Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным отказа, признании права на выкуп комнаты, обязании заключить договор купли-продажи, признании незаконным постановления, признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, восстановлении в очереди,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным отказа в реализации права на выкуп комнаты ... кв.м. по адресу: ..., изложенный в письме от ** ** **. №..., признании права на выкуп комнаты ... кв.м. по адресу: ..., обязании заключить договор купли-продажи комнаты .... по адресу: ... по рыночной стоимости.

В последующем ФИО1, ФИО2 дополнили исковые требования к Администрации МО ГО «Сыктывкар» требованиями о признании незаконным Постановления Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** **. №... в части снятия ФИО1 с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, признании ФИО1 нуждающейся в улучшении жилищных условий, восстановлении ФИО1 в качестве нуждающейся в жилом помещении в очереди по категории «инвалиды ... группы и детства» с даты первоначальной постановки на учет.

В судебном заседании ФИО1, ФИО2 на иске настаивали.

Представитель Администрации МО ГО «Сыктывкар» с иском не согласилась.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что квартира по адресу: ... является двухкомнатной, коммунальной, общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м. (комнаты ... кв.м., ... кв.м.).

ФИО1 и ее дочь - ФИО2 проживали в комнате по адресу: ..., площадью ... кв.м. на условиях социального найма.

В соответствии с актом Межведомственной комиссии от ** ** **. №... многоквартирный дом по адресу: ... признан непригодным для постоянного проживания, в связи с чем, вошел в адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории МО ГО «Сыктывкар на период 2008-2010гг.», утвержденную Постановлением Правительства Республики Коми от 11.06.2008г. N152.

В связи с чем, Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» №... от ** ** **. ФИО1 с учетом ФИО2 распределена комната ... кв.м. по адресу: ....

** ** **. ФИО1 с учетом ФИО2 заключила с Администрацией МО ГО «Сыктывкар» договор социального найма комнаты ... кв.м. по адресу: ....

** ** **. ФИО1, ФИО2 встали на регистрационный учет по адресу: ....

Решением Сыктывкарского городского суда от ** ** **. по делу №... отказано в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконными действий в части предоставления ФИО3 комнаты ... кв.м. по адресу: ..., возложении обязанности по предоставлению отдельного жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с договором №... от ** ** **. комната ... кв.м. по адресу: ... передана в общую долевую собственность ФИО1, ФИО2 по ... доле в порядке приватизации (запись в ЕГРП от ** ** **.).

Письмом Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** **. №... ФИО3 отказано в выкупе комнаты ... кв.м. по адресу: ... в связи с отсутствием законных оснований.

Ранее Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» №... от ** ** **. комната ... кв.м. по адресу: ... распределена ФИО4 на состав ее семьи в связи с переселением из жилого помещения по адресу: ....

Решением Сыктывкарского городского суда от ** ** **. по делу №... отказано в удовлетворении исковых требований Администрации МО ГО «Сыктывкар» к ФИО4 с учетом состава ее семьи о выселении из жилого помещения по адресу: ..., снятии с регистрационного учета по адресу: ..., обязании заключить договор социального найма жилого помещения (комната ... кв.м.) в квартире по адресу: ... с подселением. Вывод суда основан на несоответствии площади жилого помещения в квартире по адресу: ... требованиям ст. 89 Жилищного кодекса РФ.

Многоквартирный дом по адресу: ... входит в адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства" на 2013 - 2017 годы", утвержденную Постановление Правительства Республики Коми от 12.04.2013г. N121.

На момент рассмотрения настоящего спора, комната ... кв.м. в квартире по адресу: ... иным участникам программы не распределена, входит в состав муниципального жилищного фонда.

Статьей 59 Жилищного кодекса РФ предусмотрен порядок предоставления освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире:

1. Освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

2. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

3. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

4. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Муниципальная комната ... кв.м. в коммунальной квартире по адресу: ... в силу Постановления Правительства Республики Коми от 12.04.2013г. N121, не является освободившейся в понимании п. 3 ст. 59 Жилищного кодекса РФ, поскольку подлежит распределению участникам программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства" на 2013 - 2017 годы", что является самостоятельным основанием для отказа ФИО3 в удовлетворении исковых требований к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным отказа в реализации права на выкуп комнаты ... кв.м. по адресу: ..., изложенный в письме от ** ** **. №..., признании права на выкуп комнаты ... кв.м. по адресу: ..., обязании заключить договор купли-продажи комнаты ... кв.м. по адресу: ... по рыночной стоимости.

