Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска и просит обязать ответчика назначить ей с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости, по основанию, предусмотренному подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г., включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-аккомпаниатора в ДЮСШ № , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя и воспитателя в Детском саду № ( в том числе период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя и воспитателя в детском саду № «» Городского отдела народного образования г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя и воспитателя в детском саду № «» Городского отдела народного образования , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя и воспитателя в детском саду № «» Городского отдела народного образования , а также просила включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании исковых требований истец указал, что в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность на территории Узбекской ССР, Республики Узбекистан, что в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г. дает право на получение досрочной трудовой пенсии по нормам Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решение ответчика об отказе во включении спорных периодов в специальный трудовой стаж является необоснованном, так как должность педагог-аккомпаниатор соответствует должности педагога дополнительного образования, а в остальные периоды она работала в должности музыкального руководителя и воспитателя, прямо предусмотренными Списком, выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы. С начисленной заработной платы производились удержания страховых взносов в Пенсионный фонд республики Каракалпакстан.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования и доводы иска поддержали.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска ФИО3 исковые требования не признала, решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии полагала обоснованным.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в части.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г. Челябинска за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по ст.27 п.1 пп. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с осуществлением педагогической деятельностью, обратилась ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решением комиссии ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст. 27 п.1 пп.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173 ФЗ от 17.12.2001г., так как для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью требуется специального трудового стажа не менее 25 лет, а у истца специальный стаж, составляет лет месяцев дней.

Как следует из протокола заседания Комиссии ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано во включении в специальный трудовой стаж следующих периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-аккомпаниатора в ДЮСШ № , поскольку должность педагог-аккомпаниатор не предусмотрена Списком 1991г. и Перечнем 1959г.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя и воспитателя в Детском саду № (в том числе период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет) так как в указанный период у учреждения отсутствовал статус юридического лица;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя и воспитателя в детском саду № «» Городского отдела народного образования , так как в указанный период заявитель работала в должности не предусмотренной Списком 1991, кроме того, в указанный период у учреждения отсутствовал статус юридического лица.

Кроме того, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в страховой стаж истца, поскольку отсутствуют сведения, подтверждающие уплату страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Как установлено выше, в спорные периоды истец работала на территории (ранее ).

В соответствии с Соглашением стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", подписанным Российской Федерацией и Республикой Узбекистан: назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. (Распоряжение Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР").

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно положениям постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2П, при исчислении продолжительности специального стажа за период до вступления в силу новых нормативных актов, могут применяться правила и нормы, действовавшие на момент приобретения стажа.

В период 1982 - 1991 г. действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 г.

В указанном Перечне должность "музыкальный руководитель" отсутствует, как отсутствует она и в Списке, утвержденном Постановлением СМ РСФСР от 06.09.91 г. N 463.

Как усматривается из разъяснения Государственного Комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 17.05.1960 г. N 19 "О порядке применения перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), государственный комитет Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы разъяснил, что по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пенсии следует назначать: в детских садах и объединенных яслях-садах; педагогам - воспитателям, педагогам, педагогам-руководителям, руководителям, музыкальным руководителям (музыкальным работникам) - как руководителям - воспитателям и воспитателям. Данное разъяснение утратило силу лишь с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. N 953.

В дальнейшем Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067, и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение для музыкальных руководителей.

Таким образом, доводы ответчика о том, что должность музыкального руководителя не была предусмотрена Списками, являются необоснованными.

Отсутствие у Детского сада № и Детского сада № «» Городского отдела народного образования статуса юридического лица не является основанием для отказа во включении спорных периодов в специальный трудовой стаж.

Требование о наличии статуса юридического лица у образовательных учреждений, Законом РФ «Об образовании» предъявляются к работодателю и не влияют на объем пенсионных прав работников, поскольку наличие либо отсутствие статуса юридического лица у образовательного учреждения не влечет изменений характера и условий труда работников, осуществляющих педагогическую деятельность.

