Дело № 2-77/2021
УИД №
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
12 августа 2021 года пос. Муезерский
Муезерский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Антонова Н.И.,
при секретаре Шадриной Д.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям ФИО1 Е, ФИО3 Н, ФИО4 Н к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению ФИО2 средняя общеобразовательная школа о защите трудовых прав,
у с т а н о в и л:
ФИО1 Е (далее истец) обратилась в суд с указанным исковым заявлением к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Муезерская средняя общеобразовательная школа, администрации ФИО5 муниципального района (далее ответчики, МКОУ Муезерская СОШ, Администрация). Иск мотивирован тем, что истец осуществляет трудовую деятельность в МКОУ Муезерская СОШ в соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя рисования и черчения. ДД.ММ.ГГГГ истцом подписано дополнительное соглашение к трудовому договору, которым установлен должностной оклад в размере 12 130 рублей. Истец ежегодно выполняет обязанности классного руководителя. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ на истца возложены обязанности классного руководителя на 2020-2021 годы и установлена доплата в размере 100 рублей за одного ученика с учетом северной надбавки в размере 50% и районного коэффициента в размере 30%, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истцу также установлена доплата за проверку тетрадей в размере 2 процентов должностного оклада.
Получив в начале ноября 2020 года расчетный лист за октябрь 2020 года, истец обнаружила, что с октября 2020 года ряд предусмотренных стимулирующих выплат были занижены работодателем без предварительного уведомления и объяснения причин, а некоторые и вовсе не произведены. Так, была занижена оплата за выполнение функций классного руководителя с 1 800 рублей до 606 рублей 50 копеек, тогда как принимая решение о дополнительной поддержке педагогов в виде ежемесячных выплат за классное руководство в размере 5 000 рублей, законодатель предусмотрел сохранение всех ранее установленных надбавок. С октября 2020 года не производится доплата за проверку тетрадей в размере 2 процентов, данная доплата выплачивается в размере 606 рублей 50 копеек вместо 1 800 рублей.
Приказами МКОУ Муезерская СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам работы за февраль и март 2020 года было принято решение о стимулировании работников учреждения, однако приказы до настоящего времени не исполнены, стимулирование не выплачено.
Также истец указывает, что осуществляет трудовую деятельность сверх установленной нормы часов учебной нагрузки учителя, при установленной норме 18 часов фактически имеет нагрузку 28 часов, то есть 1,56 ставок. Однако все стимулирующие выплаты на 0,56 ставки с сентября 2020 года по май 2021 года не начислялись и не выплачивались.
Всего задолженость ответчика перед истцом составляет: за классное руководство за период с октября 2020 года по май 2021 года - 16 795 рублей 80 копеек, за проверку тетрадей за указанный период - 3 414 рублей 04 копейки, по приказам № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о материальном стимулировании в феврале и марте 2020 года - 11 700 рублей, невыплаченная за период с сентября 2020 года по май 2021 года включительно заработная плата сверх установленной нормы часов в сумме 24 961 рубль 05 копеек. Общая сумма взыскания составляет 19 454 рублей 74 копейки.
Изменив, уточнив и увеличив в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования, ФИО1 Е просит суд взыскать с МКОУ Муезерская СОШ в свою пользу задолженность по заработной плате в сумме 56 870 рублей 89 копеек, в том числе:
- невыплаченную доплату за классное руководство за период с октября 2020 года по май 2021 года в сумме 16 795 рублей 80 копеек;
- невыплаченную доплату за проверку тетрадей за период с октября 2020 года по май 2021 года в сумме 3 414 рублей 04 копейки;
- невыплаченную за период с сентября 2020 года по май 2021 года включительно заработную плату сверх установленной нормы часов в сумме 24 961 рубль 05 копеек;
- стимулирующие выплаты по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ «О стимулировании работников в феврале 2020 года» и по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ «О стимулировании работников в марта 2020 года» в сумме 11 700 рублей.
ФИО3 Н (далее истец) обратилась в суд с указанным исковым заявлением к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Муезерская средняя общеобразовательная школа (далее ответчик, МКОУ Муезерская СОШ). Иск мотивирован тем, что истец осуществляет трудовую деятельность в МКОУ Муезерская СОШ в соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя истории и обществознания. ДД.ММ.ГГГГ истцом подписано дополнительное соглашение к трудовому договору, которым установлен должностной оклад в размере 12 130 рублей. Ежегодно выполняет обязанности классного руководителя. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ на истца возложены обязанности классного руководителя на 2020-2021 годы и установлена доплата в размере 100 рублей за одного ученика с учетом северной надбавки в размере 50% и районного коэффициента в размере 30%, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, истец выполняет обязанности по руководству методическим объединением учителей Гуманитарного цикла, за которое установлена доплата в размере 9 процентов должностного оклада. За проверку тетрадей истцу установлена доплата в размере 4 процентов должностного оклада. Получив в начале ноября 2020 года расчетный лист за октябрь 2020 года истец обнаружила, что с октября 2020 года ряд предусмотренных стимулирующих выплат были занижены работодателем без предварительного уведомления и объяснения причин, а то и вовсе не произведены. Так, была занижена оплата за выполнение функций классного руководителя с 1 100 рублей до 606 рублей 50 копеек, тогда как принимая решение о дополнительной поддержке педагогов в виде ежемесячных выплат за классное руководство в размере 5 000 рублей, законодатель предусмотрел сохранение всех ранее установленных надбавок. Доплата за проверку тетрадей и за руководство методическим объединением учителей Гуманитарного цикла с октября 2020 года также не выплачивается.
Кроме того, приказами МКОУ Муезерская СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам работы за февраль и март 2020 года было принято решение о стимулировании работников учреждения, однако приказы до настоящего времени не исполнены, стимулирование не выплачено.
Всего задолженость ответчика перед истцом составляет 27 908 рублей 46 копеек, в том числе: доплата за классное руководство за период с октября 2020 года по май 2021 года - 7 106 рублей 40 копеек, доплата за проверку тетрадей за указанный период - 6 986 рублей 88 копеек, доплата за руководство методическим объединением учителей Гуманитарного цикла за период октябрь – ноябрь 2020 года – 5 895 рублей 18 копеек, стимулирующие выплаты по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ «О стимулировании работников в феврале 2020 года» и по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ «О стимулировании работников в марта 2020 года» - 7 920 рублей.
ФИО3 Н просит суд взыскать с МКОУ Муезерская СОШ в свою пользу задолженность по заработной плате в сумме 27 908 рублей 46 копеек, в том числе: доплата за классное руководство за период с октября 2020 года по май 2021 года - 7 106 рублей 40 копеек, доплата за проверку тетрадей за указанный период - 6 989 рублей 88 копеек, доплата за руководство методическим объединением учителей Гуманитарного цикла за период октябрь – ноябрь 2020 года – 5 895 рублей 18 копеек, стимулирующие выплаты по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ «О стимулировании работников в феврале 2020 года» и по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ «О стимулировании работников в марта 2020 года» - 7 920 рублей.
ФИО4 Н (далее истец) обратилась в суд с указанным исковым заявлением к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Муезерская средняя общеобразовательная школа (далее ответчик, МКОУ Муезерская СОШ). Иск мотивирован тем, что истец осуществляет трудовую деятельность в МКОУ Муезерская СОШ в соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующей библиотекой. С 2011 года на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ должность библиотекаря была переименована в должность педагог-библиотекарь. ДД.ММ.ГГГГ истцом подписано дополнительное соглашение к трудовому договору, которым установлен должностной оклад в размере 12 130 рублей. Ежегодно истец выполняет обязанности классного руководителя. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ на истца возложены обязанности классного руководителя на 2020-2021 годы и установлена доплата в размере 100 рублей за одного ученика с учетом северной надбавки в размере 50% и районного коэффициента в размере 30%, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На истца возложены обязанности заместителя директора по внеклассной работе и администрирование сети «Навигатор», а также по руководству методическим объединением классных руководителей, за которые установлена надбавка в размере 55 % и 9 % соответственно. Получив в начале ноября 2020 года расчетный лист за октябрь 2020 года истец обнаружила, что ряд предусмотренных стимулирующих выплат были занижены работодателем без предварительного уведомления и объяснения причин, а то и вовсе не произведены. Так, была занижена оплата за выполнение функций классного руководителя с 2 800 рублей до 606 рублей 50 копеек, тогда как принимая решение о дополнительной поддержке педагогов в виде ежемесячных выплат за классное руководство в размере 5 000 рублей, законодатель предусмотрел сохранение всех ранее установленных надбавок. Истец была полностью лишена выплат за выполнение обязанностей заместителя директора по внеклассной работе, администрирование сети «Навигатор» и руководство методическим объединением классных руководителей. Кроме того, приказами МКОУ Муезерская СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам работы за февраль и март 2020 года было принято решение о стимулировании работников учреждения, однако приказы до настоящего времени не исполнены, стимулирование не выплачено.
Всего задолженость ответчика перед истцом составляет 70 464 рубля 45 копеек в том числе: доплата за классное руководство за период с октября 2020 года по июнь 2021 года - 22 899 рублей 03 копейки, доплата за выполнение обязанностей заместителя директора по внеклассной работе и администрирование сети «Навигатор» за период с октября по декабрь 2020 года – 33 296 рублей 85 копеек, доплата за руководство методическим объединением классных руководителей за период с октября по декабрь 2020 года – 5 448 рублей 57 копеек, стимулирующие выплаты по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ «О стимулировании работников в феврале 2020 года» и по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ «О стимулировании работников в марта 2020 года» - 8 820 рублей.
ФИО4 Н просит суд взыскать с МКОУ Муезерская СОШ в свою пользу задолженность по заработной плате в сумме 70 464 рубля 45 копеек, в том числе: доплата за классное руководство за период с октября 2020 года по июнь 2021 года - 22 899 рублей 03 копейки, доплата за выполнение обязанностей заместителя директора по внеклассной работе и администрирование сети «Навигатор» за период с октября по декабрь 2020 года – 33 296 рублей 85 копеек, доплата за руководство методическим объединением классных руководителей за период с октября по декабрь 2020 года – 5 448 рублей 57 копеек, стимулирующие выплаты по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ «О стимулировании работников в феврале 2020 года» и по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ «О стимулировании работников в марта 2020 года» - 8 820 рублей.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечено Министерство образования и спорта Республики Карелия, а также в порядке ст. 47 ГПК РФ к участию в деле в качестве государственного органа, компетентного дать заключение по делу, привлечена Государственная инспекция труда в Республике Карелия.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела по искам ФИО4 Н, ФИО3 Н, ФИО1 Е о защите трудовых прав, объединены в одно производство.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по настоящему гражданскому делу в части требования ФИО1 Е об обязании администрации ФИО5 муниципального района внести изменения в Положение об оплате труда работников образовательных учреждений, а именно, учитывать при определении должностных окладов педагогических работников профессионально-квалификационные группы и установить порядок расчета заработной платы сверх установленной нормы часов, согласно соответствующей методике прекращено в связи с отказом истца от иска в указанной части. Администрация ФИО5 муниципального района привлечена к участию в деле качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечено Финнсовое Управление ФИО5 района
В судебном заседании истцы, их представители М и Б исковые требования поддержали в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в иске. С контррасчетами заявленных к взысканию сумм, представленными Муниципальным казенным учреждением «Централизованная бухгалтерия администрации ФИО5 муниципального района», истцы ФИО1 Е и ФИО3 Н согласны. ФИО1 Е уточнила исковые требования, указав о необходимости взыскания в её пользу заявленных сумм в соответствии с указанными в контррасчетах суммами. Истец ФИО4 Н не согласна с контррасчетом в части применения при расчете задолженности по доплате за выполнение обязанностей заместителя директора по внеклассной работе и администрирование сети «Навигатор» 0,55 %, так как считает, что указанная доплата ей установлена в размере 55 %.
Представитель МКОУ Муезерская СОШ – и.о. директора учреждения Т в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, сославшись на представленные письменные возражения относительно исковых требований. В представленном письменном отзыве сообщает следующее. ДД.ММ.ГГГГ был получен запрос из администрации ФИО5 муниципального района о предоставлении до конца рабочего дня ДД.ММ.ГГГГ доработанного проекта Положения о системе оплаты труда в МКОУ Муезерская СОШ, принятого в коллективе, с учетом всех замечаний, и проекта штатного расписания. На общем собрании трудового коллектива было объявлено о предстоящих изменениях в Положении и штатном расписании, протокол собрания не велся. Педагогический коллектив не поддержал вносимые изменения и объявил, что в случае внесения поправок, будет обращаться в суд. На планерке при заместителе главы администрации до руководителя МКОУ Муезерская СОШ была доведена информация о поступлении докладной записки руководителя МКУ «ЦБ администрации» о выявлении превышения целевого значения уровня средней заработной платы, а также о несоответствии штатного расписания принятому положению об оплате труда, что повлекло превышение доведенных лимитов бюджетных обязательств. ДД.ММ.ГГГГ в МКОУ Муезерская СОШ была проведена внеплановая проверка в рамках ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства. По итогам проверки директору МКОУ Муезерская СОШ было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. На момент подписания дополнительных соглашений к трудовым договорам об установлении размера должностного оклада в размере 12 130 рублей директором Муезерской СОШ не был издан приказа по учреждению. Общим собранием работников вопрос об утверждении нового положения об оплате труда до ДД.ММ.ГГГГ не обсуждался. В действующих локальных актах Муезерской СОШ выплата за классное руководство, порядок ее расчета, размер оплаты за ученика не утверждены. В Положении о системе оплаты труда (СОТ) оплата за классное руководство не предусмотрена и размер ее не определен. Таким образом, заключение дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ является неправомерным. На основании изложенного МКОУ Муезерская СОШ просит отказать истцам в удовлетворении исковых требований.
Представители третьего лица – администрации ФИО5 муниципального района, Ф и Е в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований на основании доводов, изложенных в письменных возражениях на исковые требования. Согласно возражениям, администрация ФИО5 муниципального района указывает, что Постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ№ было утверждено Положение о системе оплаты труда (далее Положение о СОТ) работников муниципальных образовательных учреждений, в котором утверждены размеры окладов педагогических работников в размере 12 130 рублей, а также предусмотрены выплаты за классное руководство в размере 5%. В трудовых договорах истцов указано, что размер стимулирующих выплат установлен в соответствии с Положением о СОТ и порядком распределения стимулирующей части СОТ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МКОУ Муезерская СОШ действовало Положение о СОТ, утвержденное приказом от ДД.ММ.ГГГГ№, которое не предусматривало заявленные истцами доплаты. Соответствующих приказов по учреждению не издавалось. В действующих в настоящее время локальных актах МКОУ Муезерская СОШ выплаты за классное руководство не предусмотрены. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения. Таким образом, администрация осуществляла выплаты МКОУ Муезерская СОШ в пределах утвержденного штатного расписания и в пределах фонда оплаты труда, который утверждается на год. Дополнительные расходы сверх установленных лимитов не допустимы. Ввиду превышения лимита бюджетных средств в связи с изданием приказов директором Муезерской СОШ на премирование работников за февраль и март 2020 года, данные выплаты не были произведены. Представители администрации ФИО5 муниципального района дополнительно пояснили, что МКОУ Муезерская СОШ не допущено каких-либо нарушений прав истцов. Администрация ФИО5 муниципального района просит отказать истцам в удовлетворении исковых требований.
Представитель третьего лица - Муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия администрации ФИО5 муниципального района» (МКУ «Централизованная бухгалтерия администрации ФИО5 муниципального района») ТС в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзывах относительно исковых требований. Согласно отзыву, постановлением администрации ФИО5 муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ было утверждено Положение о СОТ работников муниципальных образовательных учреждений ФИО5 муниципального района, в котором утверждены размеры окладов педагогических работников в размере 12 130 рублей, а также предусмотрены премиальные выплаты за классное руководство в размере 5%. ДД.ММ.ГГГГ от МКУ «ЦБ администрации» в адрес Главы администрации поступила докладная записка о том, что в Муезерской СОШ выявлено превышение целевого значения уровня средней заработной платы, предоставленное учреждением штатное расписание не соответствует принятому Положению о СОТ. В ноябре 2020 года от МКУ «ЦБ администрации» в адрес Главы администрации поступила докладная записка о том, что при издании приказа от ДД.ММ.ГГГГ№ нарушается Распоряжение Правительства Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ№р-П «Об утверждении Программы оздоровления государственных финансов Республики Карелия и муниципальных финансов муниципальных образований в Республике Карелия на период до 2020 года». Администрацией вынесено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ№ «О мерах по исполнению программы оздоровления муниципальных финансов муниципального образования «Муезерский муниципальный район», которое содержит норму о недопущении руководителями МКУ превышения установленных целевых значений показателей средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций. Таким образом, происходит превышение целевого значения уровня средней заработной платы. Выплаты за проверку тетрадей, за классное руководство и за руководство методическим объединением, были начислены и выплачены в период с января по сентябрь 2020 года. В связи с утверждением нового штатного расписания с октября 2020 года, не содержащего указания о данных выплатах в указанных размерах,, соответственно, не были начислены. Приказы № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ не приняты к начислению на основании правового заключения администрации и служебной записки руководителя Финансового управления ФИО5 <адрес>. Выплаты общеобразовательным учреждениям осуществляются в пределах утвержденного штатного расписания и в пределах фонда оплаты труда, который утверждается на год, дополнительные расходы сверх установленных лимитов не допустимы. Представитель также пояснила, что истцу ФИО4 Н ошибочно была начислена доплата за выполнение обязанностей заместителя директора по внеклассной работе и администрирование сети «Навигатор» в размере 55 процентов, которая приказом директора учреждения на 2020-2021 учебный год установлена в размере 0,55 процентов. МКУ «Централизованная бухгалтерия администрации ФИО5 муниципального района» просит отказать истцам в удовлетворении исковых требований.
Третье лицо - Министерство образования и спорта Республики Карелия, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя не направило, заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя. В письменном отзыве Министерство указывает на то, что в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статьей 8 Трудового кодекса Российской Федерации образовательная организация самостоятельно принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном её уставом. С учетом положений статей 135, 144 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором, согласно действующей у данного работодателя системы оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера, системы премирования в муниципальных учреждениях устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников. Таким образом, трудовым законодательством предусмотрено, что заработная плата (в том числе стимулирующие и компенсационные выплаты, иные выплаты) работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у данного работодателя системой оплаты труда, данные вопросы относятся к компетенции образовательной организации. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Согласно статье 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с данным Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации. К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности, в том числе, относится установление штатного расписания, прием на работу работников, заключение с ними и расторжение трудовых договоров, распределение должностных обязанностей. Большое значение при начислении заработной платы работникам имеет структура фонда оплаты труда в образовательной организации, в том числе установление размеров должностных окладов, выплат стимулирующего и компенсационного характера, а также объем выполняемых работ (услуг, учебной нагрузки). Выплаты стимулирующего характера осуществляются в соответствии с действующим в конкретной образовательной организации положением об их установлении. При установлении выплат стимулирующего характера работнику, в первую очередь, учитываются качество и результаты работы. Данный вид выплат может не осуществляться конкретному работнику, если его деятельность или ее результаты не соответствуют системе критериальной оценки, разработанной и утвержденной образовательной организацией самостоятельно. Во исполнение Поручения Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № Пр-619 в Республике Карелия 22 апреля 2020 года утвержден План мероприятий («дорожная карта») по организации мониторинга мер, принимаемых в Республике Карелия по сохранению действующих доплат и надбавок к заработной плате, которые были установлены педагогическим работникам общеобразовательных организаций до назначения им выплаты за классное руководство за счет средств федерального бюджета (далее - План). Планом определен комплекс мероприятий по обеспечению сохранения выплатпедагогическим работникам государственных и муниципальных общеобразовательных организаций республики, действующих до установления дополнительных ежемесячных выплат классным руководителям с сентября текущего года. Соответствующие обязательства по обеспечению сохранения выплат предусмотрены соглашениями с органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) по вопросам организации деятельности и финансового обеспечения мероприятий по выплате ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство (за счет средств федерального бюджета). С 1 сентября 2020 года педагогическим работникам за счет федерального бюджета выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение за осуществление функций классного руководителя в размере 5000 рублей с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В соответствии с положениями статьи 333 ТК РФ для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Так согласно пункту 2.8.1 приложения № 1 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 года № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы заставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» (далее - приказ № 1601) норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным). Объем учебной нагрузки педагогических работников, выполняющих учебную (преподавательскую) работу, определяется ежегодно на начало учебного года (тренировочного периода, спортивного сезона) и устанавливается локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность. Временное или постоянное изменение (увеличение или снижение) объема учебной нагрузки педагогических работников по сравнению с учебной нагрузкой, оговоренной в трудовом договоре, допускается только по соглашению сторон трудового договора, заключаемого в письменной форме, за исключением изменения объема учебной нагрузки педагогических работников в сторону его снижения, предусмотренного пунктами 1.5 и 1.6 приложения № 2 к приказу № 1601. Об изменениях объема учебной нагрузки (увеличение или снижение), а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить педагогических работников в письменной форме не позднее, чем за два месяца до осуществления предполагаемых изменений, за исключением случаев, когда изменение объема учебной нагрузки осуществляется по соглашению сторон трудового договора. Локальные нормативные акты организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по вопросам определения учебной нагрузки педагогических работников, осуществляющих учебную (преподавательскую) работу, а также ее изменения принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа). При этом, согласно пункту 4 Примечания приложения № 2 к приказу № 1601 за педагогическую работу или учебную (преподавательскую) работу, выполняемую педагогическим работником с его письменного согласия сверх установленной нормы часов за ставку заработной платы либо ниже установленной нормы часов за ставку заработной платы, оплата производится из установленного размера ставки заработной платы пропорционально фактически определенному объему педагогической работы или учебной (преподавательской) работы, за исключением случаев выплаты ставок заработной платы в полном размере, гарантируемых согласно пункту 2.2 приложения 2 к приказу № 1601 учителям, которым не может быть обеспечена учебная нагрузка в объеме, соответствующем норме часов учебной (преподавательской) работы, установленной за ставку заработной платы в неделю.
Привлеченная к участию в деле в порядке ст. 47 ГПК РФ Государственная инспекция труда в Республике Карелия в судебное заседание своего представителя не направила, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Согласно представленным письменные заключениям по существу спора, поскольку отсутствуют сведения о том, что стимулирующие выплаты установлены истцам в твердой денежной сумме и их выплата является обязательной, оснований утверждать о наличии в действиях (бездействии) ответчика очевидных нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, не имеется.
Третье лицо – Финансовое управление ФИО5 района, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя не направило, заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.
Заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В силу ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.
В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В силу ч. ч. 1, 2 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Таким образом, оплата за труд, компенсационные и стимулирующие выплаты устанавливаются каждому работнику индивидуально на основании субъективных и объективных параметров, на основании действующей у работодателя системы оплаты труда.
Судом установлено, подтверждается трудовыми книжками истцов, копиями трудовых договоров и не оспаривается сторонами, что ФИО4 Н, ФИО3 Н и ФИО1 Е работают в МКОУ «Муезерская СОШ» на условиях бессрочного трудового договора.
Истец ФИО4 Н с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность в МКОУ «Муезерская СОШ» на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ№. Изначально была принята на должность заведующей библиотекой, с ДД.ММ.ГГГГ переведена библиотекарем, с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ должность библиотекаря переименована в должность педагога-библиотекаря (т. 1 л.д. 10-12, 13, 37-38, 71-72).
Трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГФИО4 Н установлена заработная плата в размере должностного оклада по одной ставке, процентная надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в размере 50%, районный коэффициент к заработной плате в размере 30%, другие вознаграждения, выплаты, предусмотренные коллективным договором или локальными нормативными актами организации (раздел 4 трудового договора).
Приказом МКОУ Муезерская СОШ от ДД.ММ.ГГГГ№ на ФИО4 Н возложено исполнение обязанностей заместителя директора по внеклассной работе с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 73).
Приказом МКОУ Муезерская СОШ от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО4 Н установлен персональный коэффициент на 2020-2021 учебный год в размере 0,55 % за выполнение функциональных обязанностей заместителя директора по внеклассной работе и администрирование сети «Навигатор» (т. 1 л.д. 74).
Дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, раздел 4 трудового договора изложен в новой редакции, истцу ФИО4 Н установлен должностной оклад в размере 12 130 рублей, процентная надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в размере 50%, районный коэффициент к заработной плате в размере 30%, размер стимулирующих выплат установлен в соответствии с Положением о системе оплаты труда (СОТ) и порядком распределения стимулирующей части фонда оплаты труда (ФОТ).
Приказом МКОУ «Муезерская СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО4 Н назначена руководителем школьного методического объединения классных руководителей (т.1 л.д. 20).
Приказом МКОУ «Муезерская СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ№ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ФИО4 Н возложено выполнение функций классного руководителя (6 класс) (т. 1 л.д. 89).
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО4 Н приняла на себя дополнительную работу по выполнению функций классного руководителя на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за выполнение которых установлена оплата в размере 100 рублей за одного ученика с начислением процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в размере 50%, и районного коэффициента в размере 30% (т. 1 л.д. 16).
Согласно штатному расписанию, действовавшему в МКОУ «Муезерская СОШ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 Н была установлена доплата за руководство методическим объединением в размере 9 % должностного оклада.
Истец ФИО3 Н с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность в МКОУ «Муезерская СОШ» на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ№, с ДД.ММ.ГГГГ является учителем истории (т.1 л.д. 186-187).
Трудовым договором ФИО3 Н установлены заработная плата в размере должностного оклада по одной ставке, процентная надбавка за работу в местности приравненной к районам Крайнего Севера в размере 50%, районного коэффициента к заработной плате в размере 30%, другие вознаграждения, выплаты, предусмотренные коллективным договором или локальными нормативными актами организации (раздел 4 трудового договора).
Дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, раздел 4 трудового договора изложен в новой редакции, ФИО3 Н установлен должностной оклад в размере 12 130 рублей, процентная надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в размере 50%, районный коэффициент к заработной плате в размере 30%, размер стимулирующих выплат установлен в соответствии с Положением о СОТ и порядком распределения стимулирующей части ФОТ.
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору ФИО3 Н приняла на себя дополнительную работу по выполнению классного руководителя на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за выполнение которых установлена оплата в размере 100 рублей за одного ученика с начислением процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в размере 50%, и районного коэффициента в размере 30%.
Приказом МКОУ «Муезерская СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ№ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ФИО3 Н возложено выполнение функций классного руководителя (10А класс).
Приказом МКОУ «Муезерская СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО3 Н назначена руководителем школьного методического объединения учителей-филологов, истории и обществознания (т.1 л.д. 20).
Согласно штатному расписанию, действовавшему в ФИО2 «ФИО2 СОШ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 Н была установлена доплата за проверку тетрадей в размере 4 % должностного оклада, а также доплата за руководство методическим объединением в размере 9 % должностного оклада.
Истец ФИО1 Е с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность в МКОУ «Муезерская СОШ» на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ№, является учителем рисования и черчения.
Трудовым договором истцу ФИО1 Е установлены заработная плата в размере должностного оклада по одной ставке, процентная надбавка за работу в местности приравненной к районам Крайнего Севера в размере 50%, районного коэффициента к заработной плате в размере 30%, другие вознаграждения, выплаты, предусмотренные коллективным договором или локальными нормативными актами организации (раздел 4 трудового договора).
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, раздел 4 трудового договора изложен в новой редакции, истцу ФИО1 Е установлен должностной оклад в размере 12 130 рублей, процентная надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в размере 50%, районный коэффициент к заработной плате в размере 30%, размер стимулирующих выплат установлен в соответствии с Положением о СОТ и порядком распределения стимулирующей части ФОТ (т. 2 л.д. 42)
Приказом МКОУ «Муезерская СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ№ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнение функций классного руководителя возложено на ФИО1 Е (8Б класс).
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору ФИО1 Е приняла на себя дополнительную работу по выполнению функций классного руководителя на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за выполнение которых установлена оплата в размере 100 рублей за одного ученика с начислением процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в размере 50%, и районного коэффициента в размере 30% (т. 2 л.д. 43).
Приказом МКОУ «Муезерская СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО1 Е назначена руководителем школьного методического объединения учителей технологии, ИЗО, музыки (т.1 л.д. 20).
