Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО12 к Управлению отделения Пенсионного фонда России в Республике Дагестан о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включить в периоды работы в специальный и общий трудовой стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с указанным иском. В обоснование своих требований она указала, что 11.12.2017г. ею в Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Махачкалы было подано заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ст. 30 ФЗ-400 от 28.12.2013г. Решением от 04.07.2018г. Пенсионный фонд отказал ей в установлении пенсии по основаниям, что наименование должности «маляр» не соответствуют списку Производств, работ, профессией, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях. Также, страховые взносы с 2004 г. по 31.12.2009г. в качестве индивидуального предпринимателя отсутствуют. Считает данный отказ необоснованным и незаконным по следующим основаниям. В решении Пенсионного фонда при подсчете специального и общего стажа указано, что необходим специальный стаж 10 лет и общий стаж 20 лет. Но согласно п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ-400 от 28.12.2013г. страховая пенсия назначается ранее установленного срока: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. Следовательно, ФИО5 для назначении досрочной пенсии необходимо 7 лет и 6 месяцев специального стажа и 15 лет общего стажа. Пенсионный фонд указал, что документами подтверждено: 15 лет и 7 мес. общий стаж, специальный стаж не подтвержден. В соответствии с пп. 1 и 2 п. 1 ст. 6 во взаимосвязи со ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: индивидуальные предприниматели, производящие выплаты физическим лицам, и индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты физическим лицам. У ФИО5 имеются квитанции об уплате единого налога на вменённый доход за период с 01.06.2004г. по 16.01.2012г. Квитанции являются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход. Соответственно, к общему стажу добавляется 7 лет и 7 месяцев 15 дней. Следовательно, у ФИО5 23 года 1 месяц и 15 дней общего стажа. ФИО5. была принята на работу в Кизилюртовский завод «Полиграфмаш» ученицей маляра с 05.04.1984г. 28.08.1984г. ей присвоен второй разряд маляра, что подтверждается записями в трудовой книжке истца, уточняющей архивной справкой №88. В соответствии с постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30 "Об утверждении "Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР"; раздела "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1" обе профессии «маляр» и «маляр строительный» унифицированы в профессию «маляр» 1 - 6 разрядов, которая помещена в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 1 (ЕТКС 1). Ныне действующий Список № 2 содержит в разделе «Общие профессии» профессию «маляр» с дополнительными условиями «занятый на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности». В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЭ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Факт выполнения истцом в указанный период обязанностей маляра при работе с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, кроме объяснений истца, подтверждается следующими документами справкой уточняющий особый характер работы от 18.02.2000г. и Характера работы в производстве металлопокрытий на малярном участке от 18.02.2000г. выданные Кизилюртовским заводом АО «Полиграфмаш». Профессию маляра работодатель на протяжении всего периода работы истца относил к работе с вредными условиями труда, соответствующую Списку № 2. На основании изложенного просит суд признать незаконным Решение ГУ ОПФР по РД от 4.07.2018 об отказе в назначении пенсии; обязать ГУ ОПФР по РД включить стаж работы на Кизилюртовском заводе АО «Полиграфмаш» в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости период с 05.04.1984 по 09.11.1999; обязать ГУ ОПФР по РД включить в общий трудовой стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход с 01.06.2004 по 16.01.2012; обязать ГУ ОПФР по РД назначить досрочную пенсию ФИО5 по Списку № 2, утвержденному Постановлением кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и просила суд в их удовлетворении отказать. В обоснование своих требований она указала, что Комиссией выявлено, что у ФИО5 отсутствует право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ-400 от 28.12.2013г. в связи с отсутствием требуемого специального стажа 10 лет и общего стажа 20 лет. Документами подтверждено: общий трудовой стаж 15 лет 7 мес. 13 дней, специальный стаж не подтвержден. По данным трудовой книжки усматривается, что ФИО5 работала в должности маляра на Кизилюртовском заводе полиграфических машин (с1994г. АО «Полиграфмаш») с 28.08.1984г. по 09.11.1999г., в период с 05.04.1984г. по 27.08.1984г. в должности ученика маляра, что подтверждается данными справками уточняющей особый характер работ. Из архивных справок, поступивших на запрос ГУ ОПФР по РД видно, что ФИО5 действительно была принята на Кизилюртовском заводе полиграфических машин на должность ученица маляра с 05.04.1984г. Сведения об увольнении в 1999г. в архиве отсутствуют. В связи с чем факт работы ФИО5 подтверждается начислением заработной платы. Другие документы, необходимые для подтверждения факта работы в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ, в архиве отсутствуют. Наименование занимаемой должности «маляр» не соответствует Списку Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях (Утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.04.1991г. №10). Вышеуказанным Списком в разделе XXXIII под кодом 2320000-13450 предусмотрена должность «маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности». Из выписки из ИЛС видно, что сведения об уплате страховых взносов за период с 2004г. по 31.12.2009г. в качестве индивидуального предпринимателя отсутствуют, в связи с чем указанные периоды не могут быть учтены в общий страховой стаж. В 2004г., 2005г. и 2006г. истец вообще не оплачивала взносы в пенсионный фонд, а в 2007г., 2008г. и 2009г. – оплатила не в полном объеме. В указанный период ею оплачивался налог на вмененный доход, а пенсионные взносы не оплачивались. Период с 2010г. по 2012г. включительно включен в общий трудовой стаж истца, так как за указанный период она уплатила страховые взносы в Пенсионный фонд. Исходя из вышеизложенного, предполагаемая дата назначения пенсии по старости на общих основаниях (ст.8 ФЗ -400 от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях в РФ") - 20.06.2022г.