В оставшейся части требований, суд приходит к следующему.

С ** ** **. ФИО1 является инвалидом ... группы.

** ** **. ФИО1 поставлена Администрацией МО ГО «Сыктывкар» на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в общей очереди и льготной очереди по категории «инвалиды ... группы» согласно Постановления Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** **. №....

Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** **. №... ФИО1 снята с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по основанию предоставления ее семье комнаты ... кв.м. по адресу: ..., ... (утрата оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали ей право на получение жилых помещений по договорам социального найма).

Переселение Д-ных в жилое помещение (комната ... кв.м.) в квартире по адресу: ... произведено в порядке ст. 89 Жилищного кодекса РФ из непригодного для проживания жилого помещения.

В порядке улучшения жилищных условий (п.1, 3-9 ст. 57, и ст. 58 Жилищного кодекса РФ) семье жилое помещение не предоставлялось.

Часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии со ст.55 Жилищного кодекса РФ граждане сохраняют право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях до получения жилья. Снять их с учета можно только по обстоятельствам, которые исчерпывающим образом перечислены в Законе.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» граждане, принятые на учет до 01.03.2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ.

Согласно пунктам 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;

6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

До введения в действие 01.03.2005г. Жилищного кодекса РФ Д-ны проживали в жилом помещении по адресу: ..., признанном в установленном порядке не пригодным для проживания.

Соответственно в силу пунктов 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ ФИО1 не подлежала снятию с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ с 01.03.2005г. граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона №189-ФЗ от 29.12.2004г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Анализ пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ и части 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004г. N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" свидетельствует о том, что основанием для снятия гражданина с учета на получение жилья является улучшение его жилищных условий и обеспеченность жильем в соответствии с нормами закона.

С ** ** **. Д-ны проживают в комнате ... кв.м. в коммунальной квартире по адресу: .... Общая площадь квартиры, приходящаяся на долю Д-ных составляет ... кв.м.

Согласно ст. 50 Жилищного кодекса РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Решением Совета МО "Город Сыктывкар" от 28.11.2005г. N 20/11-282 установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 13,5 квадратных метров общей площади жилого помещения, и учетная норма площади жилого помещения в размере 10,5 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Таким образом, общая площадь квартиры по адресу: ... (... кв.м ), приходящаяся на долю Д-ных свидетельствует об обеспеченности семьи общей площадью.

Между тем, Д-ны по адресу: ... не являются обеспеченными жильем в соответствии с нормами закона, с учетом следующих требований.

Согласно пунктов 5-6 ст. 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном частью 4 статьи 59 Жилищного кодекса РФ.

Поскольку ФИО3 предоставлена комната ... кв.м. в коммунальной квартире по адресу: ... в порядке переселения из непригодного для проживания жилого помещения часть 4 статьи 59 Жилищного кодекса РФ на данные отношения не распространяется.

Согласно ст. 38 Жилищного кодекса РСФСР норма предоставления жилой площади была установлена в размере двенадцати квадратных метров на одного человека.

Соответственно ФИО1 при постановке ** ** **. на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, имела право на предоставление ей в порядке улучшения жилищных условий, жилого помещения в размере жилой площади не менее ... кв.м. (... кв.м. х 2), что свидетельствует о нуждаемости ФИО1 в улучшении жилищных условий.

Соответственно, при предоставлении ФИО3 комнаты ... кв.м. в коммунальной квартире по адресу: ... в порядке переселения из непригодного для проживания жилого помещения, оснований для снятия ФИО1 с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по категории «инвалид ... группы», не имелось.

В связи с чем, исковые требования к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным Постановления Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** **. №... в части снятия ФИО1 с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, признании ФИО1 нуждающейся в улучшении жилищных условий, восстановлении ФИО1 в качестве нуждающейся в жилом помещении в очереди по категории «инвалиды ... группы и детства» с даты первоначальной постановки на учет, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ,

р е ш и л :

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным отказа в реализации права на выкуп комнаты ... кв.м. по адресу: ..., изложенный в письме от ** ** **. №..., признании права на выкуп комнаты ... кв.м. по адресу: ..., обязании заключить договор купли-продажи комнаты ... кв.м. по адресу: ... по рыночной стоимости.

Признать незаконным Постановление Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** **. №... в части снятия ФИО1 с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Признать ФИО1 нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Восстановить ФИО1 в качестве нуждающейся в жилом помещении в очереди по категории «инвалиды ... группы и детства» с даты первоначальной постановки на учет с ** ** **.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья- Патрушева А.Г.