Согласно штатному расписанию, действовавшему в МКОУ «Муезерская СОШ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 Е была установлена доплата за проверку тетрадей в размере 2 % должностного оклада.
Таким образом, между МКОУ «Муезерская СОШ», как работодателем, и истцами, как работниками, то есть между сторонами трудовых договоров, применительно к периоду спорных правоотношений (на ДД.ММ.ГГГГ), были определены условия трудового договора, в том числе, в части заработной платы и иных выплат стимулирующего и компенсационного характера.
При расчете истцам заработной платы за сентябрь 2020 года, все предусмотренные условиями трудовых договоров и указанные выше выплаты, в том числе, стимулирующего и компенсационного характера, были начислены и выплачены.
В соответствии со ст. 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии с настоящей статьей, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями.
Как установлено судом и ответчиком, а также иными лицами, участвующими в деле, не оспаривается, требования ст. 74 ТК РФ МКОУ «Муезерская СОШ» в отношении истцов не соблюдены.
Так, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцам не начислены и не выплачены предусмотренные условиями трудовых договоров доплаты (выплаты):
- ФИО4 Н: доплата за выполнение функций классного руководителя в размере 100 рублей за одного ученика (при классном руководстве в отношении 28 учеников), фактически ежемесячно выплачивалась надбавка в размере 606 рублей 50 копеек при полной выработке рабочих дней; не выпачена доплата за выполнение обязанностей заместителя директора по внеклассной работе и администрирование сети «Навигатор» в размере 0,55 % должностного оклада; не выплачена доплата за руководство методическим объединением классных руководителей в размере 9 % должностного оклада;
- ФИО3 Н: доплата за выполнение функций классного руководителя в размере 100 рублей за одного ученика (при классном руководстве в отношении 11 учеников), фактически ежемесячно выплачивалась надбавка в размере 606 рублей 50 копеек при полной выработке рабочих дней; не выплачена доплата за проверку тетрадей в размере 4 % должностного оклада; не выплачена доплата за руководство методическим объединением классных руководителей в размере 9 % должностного оклада;
- ФИО1 Е: доплата за выполнение функций классного руководителя в размере 100 рублей за одного ученика (при классном руководстве в отношении 18 учеников), фактически ежемесячно выплачивалась надбавка в размере 606 рублей 50 копеек при полной выработке рабочих дней; не выплачена доплата за проверку тетрадей в размере 2 % должностного оклада.
При этом, вопреки требованиям ст. 74 ТК РФ о предстоящих с ДД.ММ.ГГГГ изменениях условий трудовых договоров в части изменения размеров доплат за классное руководство, а также об отмене доплат за проверку тетрадей, за руководство методическими объединениями, за выполнение обязанностей заместителя директора по внеклассной работе (ФИО4 Н), истцы за два месяца работодателем уведомлены не были, что является существенным нарушением трудовых прав работников, которые подлежат восстановлению судом путем взыскания с ответчика недоначисленных и не выплаченных сумм доплат за указанный период. То есть требования истцов в данной части являются законными и подлежат удовлетворению.
При определении размеров подлежащей взысканию с ответчика в пользу истцов задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд, проверив расчеты истцов и контррасчеты, представленные МКУ «Централизованная бухгалтерия администрации ФИО5 муниципального района», с которыми истцы согласны, приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика в пользу:
- ФИО4 Н - недоначисленной и невыплаченной доплаты за выполнение функций классного руководителя в сумме 10 947 рублей 55 копеек; недоначисленной и невыплаченной доплаты за выполнение обязанностей заместителя директора по внеклассной работе и администрирование сети «Навигатор» в сумме 337 рублей 97 копеек; недоначисленной и невыплаченной доплаты за руководство методическим объединением классных руководителей в сумме 5 448 рублей 57 копеек. При этом, вопреки доводам ФИО4 Н, доплата за выполнение обязанностей заместителя директора по внеклассной работе и администрирование сети «Навигатор» приказом МКОУ Муезерская СОШ от ДД.ММ.ГГГГ№ДД.ММ.ГГГГ-2021 учебный год ей установлена в размере 0,55 %. Фактическое ошибочное начисление и выплата ей в сентябре 2020 года указанной доплаты в ранее действовавшем размере 50 %, не является основанием для её начисления и выплаты в период с октября по декабрь 2020 года включительно;
- ФИО3 Н - недоначисленной и невыплаченной доплаты за выполнение функций классного руководителя в сумме 2 664 рубля 90 копеек; недоначисленной и невыплаченной доплаты за проверку тетрадей в сумме 2 620 рублей 08 копейки; недоначисленной и невыплаченной доплаты за руководство методическим объединением учителей гуманитарного цикла в сумме 5 895 рублей 18 копеек.
- ФИО1 Е - недоначисленной и невыплаченной доплаты за выполнение функций классного руководителя в сумме 6 444 рубля 90 копеек; недоначисленной и невыплаченной за проверку тетрадей в сумме 1 310 рублей 04 копейки.
Приказом МКОУ «Муезерская СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ№ постановлено произвести стимулирующие начисления в феврале 2020 года за счет сложившейся экономии фонда оплаты труда по имеющимся вакансиям с учетом районного и северного коэффициентов ФИО4 Н в размере 2 400 рублей (4 320 рублей с учетом МКС), ФИО3 Н в размере 2 400 рублей (4 320 рублей с учетом МКС), ФИО1 Е в размере 4 000 рублей (7 200 рублей с учетом МКС).
Приказом МКОУ «Муезерская СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ№ постановлено произвести стимулирующие начисления в марте 2020 года за счет сложившейся экономии фонда оплаты труда по имеющимся вакансиям с учетом районного и северного коэффициента ФИО4 Н в размере 2 500 рублей (4 500 рублей с учетом МКС), ФИО3 Н в размере 2 000 рублей (3 600 рублей с учетом МКС), ФИО1 Е в размере 2 500 рублей (4 500 рублей с учетом МКС).
Указанные приказы не были исполнены и приказом МКОУ «Муезерская СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ№ отменены и признаны утратившими силу.
Учитывая, что указанные стимулирующие выплаты не являются обязательными и производятся при наличии фактической экономии фонда оплаты труда в пределах фонда оплаты труда учреждения и лимитов бюджетных обязательств, а также в связи с тем, что принятие решений о стимулировании педагогических работников относится к компетенции учреждения, как и отмена таких решений при невозможности их исполнения, что МКОУ «Муезерская СОШ» и было сделано приказом от ДД.ММ.ГГГГ№, то есть до разрешения судом спора, правовых оснований для удовлетворения исковых требований истцов о взыскании с ответчика стимулирующих выплат за февраль и март 2020 года не имеется.
Как установлено судом, постановлением главы администрации ФИО5 муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждено Положение о системе оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений ФИО5 муниципального района, действие которого распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 141-150).
Распоряжением главы администрации ФИО5 муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об организации работы по обеспечению единого подхода к регулированию заработной платы муниципальных образовательных учреждений ФИО5 муниципального района» на руководителей муниципальных образовательных учреждений ФИО5 муниципального района была возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ уведомить работников о об изменении существенных условий трудового договора, в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить в администрации ФИО5 муниципального района проекты Положений о системе оплаты труда работников каждого учреждения и проекты новых штатных расписаний с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководством МКОУ «Муезерская СОШ» до окончания 2020 года указанная работа надлежащим образом не проведена.
Приказом МКОУ «Муезерская СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждено Положение о системе оплаты труда в МКОУ Муезерская СОШ, принятое общим собранием трудового коллектива ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 105-120). С учетом введения в действие нового положения о системе оплаты труда, в МКОУ Муезерская СОШ с ДД.ММ.ГГГГ утверждено новое штатное расписание.
Новыми Положением и штатным расписанием работникам МКОУ Муезерская СОШ предусмотрены выплаты компенсационного и стимулирующего характера, в том числе: за проверку тетрадей учителям истории, обществознания в размере 4 % должностного оклада, учителям ИЗО – 2%; вознаграждение за классное руководство всем учителям в размере 606 рублей 50 копеек. Введением в действие нового Положения о СОТ и штатного расписания, ранее действовавшие Положение о системе оплаты труда в МКОУ Муезерская СОШ, штатное расписание, дополнительные соглашения и приказы о персональных коэффициентах и доплатах, утратили силу.
Как следует из установленных судом обстоятельств, ДД.ММ.ГГГГ администрацией МКОУ Муезерская СОШ всем работникам учреждения составлены уведомления об изменении условий трудового договора с ДД.ММ.ГГГГ без указания существа изменений.
ДД.ММ.ГГГГФИО4 Н вручено под роспись уведомление о том, что с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением штатного расписания в МКОУ «Муезерская СОШ», произойдет изменение условий трудового договора, при несогласии, трудовые отношения будут прекращены с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 7 ч.1 ст.77 ТК РФ (т. 1 л.д.27).
Сведений и доказательств вручения истцам ФИО1 Е и ФИО3 Н под роспись аналогичных уведомлений, не имеется.
Между тем, как объективно установлено судом из доводов истцов ФИО3 Н, ФИО1 Е, ФИО2 ответчика Т, об изменении определенных сторонами условий трудового договора в части оплаты труда и выплаты стимулирующих доплат, истцы ФИО3 Н, ФИО1 Е узнали в начале ноября 2020 года получив расчетные листы за октябрь 2020 года. Кроме этого, и.о. директора МКОУ «Муезерская СОШ» Т в конце октября 2020 года было проведено собрание трудового коллектива, на котором было объявлено работникам учреждения о предстоящих с ДД.ММ.ГГГГ изменениях в системе оплаты труда.
При указанных обстоятельствах, суд полагает установленным факт уведомления истцов об изменении определенных сторонами условий трудового договора с ДД.ММ.ГГГГ в части заработной платы, компенсационных и стимулирующих выплат, в соответствии с требованиями ст. 74 ТК РФ за два месяца.
Следовательно, нарушений трудовых прав истцов, в том числе, требований ст. 74 ТК РФ, ответчиком не допущено. Новое Положение о СОТ и штатное расписание введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ на законных основаниях в соответствии с Положение о системе оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений ФИО5 муниципального района, распоряжением главы администрации ФИО5 муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об организации работы по обеспечению единого подхода к регулированию заработной платы муниципальных образовательных учреждений ФИО5 муниципального района», в пределах компетенции учреждения.
В этой связи, и поскольку с ДД.ММ.ГГГГ в МКОУ «Муезерская СОШ» Положением о СОТ и штатным расписанием не предусмотрены заявленные истцами к взысканию за период с января по май (июнь) 2021 года (в соответствующих размерах), действовавшие до ДД.ММ.ГГГГ, о чем истцы были уведомлены работодателем, оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с ответчика в пользу истцов за период с января по май (ФИО4 Н по июнь) 2021 года доплаты за классное руководство и доплаты за проверку тетрадей, не имеется.
Требование ФИО1 Е о взыскании с ответчика невыплаченной за период с сентября 2020 года по май 2021 года включительно заработной платы в виде доплат за квалификационную категорию, за стаж работы, за проверку тетрадей и за заведование кабинетом сверх установленной нормы часов по следующим основаниям.
Согласно п. 2.8.1. приложения № Продолжительность рабочего времени (Нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников, к Приказу Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, норма часов учебной (преподавательской) работы учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным) установлена в количестве 18 часов в неделю за ставку заработной платы.
В соответствии с п. 4 указанного приложения № к Приказу Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, за педагогическую работу или учебную (преподавательскую) работу, выполняемую педагогическим работником с его письменного согласия сверх установленной нормы часов за ставку заработной платы либо ниже установленной нормы часов за ставку заработной платы, оплата производится из установленного размера ставки заработной платы пропорционально фактически определенному объему педагогической работы или учебной (преподавательской) работы, за исключением случаев выплаты ставок заработной платы в полном размере, гарантируемых согласно пункту 2.2 приложения 2 к настоящему приказу учителям, которым не может быть обеспечена учебная нагрузка в объеме, соответствующем норме часов учебной (преподавательской) работы, установленной за ставку заработной платы в неделю.
Согласно п. 1.4. Положения о системе оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений ФИО5 муниципального района, утвержденного постановлением главы администрации ФИО5 муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№, ставка заработной платы – это должностной оклад.
В соответствии с разделом 2 Положения о СОТ в МКОУ «Муезерская СОШ», действующего с января 2021 года, заработная плата включает в себя оклад (должностной оклад), компенсационные выплаты, стимулирующие выплаты, материальную помощь. Должностной оклад работника устанавливается за норму часов в соответствии с ТК РФ из расчета полной занятости в течение расчетного периода (календарный месяц, год), установленного для каждой категории работников федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ. Оклад работника, занимающего должность учителя, преподавателя, работника, осуществляющего педагогическую деятельность, устанавливается за норму часов педагогической работы, предусмотренной должностными обязанностями, а также другой педагогической работы? предусмотренной должностными обязанностями и режимом рабочего времени, исходя из установленной ТК РФ продолжительности рабочего времени.
Аналогичные нормы содержались и в разделе 2 Положения о СОТ МКОУ «Муезерская СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшем до ДД.ММ.ГГГГ.
Как установлено судом, приказом МКОУ «Муезерская СОШ» № ОТ ДД.ММ.ГГГГФИО1 Е, с её согласия, на 2020-2021 учебный год установлена педагогическая нагрузка (норма часов учебной работы) в размере 28 часов, то есть 1, 56 ставки.
Из представленных истцом расчетных листков, доводов ответчика и третьего лица - МКУ «Централизованная бухгалтерия администрации ФИО5 муниципального района» следует, что оплата ФИО1 Е за педагогическую работу, выполняемую с её согласия сверх установленной нормы часов за ставку заработной платы, производится в соответствии с п. 4 приложения № к Приказу Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, то есть исходя из установленного размера ставки заработной платы пропорционально фактически определенному объему педагогической работы или учебной (преподавательской) работы.
При указанных обстоятельствах, каких-либо нарушений в порядке начисления ФИО1 Е заработной платы за педагогическую работу, выполняемую с ее согласия сверх установленной нормы часов не установлено, и, соответственно, правовых оснований для удовлетворения исковых требований в данной части не имеется. Доказательств, опровергающих указанный вывод суда истцом ФИО1 Е в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
На основании п.1 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ истцы по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Заявленные истцами исковые требования (ФИО4 Н в сумме 70 464 рубля 45 копеек, ФИО3 Н в сумме 27 908 рублей 46 копеек, ФИО1 Е в сумме 56 870 рублей 89 копеек) всего в сумме 155 243 рубля 80 копеек, удовлетворены частично на сумму 35 669 рублей 19 копеек, что составляет 22,97 % от заявленных требований, которые, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, подлежат оплате государственной пошлиной в размере 4 304 рубля 88 копеек. 22,97 % от указанного размера государственной пошлины составляет 988 рублей 83 копейки.
Следовательно, на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ и ст. 61.1 БК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истцы освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в бюджет ФИО5 муниципального района пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере 988 рублей 83 копейки.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ суд
р е ш и л:
Исковые требования ФИО1 Е, ФИО3 Н, ФИО4 Н удовлетворить частично.
1. Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения Муезерская средняя общеобразовательная школа:
1.1. В пользу ФИО1 Е:
- недоначисленную и невыплаченную за период с октября по декабрь 2020 года включительно доплату за выполнение функций классного руководителя в сумме 6 444 рубля 90 копеек;
- недоначисленную и невыплаченную за период с октября по декабрь 2020 года включительно доплату за проверку тетрадей в сумме 1 310 рублей 04 копейки.
1.2. В пользу ФИО3 Н:
- недоначисленную и невыплаченную за период с октября по декабрь 2020 года включительно доплату за выполнение функций классного руководителя в сумме 2 664 рубля 90 копеек;
- недоначисленную и невыплаченную за период с октября по декабрь 2020 года включительно доплату за проверку тетрадей в сумме 2 620 рублей 08 копеек;
- недоначисленную и невыплаченную за период с октября по декабрь 2020 года включительно доплату за руководство методическим объединением учителей гуманитарного цикла в сумме 5 895 рублей 18 копеек.
1.3. В пользу ФИО4 Н:
- недоначисленную и невыплаченную за период с октября по декабрь 2020 года включительно доплату за выполнение функций классного руководителя в сумме 10 947 рублей 55 копеек;
- недоначисленную и невыплаченную за период с октября по декабрь 2020 года включительно доплату за выполнение обязанностей заместителя директора по внеклассной работе и администрирование сети «Навигатор» в сумме 337 рублей 97 копеек;
- недоначисленную и невыплаченную за период с октября по декабрь 2020 года включительно доплату за руководство методическим объединением классных руководителей в сумме 5 448 рублей 57 копеек.
В остальной части исковые требования ФИО1 Е, ФИО3 Н, ФИО4 Н оставить без удовлетворения.
Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения Муезерская средняя общеобразовательная школа в доход бюджета ФИО5 муниципального района государственную пошлину в сумме 988 рублей 83 копейки.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Муезерский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья - Н.И. Антонов
Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья - Н.И. Антонов