Гражданский кодекс часть 1

с участием истца Гордеева О.А., представителя администрации города Троицка Челябинской области Колесниковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гордеева Олега Александровича к администрации города Троицка Челябинской области о возложении обязанности включить в список граждан подлежащих переселению из аварийного жилого фонда,

установил:

Гордеев О.А. обратился в суд с иском к администрации города Троицка Челябинской области о возложении обязанности включить в список граждан подлежащих переселению из аварийного жилого фонда.

В обоснование иска указал, что 18.02.05г. на основании ордера № от 18.02.05г. он был вселен в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. После вселения в квартиру стал использовать ее по назначению, зарегистрировался в ней. 05.10.07г. на основании ст.162 ч.2, ст.69 ч.5 УК РФ он был осужден судом к лишению свободы сроком на 9 лет 10 месяцев, наказание отбывал в исправительной колонии. 29.12.17г. освобожден из мест лишения свободы в связи с полным отбытием наказания. После освобождения ему стало известно, что 27.05.08г., т.е. в период отбытия наказания, он был снят с регистрационного учета из указанной квартиры. 16.01.18г. он обратился в администрацию г.Троицка с заявлением о заключении с ним договора социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, однако письмом Управления ЖКХ, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области № от 24.01.18г. в заключении договора социального найма было отказано в связи с признанием многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, аварийным, подлежащим сносу. В списках лиц, переселяемых из аварийного жилищного фонда, он не значится. Письмом Управления ЖКХ, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области № от 23.04.18г. ему отказано во включении в список граждан подлежащих переселению из аварийного жилого фонда, поскольку у него отсутствует регистрация в квартире № <адрес> Однако от права пользования квартирой он не отказывался, выезд из квартиры был связан с необходимостью отбытия наказания, снят с регистрационного учета он был по этой же причине. Сразу после освобождения он вселился в квартиру № №, где проживает до настоящего времени, другого жилья не имеет.

В судебном заседании Гордеев О.А. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель Администрации города Троицка Колесникова Н.В. не возражала против удовлетворения исковых требований, полагала, что Гордеев О.А. имеет право состоять в списках граждан подлежащих переселению из аварийного жилого фонда, поскольку выезд истца из квартиры № <адрес> носил вынужденный, временный характер.

Третьи лица - представитель Управления ЖКХ, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области, Управления социальной защиты населения администрации г.Троицка Челябинской области, а также ФИО1, опекун ФИО1 и ФИО2 - Порошина С.В. в судебном заседании не участвовали, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо Букреева (ранее Гордеева) Ю.Г. в судебном заседании не участвовала, причина неявки неизвестна. Суд полагает, что для ее извещения о явке в суд были предприняты все возможные меры, о дне и времени судебного заседания она извещалась по адресу, указанному в исковом заявлении - <адрес><адрес>, который, согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по Челябинской области является адресом ее регистрации. На указанный адрес судебная корреспонденция направлялась неоднократно, но не получена ответчиком, все почтовые отправления, возвратились с отметкой «истек срок хранения».

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело без ее участия.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 40 Конституции РФ предусматривает право каждого на жилище, указывая, что органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, осуществление муниципального жилищного контроля.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете, в качестве нуждающихся, в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. В частности вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст.85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Из статьи 87 ЖК РФ следует, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Судом установлено, что 18.02.05г. Гордеев О.А. был вселен в квартиру, расположенную по адресу: <адрес> на основании ордера № от 18.02.05г. на право занятия жилого помещения ( л.д.5).

После вселения в квартиру Гордеев О.А. стал использовать ее по назначению, зарегистрировался в ней, позже зарегистрировал в ней свою супругу Гордееву ( в настоящее время Букреева) Ю.Г., <данные изъяты>., а также детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.7,13,24,66,67).

Распоряжением главы администрации города Троицка Челябинской области N № от 23.10.17г. на основании заключений межведомственной комиссии для оценки состояния жилых помещений многоквартирных домов на территории Троицкого городского округа N 2 от 23.08.17г. многоквартирный дом № 12, расположенный по адресу: г.Троицк Челябинская область ул.10 квартал, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.14-16,17).

Согласно информации администрации города Троицка Челябинской области от 07.08.18г. в поквартирном списке граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, признанным таковым после 01.01.12г. на территории Троицкого городского округа, по состоянию на 01.01.18г., многоквартирный дом № 12, улица 10 квартал состоит под номером 23, квартира № <адрес> в данном списке состоит под номером 397, нанимателями помещения значатся Гордеева Ю.Г., ФИО2, ФИО1 ( л.д.72).

В списках лиц, переселяемых из аварийного жилищного фонда, Гордеев О.А. не значится.

16.01.18г. истец обратился в администрацию г.Троицка Челябинской области с заявлением о заключении с ним договора социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес><адрес>, однако письмом Управления ЖКХ, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области № от 24.01.18г. в заключении договора социального найма было отказано в связи с признанием многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Троицк Челябинская область ул.10 квартал дом 12, аварийным, подлежащим сносу (л.д.6,28).

Письмом Управления ЖКХ, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области № от 23.04.18г. истцу отказано во включении в список граждан подлежащих переселению из аварийного жилого фонда, поскольку у него отсутствует регистрация в квартире № <адрес> (л.д.29,30).

Из паспорта Гордеева О.А., поквартирной карточки и справки о зарегистрированных лицах от 21.11.17г. действительно следует, что Гордеев О.А. снят с регистрационного учета из указанной квартиры 27.05.08г. (л.д.13,8,31).

Вместе с тем, судом установлено, что Гордеев О.А. с заявлением о снятии его с регистрационного учета из квартиры № № не обращался.

05.10.07г. на основании ст.162 ч.2, ст.69 ч.5 УК РФ он был осужден судом к лишению свободы сроком на 9 лет 10 месяцев, наказание отбывал в исправительной колонии, 29.12.17г. освобожден из мест лишения свободы в связи с полным отбытием наказания (л.д.9).

Из указанного следует, что он был снят с регистрационного учета из квартиры № № в период отбытия наказания в связи с нахождением в местах лишения свободы.

Между тем, от права пользования квартирой истец не отказывался, выезд из квартиры носил временный, вынужденных характер, был связан с необходимостью отбытия наказания. Сразу после освобождения Гордеев О.А. вселился в квартиру № <адрес> где проживает до настоящего времени, другого жилья не имеет. Указанное жилое помещение предоставлено ему администрацией г. Троицка по договору социального найма, право пользования жилым помещением истец сохранил.

В связи с чем, суд приходит к выводу о возложении на администрацию г. Троицка обязанности включить Гордеева О.А. в список граждан подлежащих переселению из аварийного жилого фонда, расположенного по адресу : г.Троицк Челябинской области улица 10 квартал, дом 12.

Руководствуясь статьями 14, 56, 194 и 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Исковые требования Гордеева Олега Александровича удовлетворить.

Обязать администрацию города Троицка Челябинской области включить Гордеева Олега Александровича в список граждан подлежащих переселению из аварийного жилого фонда, расположенного по адресу : г.Троицк Челябинской области улица 10 квартал, дом 12.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд Челябинской области, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: