дошкольное образовательное учреждение Локотской детский сад № 1 МДОУ Локотской детский сад № 1 с 06.11.2007 г., в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Брасовского района Локотской детский сад № 1 МБДОУ Локотской детский сад № 1 с 14.09.2011 г. (л.д. 25).

Согласно выписке из приказа от ДАТА№ о зачислении в число студентов колледжа ФИО1 зачислена на бюджетное место на 1-ый курс в число студентов ГБПОУ «Трубчевский профессионально-педагогический колледж» по специальности <...>

Согласно выписке из приказа № от ДАТА на основании постановления № Администрация Брасовского района передала с баланса Мебельной фабрики на баланс администрации п. Локоть детский сад – яслей 140 м., в связи с переводом принята согласно штатного расписания в детский сад №<адрес> ФИО1 (л.д. 27).

Согласно выпискам из приказов:

-№ от ДАТА ФИО1 был предоставлен учебный отпуск с ДАТА продолжительностью 11 календарных дней;

-№ от ДАТА ФИО1 был предоставлен учебный отпуск с ДАТА продолжительностью 14 календарных дней;

- № от ДАТА учебный отпуск с ДАТА продолжительностью 5 календарных дней;

- №А от ДАТА учебный отпуск с ДАТА продолжительностью 10 календарных дней;

- № А от ДАТА учебный отпуск с ДАТА г. продолжительностью 5 календарных дней (л.д. 28,29,30, 32), что также подтверждается справкой уточняющий особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной пенсии выданной Локотским детским садом № 2 и представленной истцом в судебном заседании, согласно которой ФИО1 работала в МБ ДОУ № Комбинированного вида в должности <...> с ДАТА. В МБ ДОУ Локотской детский сад № 2 в должности <...> с ДАТА по настоящее время и в данный период работы предоставлялся учебный отпуск с ДАТА с ДАТА.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда № 148 от 24 июня 1974г. «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

В силу п. 4 Постановления Правительства № 516 от 11.07.2002 года «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы,… при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 вышеназванного постановления Правительства при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости… в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из ст. 116 ТК РФ перечень дополнительных отпусков не является исчерпывающим и может определяться иными федеральными законами, а также иными нормами ТК РФ.

Согласно справки, выданной администрацией Брасовского района отдел образования и представленной истцом в судебном заседании, указано, что в период работы ФИО1 с ДАТА гг., она находилась в учебном отпуске. Учебный отпуск был начислен с сохранением среднего заработка дня и произведены отчисления в пенсионный фонд, а именно период с ДАТА отчисления в ПФ ДАТА отчисления в ПФ - ДАТА отчисления в ПФ – ДАТА отчисления в ПФ – ДАТА отчисления в ДАТА

Нормы ст. ст. 173-176 ТК РФ предоставляют работнику право на учебный отпуск с сохранением заработной платы. Оплата такого отпуска облагается страховыми взносами на социальное страхование. Ведь она является частью оплаты труда работника, следовательно, производится в рамках трудовых отношений.

При начислении заработной платы работодатель отчисляет из заработной платы работника установленные законодательством взносы в соответствующие фонды социального страхования, в том числе и в Пенсионный фонд РФ, следовательно, указанные периоды деятельности учебных отпусков, являются страховыми и соответствуют требованиям законодательства о пенсиях.

Суд установил, что ФИО1 находилась в учебных отпусках оформленых приказами работодателя, при этом, за истицей в спорные периоды сохранялись как место работы и должность, так и средняя заработная плата, страховые отчисления на обязательное пенсионное страхование работодателем производились ежемесячно (данный факт представителем ответчика не оспаривался). В указанные периоды истец выполняла работу, которая была возложена на нее работодателем соответствующими приказами.

Исходя из изложенного, суд считает, что периоды учебных отпусков подлежат зачету ФИО1 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Срок назначения страховой пенсии определяется судом в соответствии со ст. 22 ФЗ « О страховых пенсиях в РФ» со дня обращения за указанной пенсией с ДАТА.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования ФИО1 о включении периодов учебных отпусков в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.

Признать решение УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) № от ДАТА об отказе в назначении пенсии незаконным.

Включить периоды учебных отпусков в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью с ДАТА

Обязать УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, т.е. с ДАТА.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: