Гражданский кодекс часть 1

Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Плотниковой М.П., при секретаре судебного заседания Вареник К.В., с участием истца ФИО1, представителей ответчиков ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению имуществом Березовского городского округа Свердловской области, администрации Березовского городского округа Свердловской области о возложении обязанности по заключению договора купли-продажи земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился с иском к комитету по управлению имуществом Березовского городского округа, администрации Березовского городского округа Свердловской области о возложении обязанности по заключению договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером: 66:35:0202009:234, площадью 1281 кв.м, находящегося по адресу: ///////////; с видом разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства», с ценой договора в размере 5 581 руб. 89 коп.

В обоснование иска указано, что 16.04.2020 истец, как единственный участник аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка на основании протокола рассмотрения заявок от 27.03.2020 заключил с комитетом по управлению имуществом Березовского городского округа договор аренды земельного участка №. По условиям указанного договора комитет по управлению имуществом Березовского городского округа передал истцу в долгосрочную аренду сроком на 20 лет земельный участок, находящийся по адресу: ///////////; с видом разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства». Истец своевременно и в полном объёме выполнял все принятые на себя обязательства по договору аренды, построил на земельном участке жилой дом и зарегистрировал на него право собственности. Следовательно, построив на арендуемом земельном участке жилой дом и осуществив государственную регистрацию права собственности на него, истец приобрёл исключительное право на выкуп данного земельного участка без проведения торгов. Истец обратился в комитет по управлению имуществом Березовского городского округа с просьбой заключить со мной договор купли-продажи арендуемого земельного участка. Уполномоченный орган местного самоуправления подготовил проект данного договора и предложил истцу его подписать. Однако, ознакомившись с текстом проекта, истец обнаружил, что в приложении № 1 «Расчёт выкупной цены земельного участка» цена договора указана равной кадастровой стоимости земельного участка в размере 602 210 руб. 91 коп. При этом продавец ссылался на п. 2-1 Порядка определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам, утверждённого Постановлением Правительства Свердловской области от 26.12.2012 № 1532-ПП (в редакции постановления Правительства Свердловской области от 13.08.2020 № 542-ПП). Указанный пункт содержит норму, в соответствии с которой размер выкупной цены для собственников зданий, строений и сооружений, расположенных на земельных участках, предоставленных по результатам аукциона и срок владения которыми составляет менее пяти лет, устанавливается равным кадастровой стоимости таких земельных участков. На момент заключения договора аренды земельного участка от 16.04.2020 № 9 постановление Правительства Свердловской области от 26.12.2012 № 1532-ПП действовало в редакции постановления Правительства Свердловской области от 26.12.2018 года № 947-ПП. Истец, применив формулу, установленную п. 2 Порядка, рассчитал величину выкупной цены арендуемого земельного участка, которая в результате составила: 602210,91 (кадастровая стоимость) х 0,9 % (процент выкупной цены) = 5 581 руб. 89 коп. Пункт 2-1 Порядка был введен постановлением Правительства Свердловской области от 13.08.2020, вступившим в законную силу 24.08.2020, то есть через полгода после заключения договора аренды земельного участка от 16.04.2020. В связи с чем, просит возложить обязанность на комитет по управлению имуществом Березовского городского округа заключить договор купли-продажи спорного земельного участка, с ценой договора в размере 5 581 руб. 89 коп.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске (л.д. 3-6).

Представители ответчиков ФИО2 и ФИО3 с заявленными требованиями не согласились, пояснили, что порядок определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, утвержден Постановлением Правительства Свердловской области от 26.12.2012 № 1532-ПП. Пунктом 2 Порядка определена покупная цена. Вместе с тем, постановлением Правительства Свердловской области от 13.08.2020 № 542-ПП Порядок дополнен пунктом 2-1, согласно которому размер выкупной цены для собственников зданий, строений и сооружений расположенных на земельных участках, предоставленных по результатам аукциона и срок владения которыми составляет менее пяти лет, устанавливается равным кадастровой стоимости таких земельных участков. Указанное постановление опубликовано 14.08.2020. Спорный земельный участок был предоставлен истцу ФИО1 в аренду по договору № 9 от 16.04.2020. Отношения по выкупу земельного участка возникли в момент обращения истца с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка 02.11.2020, то есть вступления в законную силу постановления № 542-ПП от 13.08.2020, в связи с чем отсутствуют основания для применения льготной ставки выкупа земельного участка. До регистрации права собственности на жилой дом у заявителя отсутствовало право на выкуп земельного участка без торгов, а право собственности на жилой дом зарегистрировано истцом 19.10.2020, также после вступления вышеуказанного постановления в законную силу. В связи с чем, просят отказать в удовлетворении требований.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, оценивая представленные сторонами доказательства в совокупности, с учетом положений ст. ст. 56, 57, 67, 68, ч. 2 ст. 150 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании договора аренды земельного участка № от 16.04.2020 ФИО1 в аренду сроком на 20 лет предоставлен земельный участок кадастровым номером: 66:35:0202009:234, площадью 1281 кв.м, расположенный по адресу: ///////////; с видом разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства» (л.д. 11-17).

В настоящее время истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу:///////////, сведения о регистрации права собственности на данный объект внесены в Единый государственный реестр недвижимости 19.10.2020 (л.д. 21).

02.11.2020 ФИО1 обратился в администрацию Березовского городского округа с заявлением о предоставлении ему земельного участка, расположенного по адресу:///////////, в собственность (л.д. 45).

18.11.2020 Администрацией Березовского городского округа принято постановление № 947-5, которым принято решение о предоставлении ФИО1 в собственность за плату земельного участка по адресу: /////////// (л.д. 46).

ФИО1 передан проект договора купли-продажи вышеуказанного земельного участка, согласно которому стоимость земельного участка установлена в размере 602210 руб. 91 коп. (л.д. 27-29, 30).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Порядок определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках утвержден Постановлением Правительства Свердловской области от 26 декабря 2012 года № 1532-ПП.

ФИО1 заявлены требования о возложении обязанности по заключению договора купли-продажи вышеуказанного земельного участка, с ценой договора в размере 5 581 руб. 89 коп., применив формулу, установленную п. 2 Порядка: 602210,91 (кадастровая стоимость) х 0,9 % (процент выкупной цены).

Вместе с тем, оснований для возложения обязанности по заключению договора купли-продажи, у суда не имеется, поскольку в заключение договора купли-продажи спорного земельного участка отказано не было.

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Комитетом по управлению имуществом Березовского городского округа предложено ФИО1 заключить договор купли-продажи земельного участка на определенных условиях, заключение договора обязательно для Комитета по управлению имуществом Березовского городского округа в силу приведенных выше положений закона, в связи с чем ФИО1 при несогласии с предложенными условиями договора купли-продажи земельного участка вправе направить протокол разногласий к проекту договора, при неурегулировании разногласий стороны договора вправе разрешить данный вопрос в судебном порядке, в том числе определить условия договора на основании решения суда в соответствии с пунктом 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец ФИО1 с протоколом разногласий к договору купли-продажи земельного участка в Комитет по управлению имуществом Березовского городского округа не обращался. Между тем, возникший между сторонами спор о цене договора подлежит рассмотрению именно в таком порядке. В случае, если стороны не договорятся об устранении разногласий, условия договора земельного участка могут быть определены судом, в том числе, и в части цены договора. В настоящее время ФИО1 не лишен права в соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации обратиться с протоколом разногласий к договору и в случае неурегулирования спора определить цену земельного участка в судебном порядке.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела сторонами не заявлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению имуществом Березовского городского округа Свердловской области, администрации Березовского городского округа Свердловской области о возложении обязанности по заключению договора купли-продажи земельного участка, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Березовский городской суд Свердловской области.

Председательствующий М.П. Плотникова