Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Ставрополя, комитету по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя, третье лицо СНТ «Ремонтник», о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Ставрополя, комитету по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя, третье лицо СНТ «Ремонтник», о признании права собственности на земельный участок, обосновав свои требования тем, что истец с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ «Ремонтник» в г. Ставрополе. Решением главы администрации г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ№ коллективного садоводства выдано свидетельство о праве собственности на землю коллективно-долевой садоводческому товариществу «Ремонтник» на земельный участок, общей площадью 8,8 га, что подтверждается свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Ремонтник» ему был выделен земельный участок, расположенный на территории Ставропольского края, г. Ставрополь, СНТ «Ремонтник», с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м., Основанием для распределения данного участка являлось отсутствие зарегистрированного права на данный земельный участок, согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости и полное отсутствие содержания (обслуживание) данного земельного участка в надлежащем состоянии, заросший травой, сухостоем, отсутствует ограждение. Согласно сведениям ЕГРН на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ№ земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, дата присвоения кадастрового номера: ДД.ММ.ГГГГ. В 2021 году в отношении принадлежащего ему земельного участка были проведены работы по межеванию с целью уточнения границ земельного участка и его площади. Согласно заключению кадастрового инженера, выполненного ИП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ, в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с/т "Ремонтник" №. Право на данный земельный участок с КН № отсутствует, таким образом, по границе н1-н1 согласование проводилось с председателем СТ "Ремонтник" на основании 217 ФЗ. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя с заявлением по вопросу уточнения местоположения границы и площади земельного участка № с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м., в садоводческом некоммерческом товариществе «Ремонтник». Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в предоставлении муниципальной услуги. В уведомлении об отказе указано, что отсутствует проект межевания территории СНТ «Ремонтник», а также утвержденный проект организации и застройки СНТ «Ремонтник». В последующем, он обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги - предоставление в собственность бесплатно земельного участка № с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м., в садоводческом некоммерческом товариществе «Ремонтник». Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в предоставлении муниципальной услуги. В уведомлении об отказе указано, что отсутствует проект межевания территории СНТ «Ремонтник», а также утвержденный проект организации и застройки СНТ «Ремонтник». Считает отказ от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя несостоятельным, противоречащим закону. Он открыто пользуется земельным участком с 2020 года, оплачивает членские взносы и иные взносы в СНТ «Ремонтник». На основании изложенного, просил суд признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, СНТ «Ремонтник», участок №. В решении суда указать, что оно является основанием для регистрации за ФИО1 права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, СНТ «Ремонтник», участок № в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, воспользовался правом на ведение дела через представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 Грабко Г.А. настаивала на удовлетворении исковых требований ФИО1, полагая, что в судебном заседании доводы истца нашли свое подтверждение. Правомерность заявленных требований подтверждается представленными доказательствами.

Представитель ответчика администрации г. Ставрополя ФИО2 возражала против исковых требований, поскольку отказ комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя законный и обоснованный, при обращении за муниципальной услугой лицом была представлена выписка из протокола, в которой отсутствовали Ф.И.О. подписавших данный протокол, данный отказ комитетом по управлению муниципальным имуществом в административном порядке не обжаловался. Кроме того, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, не проведены работы по межеванию, на основании чего просила в иске отказать.

Представитель ответчика - комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя ФИО4 возражала против удовлетворения требований истца, поддержала позицию администрации г. Ставрополя, просила отказать в иске по основаниям, изложенным в решении об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Представитель третьего лица СНТ «Ремонтник» ФИО5 поддержала исковые требования ФИО1, пояснив суду, что до 2020 года за спорным земельным участком никто не ухаживал, поскольку данный земельный участок входил в состав СНТ «Ремонтник». Данному земельному участку кадастровый номер был присвоен в 1992 году и далее никаких манипуляций с этим участком не происходило, ими был направлен запрос в Росреестр, где им ответили, что за данным участком никогда не числился правообладатель, и права не были зарегистрированы до 2020 года. Участок находился в заросшем состоянии, он никак не обслуживался, ограждений не имел и никаких данных о том, что им кто-либо пользовался с 1992 года у СНТ «Ремонтник» не имеется.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ «Ремонтник» в <адрес>.

Решением главы администрации г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ№ для коллективного садоводства выдано свидетельство о праве собственности на землю в коллективно-долевую собственность садоводческому товариществу «Ремонтник» на земельный участок, общей площадью 8,8 га, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Ремонтник» распределен земельный участок, расположенный на территории СНТ «Ремонтник» с кадастровым номером № (Ремонтник, 156) ФИО1

Основанием для распределения данного участка являлось отсутствие зарегистрированного права на данный земельный участок, согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости и полное отсутствие содержания (обслуживание) данного земельного участка в надлежащем состоянии, заросший травой и сухостоем (находится в пожароопасном состоянии), отсутствует ограждение.

Согласно сведениям ЕГРН на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ№, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ.

