Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Северске Томской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Томска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Базис» о возложении обязанности разместить информацию в единой информационной системе жилищного строительства,

установил:

прокурор Ленинского района г. Томска обратился в суд с указанным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Базис» (далее - ООО «Базис»), в котором просит обязать ответчика в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить в единой информационной системе жилищного строительства следующую информацию о многоквартирном жилом доме по адресу: <...>) разрешение на строительство; 2) проектную декларацию; 3) заключение экспертизы проектной документации; 4) проект (проекты) договора участия в долевом строительстве, используемого для привлечения денежных средств участников долевого строительства; 5) фотографии строящегося (создаваемого) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства объекта недвижимости, отражающие текущее состояние его строительства (создания); 6) градостроительный план земельного участка, на котором застройщиком осуществляется строительство (создание) объекта недвижимости с привлечением денежных средств участников долевого строительства; 7) схему планировочной организации земельного участка, на котором застройщиком осуществляется строительство (создание) объекта недвижимости с привлечением денежных средств участников долевого строительства; 8) документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок, на котором осуществляется строительство объекта; обязать общество с ограниченной ответственностью «Базис» в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить в единой информационной системе жилищного строительства следующую информацию о своей деятельности: 1) разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, в строительстве которых принимал участие застройщик в течение трех лет, предшествующих опубликованию проектной декларации в отношении многоквартирного жилого дома по адресу: <...>) промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность; 3) годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность; 4) аудиторское заключение; 5) документ, содержащий информацию о расчете размера собственных средств и нормативах финансовой устойчивости застройщика.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения ООО «Базис» прав граждан - участников долевого строительства многоквартирного дома по адресу: <...>, в ходе которой выявлены отдельные нарушения и недостатки. ООО «Базис» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 03.04.2013 за государственным номером 1137017006720, ИНН <***>, по [адрес]. Основной вид деятельности общества - строительство жилых и нежилых зданий. В целях осуществления указанной деятельности 28.05.2013 получено разрешение на строительство многоквартирного жилого дома № RU 70301000-243-Л/14, срок действия которого истек 05.09.2016. ООО «Базис» осуществлял строительство многоквартирного дома по ул. Новороссийская, д. 15 в г. Томске с привлечением средств граждан на основании договоров купли-продажи недвижимости. Апелляционным определением Томского областного суда от 19.12.2017 отменено решение Ленинского районного суда г. Томска от 07.06.2017 и большинство заключенных с ООО «Базис» договоров купли-продажи недвижимости в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>, признаны договорами долевого участия в строительстве. На деятельность ООО «Базис», связанную с возведением объекта, распространяются положения Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», в том числе в части размещения информации в ЕИСЖС. Проведенной проверкой установлено, что вопреки нормам законодательства информация, указанная в части 4 статьи 23.3 Федерального закона № 214-ФЗ, ООО «Базис» на сайте https://наш.дом.рф/ в ЕИСЖС не размещена, что нарушает установленный законом свободный доступ граждан к информации. 28.06.2019 прокуратурой района в адрес директора ООО «Базис» внесено представление об устранении нарушений требований законодательства. До настоящего времени надлежащих мер к размещению информации не принято. 02.10.2019 по результатам внеплановой документарной проверки, проведенной Департаментом архитектуры и строительства Томской области, ООО «Базис» выдано предписание № ** с аналогичными требованиями. Однако указанное предписание также не исполнено. В связи с чем, 25.12.2019 ООО «Базис» привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 19.5 КоАП РФ. Приведенные нарушения федерального законодательства стали возможны вследствие ненадлежащего исполнения сотрудниками ООО «Базис» своих должностных обязанностей, недостатков в организации их работы и отсутствия должного контроля за их действиями со стороны руководства.