Выслушав мнения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки истца усматривается, что она с 5.04.1984 по 27.08.1984 принята ученицей маляра, а с 28.08.1984 по 9.11.1999 работала на малярном участке 4 на Кизилюртовском заводе «Полиграфмаш» в должности маляра.

П.1 ч.1 ст.30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» устанавливает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

Согласно п.п. "а, б" ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 в разделе XXXIII под кодом 2320000-13450 предусмотрена должность «маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности».

Из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной АО «Полиграфмаш» ФИО5 8.10.2018, усматривается, что она в период с 5.04.1984 по 9.11.1999 работала в должности маляра второго разряда в цехе металлопокрытия малярный участок №4. Указанный стаж работы дает право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком №2 разделом XXXIII код 2320000-13450.

Также, из справки АО «Полиграфмаш» от 18.02.2018 о характере работы в производстве металлопокрытия на малярном участке усматривается, что маляры полный рабочий день (с 8 час. до 17 час.) постоянно заняты на работах с применением химических вредных веществ. Перед окраской производят работы по грунтовке поверхности окрашиваемых изделий. Изделия перед грунтовкой промывают, обезжиривают, затем наносят грунтовку (НЦ 132, лаки, растворители и т.д.). Все вышеперечисленные факторы (большая загазованность, испарение вредных химических веществ, высокая температура) не ниже 3 класса опасности. Указанная работа дает право на назначение досрочной пенсии в соответствии с разделом XXXIII код 2320000-13450 Списка №2.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что характер и условия труда работы, выполняемой ФИО5 в период с 28.08.1984 по 9.11.1999 в должности маляра второго разряда в цехе металлопокрытия малярный участок №4 завода «Полиграфмаш», соответствует характеру и условиям труда Списка N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 N 10, так как кадровыми и технологическими документами подтверждается занятость ФИО5 в спорный период в качестве маляра при подготовке к окраске и окрашивании металлических изделий с использованием химических вредных веществ, а также наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности, обусловленных составом применяемых химических веществ.

Приведенные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что оспариваемые периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж, дающий право для назначения льготной пенсии. Неверная формулировка должности истца в трудовой книжке не может являться основанием для отказа во включении указанного периода в специальный трудовой стаж.

На основании изложенного суд полагает необходимым включить период работы истца с 28.08.1984 по 9.11.1999 в должности маляра второго разряда в цехе металлопокрытия малярный участок №4 завода «Полиграфмаш» - 15 лет 2 месяца и 12 дней в специальный стаж, дающий право для назначения льготной пенсии.

Согласно ст. 11 ФЗ "О страховых пенсиях" (вступил в силу с 01.01.2015) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Ранее аналогичные положения содержались в ст. 10 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (вступил в силу с 01.01.2002, утратил силу с 01.01.2015).

В соответствии с пп. "а" п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (далее - Правила N 1015), в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (далее - страховые взносы).

В силу пп. "г" п. 6 Правил N 1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности подтверждается свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке (п. 20 Правил N 1015).

Пунктом 43 Правил N 1015 установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения ранее содержались п. п. 5, 14, 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (документ утратил силу с 01.01.2015).

Судом установлено, что в период с 1.06.2004 по 16.01.2012 осуществляла предпринимательскую деятельность в г.Махачкале Республики Дагестан, была зарегистрирован в территориальных органах налоговой инспекции и Пенсионного фонда по месту жительства.

Из разъяснений Верховного Суда РФ, данных в п. 9 Постановления Пленума от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (п. 2 ст. 29 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ").

Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями, исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Из имеющихся в материалах дела платежных документов усматривается, что ФИО6 в период с 2007г. по 2009г. включительно в ИФНС РФ по Ленинскому району г.Махачкалы внесены оплаты по единому налогу на вмененный доход и фиксированная плата в Пенсионный фонд накопительная часть. В связи с изложенным суд полагает необходимым включить период 3 года – 2007г., 2008г. и 2009г. в общий трудовой стаж ФИО6

Относительно остальных заявленных истцом периодов 2004г., 2005г. и 2006г. не представлено доказательств, подтверждающих уплату истцом страховых взносов в ПФР за спорные периоды, в связи с чем суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований о включении указанных периодов в общий трудовой стаж истца.

Периоды 2010г. и 2011г. включены ответчиком в трудовой стаж истца, так как уплачены страховые взносы.

Таким образом, суд считает установленным, что на момент обращения в Пенсионный фонд ФИО6 имела трудовой стаж 20 лет 8 месяцев и 12 дней: 15 лет 2 месяца и 12 дней на работах с вредными условиями труда и 5 лет – трудовая деятельность индивидуального предпринимателя.

Принимая во внимание, что к моменту обращения в орган пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии истец достигла возраста 50 лет, выработала требуемый для назначения пенсии страховой стаж, в том числе на работах с вредными условиями труда, суд полагает необходимым признать незаконным решение ГУ-ОПФР по РД в Советском районе гор. Махачкалы за №665247/18 от 04.07.2018 об отказе ФИО6 в назначении досрочной пенсии по старости и обязать ГУ-ОПФР по РД назначить ФИО6 досрочную страховую пенсию по старости со дня ее обращения за назначением пенсии – с 11.12.2017.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 ФИО13 удовлетворить частично.

Включить период работы ФИО3 ФИО14 с 28.08.1984 по 9.11.1999 в должности маляра второго разряда в цехе металлопокрытия малярный участок №4 завода «Полиграфмаш» - 15 лет 2 месяца и 12 дней в специальный стаж, дающий право для назначения льготной пенсии.

Включить период индивидуальной предпринимательской деятельности ФИО3 ФИО15 – 2007г., 2008г. и 2009г. в общий трудовой стаж ФИО3 ФИО16.

Признать незаконным решение ГУ-ОПФР по РД в Советском районе г.Махачкалы за за №665247/18 от 04.07.2018 об отказе ФИО6 в назначении досрочной пенсии по старости и обязать ГУ-ОПФР по РД назначить ФИО6 досрочную страховую пенсию по старости со дня ее обращения за назначением пенсии – с 11.12.2017.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО6 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20 марта 2019г.

Судья Яшина Н.А.