В 2021 году в отношении спорного земельного участка по заказу ФИО1 были проведены работы по межеванию с целью уточнения границ земельного участка и его площади. Согласно заключению кадастрового инженера, выполненного ИП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ, в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Ставропольский край, город Ставрополь, с/т "Ремонтник" №. Право на данный земельный участок с КН № отсутствует, таким образом, по границе н1-н1 согласование проводилось с председателем СТ "Ремонтник" на основании 217 ФЗ. При проведении кадастровых работ выявлено, что: по границе н1-нЗ, н9-н10 уточняемый земельный участок граничит с землями общего пользования СТ "Ремонтник", с КН № согласование проводилось в индивидуальном порядке с председателем СТ "Ремонтник"; по границе нЗ-н4 земельный участок граничит с ЗУ с КН № согласование не проводилось, т.к. границы данных ЗУ уточнены и соответственно ранее согласованы; по границе н4-н7 земельный участок граничит с ЗУ с КН № согласование не проводилось, т.к. границы данных ЗУ уточнены и соответственно ранее согласованы;по границе н7-н8 земельный участок граничит с ЗУ с КН № согласование не проводилось, т.к. границы данных ЗУ уточнены, и, соответственно, ранее согласованы; по границе н8-н9 земельный участок граничит с ЗУ с КН № согласование не проводилось, т.к. границы данных ЗУ уточнены и соответственно ранее согласованы;по границе н10-н11 земельный участок граничит с ЗУ с КН № согласование не проводилось, т.к. границы данных ЗУ уточнены и соответственно ранее согласованы; по границе н11-н12 земельный участок граничит с ЗУ с КН № согласование не проводилось, т.к. границы данных ЗУ уточнены и соответственно ранее согласованы; по границе н12-н1 земельный участок граничит с ЗУ с КН № согласование не проводилось, т.к. границы данных ЗУ уточнены и, соответственно, ранее согласованы.

Предельные минимальные и максимальные размеры, соответствующие данному виду разрешенного использования указаны на основании правил землепользования и застройки г. Ставрополя. Решение от 27 октября 2010 года № 97 об утверждении правил землепользования и застройки города Ставрополя.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя с заявлением по вопросу уточнения местоположения границы и площади земельного участка № с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м., в садоводческом некоммерческом товариществе «Ремонтник».

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в предоставлении муниципальной услуги. В уведомлении об отказе указано, что отсутствует проект межевания территории СНТ «Ремонтник», а также утвержденный проект организации и застройки СНТ «Ремонтник».

Далее истец обратился в комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги - предоставление в собственность бесплатно земельного участка № с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м., в садоводческом некоммерческом товариществе «Ремонтник». Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги. В уведомлении об отказе указано, что отсутствует проект межевания территории СНТ «Ремонтник», а также утвержденный проект организации и застройки СНТ «Ремонтник».

Отказ от ДД.ММ.ГГГГ, выданный комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя, нельзя признать законным и обоснованным ввиду следующего.

В судебном заседании установлено, что истец открыто пользуется земельным участком с 2020 года, оплачивает членские взносы и иные взносы в СНТ «Ремонтник».

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 23.06.2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», статья 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» дополнена пунктами 2.7-2.10, в соответствии с которыми до 1 марта 2022 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, созданных до 1января 2019 года имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно (п. 2.7).

Предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа (п. 2.8).

Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеется установление трех необходимых обстоятельств: испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось статьей 28 Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление таких обстоятельств, как входит ли в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения испрашиваемый гражданином участок, создано ли данное некоммерческое объединение до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачныхнекоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года, является ли гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользовался ли он этим участком на законных основаниях, однако наличие таких обстоятельств по настоящему делу судами устанавливалось.

До вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» решением главы администрации г. Ставрополя от 07.10.1992 года № 1599 коллективного садоводства выдано свидетельство о праве собственности на землю коллективно-долевой садоводческому товариществу «Ремонтник» на земельный участок, общей площадью 8,8 га, что подтверждается свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из схемы организации и застройки территории СНТ «Ремонтник», сведений ФГИС ЕГРН на земельный участок следует, что земельный участок № расположен в границах СНТ «Ремонтник». Земельному участку присвоен кадастровый №, дата постановки на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Из межевого плана также следует, что он подготовлен в результате выполнения кадастровых работ, в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Ставропольский, <адрес>.

Местоположение границ земельного участка с КН № определено и обосновано исходя из сведений, содержащихся в Выкопировке из Схемы участков СНТ Ремонтник", а также из фактического местоположения земельного участка.

Согласно справке СНТ «Ремонтник» истец с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ «Ремонтник» и ему принадлежит земельный участок № с кадастровым номером № площадью 806 кв.м., находящийся по адресу: г. Ставрополь, СНТ Ремонтник», взносы выплачены полностью.

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания членов садоводческого товарищества «Ремонтник» по вопросу № было принято решение о распределении данного земельного участка за истцом.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 600 кв.м., по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, СНТ «Ремонтник», участок №.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Таким образом, настоящее решение является основанием для регистрации за ФИО1 права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Ремонтник», участок № в Управлении Федеральной службы, государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к изложенным выводам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО1 к администрации города Ставрополя, комитету по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя, третье лицо СНТ «Ремонтник», о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Ремонтник», участок №.

Решение является основанием для регистрации за ФИО1 права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, СНТ «Ремонтник», участок №, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня его составления в мотивированной редакции.

Мотивированное решение суда изготовлено 28 марта 2022 года.

Судья А.И.Эминов