Решение № 2-78 от 11.05.2011 Вохомского районного суда (Костромская область)

                                                                                    Вохомский районный суд Костромской области                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                   Вернуться назад                                                                                           

                                    Вохомский районный суд Костромской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

                        Дело № 2-78/2011

Р Е Ш Е Н И Е .

Именем Российской Федерации

п. Вохма 11 мая 2011г.

Вохомский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Дубова А.А.,

с участием прокурора Чистякова Д.А.,

при секретаре Кузнецовой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Вохомского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Лапшинского сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области об обязании создать специализированную службу по вопросам похоронного дела и определить стоимость и качество услуг, предоставляемых на безвозмездной основе согласно установленному гарантированному перечню услуг по погребению,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Вохомского района обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Лапшинского сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области об обязании создать специализированную службу по вопросам похоронного дела и определить стоимость и качество услуг, предоставляемых на безвозмездной основе согласно установленному гарантированному перечню услуг по погребению.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Вохомского района проведена проверка исполнения администрацией Лапшинского сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области требований законодательства о погребении и похоронном деле, в ходе, которой выявлены нарушения действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 22 части первой статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относятся организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

На основании пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее по тексту - Закон), супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению: оформление документов, необходимых для погребения; предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения; перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий); погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

Качество предоставляемых услуг должно соответствовать требованиям, устанавливаемым органами местного самоуправления.

В пункте 2 данной статьи Закона закреплено положение о том, что вышеуказанные услуги по погребению оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.

Пункт 3 этой же статьи закона гласит, что стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется органами местного самоуправления по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок за счет средств:

- Пенсионного фонда Российской Федерации - на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти;

- федерального бюджета - на погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости (в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии). Расчеты со специализированной службой по вопросам похоронного дела за погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости, осуществляются Пенсионным фондом Российской Федерации с последующим возмещением расходов Пенсионному фонду Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в размерах, определяемых в соответствии с настоящим пунктом;

- Фонда социального страхования Российской Федерации - на погребение умерших работавших граждан и умерших несовершеннолетних членов семей работающих граждан;

- бюджетов субъектов Российской Федерации - в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности.

В районах и местностях, где установлен районный коэффициент к заработной плате, этот предел определяется с применением районного коэффициента.

В соответствии со ст. 29 Закона, органы местного самоуправления районов, поселений и городских округов создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с Законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших.

Порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела определяется органами местного самоуправления районов, поселений и городских округов.

В нарушение указанных требований Закона, на территории Лапшинского сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области до настоящего времени не создана специализированная служба по вопросам похоронного дела (не определена нормативным актом) и не определена стоимость и качество услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.

Указанные нарушения препятствуют реализации закрепленных в Законе прав жителей Лапшинского сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области на получение на безвозмездной основе гарантированного Законом перечня услуг по погребению.

В судебном заседании заместитель прокурора Вохомского района Чистяков Д.А. исковые требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, уточнил, изменив их, просит обязать ответчика организовать оказание услуг по вопросам похоронного дела и определить стоимость и качество услуг по погребению в срок до 1 сентября 2011 года, дополнив, что ответчик в этот срок должен либо путем проведения конкурса заключить договор на оказание услуг по погребению со специализированной организацией, либо создать муниципальное предприятие по оказанию услуг по погребению.

Ответчик представитель администрации Лапшинского сельского поселения ФИО1 измененные исковые требования прокурора Вохомского района признал, суду пояснил: в Лапшинском сельском поселении специализированной службы по вопросам похоронного дела не создано, также не определена стоимость и качество услуг по погребению, это их недоработка. В самое ближайшее время ими будет принято постановление о гарантированном перечне услуг по погребению на территории Лапшинского сельского поселения и согласовано с территориальными отделами Пенсионного фонда России и органов социальной защиты населения. В настоящее время подготовлено извещение о проведении конкурса по выбору специализированной организации по погребению, которое будет опубликовано в средствах массовой информации в ближайшее время. Полагает, что в срок до 1 сентября 2011г. они организуют оказание услуг по вопросам похоронного дела.

Судом принимается признание иска ответчиком, т.к. это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Выслушав ответчика, прокурора, полагавшего исковые требования удовлетворить, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление законным и обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Изучив представленные доказательства, суд считает, что необходимо обязать администрацию Лапшинского сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области организовать оказание услуг по вопросам похоронного дела, а также определить стоимость и качество услуг по погребению в срок до 1 сентября 2011 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию Лапшинского сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области организовать оказание услуг по вопросам похоронного дела, а также определить стоимость и качество услуг по погребению в срок до 01 сентября 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Вохомский районный суд в течение 10-ти дней со дня принятия решения.

Федеральный судья: Дубов А.А.

Решение вступило в законную силу 22.05.2011 г.