Истец прокурор Ленинского района г. Томска, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, доказательств уважительности причин неявки в суд не представил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Базис» ФИО1, действующий на основании доверенности от 16.03.2020, сроком на три года, с правом признания иска, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, доказательств уважительности причин неявки в суд не представил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, кроме того представил в суд заявление, в котором признал исковые требования об обязании ответчика ООО «Базис» в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить в единой информационной системе жилищного строительства следующую информацию о многоквартирном жилом доме по адресу: <...>) разрешение на строительство; 2) проектную декларацию; 3) заключение экспертизы проектной документации; 4) проект (проекты) договора участия в долевом строительстве, используемого для привлечения денежных средств участников долевого строительства; 5) фотографии строящегося (создаваемого) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства объекта недвижимости, отражающие текущее состояние его строительства (создания); 6) градостроительный план земельного участка, на котором застройщиком осуществляется строительство (создание) объекта недвижимости с привлечением денежных средств участников долевого строительства; 7) схему планировочной организации земельного участка, на котором застройщиком осуществляется строительство (создание) объекта недвижимости с привлечением денежных средств участников долевого строительства; 8) документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок, на котором осуществляется строительство объекта; обязании ООО «Базис» в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить в единой информационной системе жилищного строительства следующую информацию о своей деятельности: 1) разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, в строительстве которых принимал участие застройщик в течение трех лет, предшествующих опубликованию проектной декларации в отношении многоквартирного жилого дома по адресу: <...>) промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность; 3) годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность; 4) аудиторское заключение; 5) документ, содержащий информацию о расчете размера собственных средств и нормативах финансовой устойчивости застройщика. Фактические обстоятельства, изложенные в иске, ответчик не оспаривал. Сущность, значение и последствия признания иска, предусмотренные ст. 39, 173, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ему разъяснены и понятны, о чем представлена подписка.

Представитель третьего лица Администрации Томской области в лице Департамента архитектуры и строительства Томской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщила, доказательств уважительности причин неявки в суд не представил, не ходатайствовал об отложении судебного заседания, представил отзыв на исковое заявление, в котом поддержал требования, изложенные прокурором Ленинского района г. Томска в исковом заявлении, просил удовлетворить требования в полном объеме. Представитель третьего лица указал, что Департаментом в октябре 2019 года была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Базис», по результатам которой указанному юридическому лицу выдано предписание об устранении нарушений законодательства в области долевого строительства от 02.10.2020 № ** в связи совершением ООО «Базис» административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в частности, касающегося размещения застройщиком в единой информационной системе жилищного строительства информации, предусмотренной частью о 2 статьи 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев дело, изучив письменные доказательства, учитывая признание представителем ответчика исковых требований в полном объеме, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в статье 18 гарантирует каждому, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и обеспечиваются правосудием.

Как устанавливает ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе предъявить иск в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований. Аналогичное положение содержится в п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», согласно которому прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ (ред. от 27.06.2019) «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - участники долевого строительства), для возмещения затрат на такое строительство и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

В силу ч. 1 ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обеспечивает свободный доступ к информации (раскрывает информацию), предусмотренной настоящим Федеральным законом, путем размещения ее в единой информационной системе жилищного строительства. Информация считается раскрытой после ее размещения в указанной системе.

На основании ч. 4 ст. 23.3 Федерального закона № 214-ФЗ застройщики обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, а также правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости.

В соответствии с п. 2, 5 ч. 3.2 ст. 23.3 Федерального закона № 214-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает порядок, способы, сроки и периодичность размещения информации субъектами информации, обязательное размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации, в системе, а также состав сведений, относящихся к такой информации, а также адрес сайта системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Постановлением Правительства РФ от 25.09.2018 № 1133 «Об установлении адреса сайта единой информационной системы жилищного строительства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлен адрес сайта https://наш.дом.рф/ в качестве адреса сайта единой информационной системы жилищного строительства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Постановлением Правительства РФ от 26.03.2019 № 319 (ред. от 28.08.2019) «О единой информационной системе жилищного строительства» утверждены правила размещения информации субъектами информации, обязательное размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации, в единой информационной системе жилищного строительства ( ЕИСЖС) (далее - Правила).

Правила устанавливают порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации, обязательное размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации, в ЕИСЖС (п. п. 1, 9 Правил).

Информация размещается застройщиками самостоятельно, без предварительного запроса о ее предоставлении единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и являющимся оператором системы жилищного строительства, без его согласия на такое размещение и не требует проведения оператором предварительной проверки содержания размещаемой информации (п. 2 Правил).

Застройщик в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по раскрытию информации, неполноту и (или) недостоверность информации, подлежащей раскрытию в соответствии с настоящим Федеральным законом (п. 6 ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ).

Согласно ст. 39, 173, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск; суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц; в случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания; суд разъясняет ответчику последствия признания иска; при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований; в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Представитель ответчика ООО «Базис» ФИО1, действующий на основании доверенности от 16.03.2020, сроком на три года, с правом признания иска, добровольно и осознанно выразил признание иска в полном объеме в адресованном суду заявлении в письменной форме, которое приобщено к материалам дела. Представителю ответчика разъяснены последствия признания иска, последствия представителю ответчика понятны, о чем указано в заявлении.

Признание иска представителем ответчика ООО «Базис» не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание представителем ответчика ООО «Базис» ФИО1, действующим на основании доверенности от 16.03.2020, сроком на три года, с правом признания иска, исковых требований об обязании ответчика ООО «Базис» в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить в единой информационной системе жилищного строительства следующую информацию о многоквартирном жилом доме по адресу: <...>) разрешение на строительство; 2) проектную декларацию; 3) заключение экспертизы проектной документации; 4) проект (проекты) договора участия в долевом строительстве, используемого для привлечения денежных средств участников долевого строительства; 5) фотографии строящегося (создаваемого) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства объекта недвижимости, отражающие текущее состояние его строительства (создания); 6) градостроительный план земельного участка, на котором застройщиком осуществляется строительство (создание) объекта недвижимости с привлечением денежных средств участников долевого строительства; 7) схему планировочной организации земельного участка, на котором застройщиком осуществляется строительство (создание) объекта недвижимости с привлечением денежных средств участников долевого строительства; 8) документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок, на котором осуществляется строительство объекта; обязании ООО «Базис» в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить в единой информационной системе жилищного строительства следующую информацию о своей деятельности: 1) разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, в строительстве которых принимал участие застройщик в течение трех лет, предшествующих опубликованию проектной декларации в отношении многоквартирного жилого дома по адресу: <...>) промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность; 3) годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность; 4) аудиторское заключение; 5) документ, содержащий информацию о расчете размера собственных средств и нормативах финансовой устойчивости застройщика, в связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что прокурор на основании подп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с исковым заявлением, суд в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ считает необходимым взыскать с ответчика ООО «Базис» в доход бюджета муниципального образования «Городской округ ЗАТО Северск Томской области» государственную пошлину в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 173, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Ленинского района г. Томска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Базис» удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Базис» в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить в единой информационной системе жилищного строительства следующую информацию о многоквартирном жилом доме по адресу: <...>) разрешение на строительство; 2) проектную декларацию; 3) заключение экспертизы проектной документации; 4) проект (проекты) договора участия в долевом строительстве, используемого для привлечения денежных средств участников долевого строительства; 5) фотографии строящегося (создаваемого) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства объекта недвижимости, отражающие текущее состояние его строительства (создания); 6) градостроительный план земельного участка, на котором застройщиком осуществляется строительство (создание) объекта недвижимости с привлечением денежных средств участников долевого строительства; 7) схему планировочной организации земельного участка, на котором застройщиком осуществляется строительство (создание) объекта недвижимости с привлечением денежных средств участников долевого строительства; 8) документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок, на котором осуществляется строительство объекта.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Базис» в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить в единой информационной системе жилищного строительства следующую информацию о своей деятельности: 1) разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, в строительстве которых принимал участие застройщик в течение трех лет, предшествующих опубликованию проектной декларации в отношении многоквартирного жилого дома по адресу: <...>) промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность; 3) годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность; 4) аудиторское заключение; 5) документ, содержащий информацию о расчете размера собственных средств и нормативах финансовой устойчивости застройщика.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Базис» в доход бюджета муниципального образования «Городской округ ЗАТО Северск Томской области» государственную пошлину в размере 300 (Триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий И.Н. Кокаревич

УИД 70RS0009-01-2020-002141-49