В наименовании учреждения (Детский сада № «»), в котором работал истец, отсутствуют ссылки о типе учреждения образования. Однако, Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, детские сады отнесены к дошкольным образовательным учреждениям. Отсутствие в наименовании учреждения данных сведений, не свидетельствует об ином характере деятельности детского сада, который осуществлял все функции учреждения дошкольного образования.

В соответствии с распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, предлагается периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5).

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, после ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в муниципальном учреждении, которым является детский сад №. Заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ начислялась и выплачивалась, страховые взносы в пенсионный фонд удерживались (л.д.19).

Доказательств иного ответчик не представил. Правом на проведение проверки документов, представленных для назначения пенсии не воспользовался, соответствующий запрос в пенсионный орган не направил.

Учитывая изложенное, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный трудовой стаж, а период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также и в страховой стаж истца.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности педагога-аккомпаниатора в ДЮСШ № .

Должность педагог-аккомпаниатор не предусмотрена Списком 1991г. и последующими списками, а также Перечнем 1959 года.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года N 367, предусмотрены должности «педагог дополнительного образования», «педагог- организатор», а также должность «аккомпаниатор».

Профессия «аккомпаниатор» предусмотрена Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, разделом "Квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии", то есть не относится к профессиям педагогических работников. В должностные обязанности аккомпаниатора входит: обеспечение музыкального сопровождения выступлений и репетиций самодеятельных коллективов, ансамблей и солистов, культорганизаторов.

Аналогичные обязанности закреплены в п.2.6 должностной инструкцией педагога-аккомпаниатора (л.д.60).

Пунктом 2.6 должностной инструкции педагога-аккомпаниатора, предусмотрено осуществление дополнительного образования обучающихся в области музыкально-эстетического образования.

Данное обстоятельство не свидетельствует о выполнении истцом обязанностей педагога дополнительного образования.

Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования" предусмотрена должность «педагог дополнительного образования» должностные обязанности которого, не в полной мере соответствуют обязанностям, предусмотренным в должностной инструкции педагога-аккомпаниатора ДЮСШ № .

Учитывая изложенное, суд полагает, что педагог-аккомпаниатор является самостоятельной профессией. Должностные обязанности педагога-аккомпаниатора сходны в части с обязанностями аккомпаниатора, как и в части с обязанностями педагога дополнительного образования.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Тождество профессии педагог-аккомпаниатор профессии педагога дополнительного образования или иным профессиям, предусмотренным квалификационным справочником должностей работников образования, в установленном порядке не предусмотрено.

Действующее пенсионное законодательство, не предусматривают возможности установления судом соответствия выполняемой работы наименованию другой должности, нежели той, на которой работал гражданин.

В судебном порядке может быть установлено лишь тождество должности, имеющей иное или неправильное наименование, не предусмотренное списками или перечнем, наименованию должности, содержащемуся в списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии.

Согласно ответа ДЮСШ № , номенклатурой должностей работников просвещения предусмотрены должности «педагог», «преподаватель», «воспитатель», «организатор культурных мероприятий», при этом к наименованию должности допускается указание на специфику работника.

Соответственно, истец работала в должности «педагог- аккомпаниатор», наименование которой является допустимым в . Вопрос о соответствии функциональных обязанностей педагога- аккомпаниатора обязанностям педагога дополнительного образования Министерством труда и социального развития Российской Федерации не исследовалось, заключение о тождестве профессий не давалось.

Принимая во внимание изложенное, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный трудовой стаж.

С учетом периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж ФИО1, его продолжительность на ДД.ММ.ГГГГ составляла года месяцев дней, при требуемом стаже 25 лет.

Право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по ст.27 п.1 пп.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173 -ФЗ от 17.12.2001г., истец не приобрела, требования о назначении пенсии удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г. Челябинска включить в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по ст.27 п.1 пп.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173 -ФЗ от 17.12.2001г. периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г. Челябинска включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части в удовлетворении исковых требований,- отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ю. А. Сыров