Гражданский кодекс часть 1

Ф.Г.М. обратилась в суд с заявлением, указав, что согласно свидетельства о государственной регистрации права собственности от <дата изъята> является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, расположенного по адресу: <адрес изъят>, СДТ «Защита природы», участок №28, земли населенных пунктов с разрешенным использованием – садоводство. На земельном участке построен 2-х этажный садовый дом с подвалом и мансардой, пригодный для постоянного проживания. Строение состоит на кадастровом учете как трехэтажный садовый жилой дом. <дата изъята> г. в указанном садовом доме она проживает совместно со своими несовершеннолетними детьми, родителями и сестрой. Решением государственного регистратора прав от <дата изъята> в регистрации права собственности на объект недвижимости трехэтажный садовый жилой дом отказано. Заявитель обратилась в УФМС РФ по РТ в <адрес изъят> с заявлением о регистрации по месту жительства, однако ей было отказано. На основании изложенного просит признать незаконным отказ отдела УФМС РФ по РТ по <адрес изъят> в регистрации по месту жительства в садовом жилом <адрес изъят>, расположенных на землях СДТ «Защита природы» <адрес изъят>, обязать отдел УФМС РФ по РТ устранить допущенное препятствие путем регистрации ее и ее несовершеннолетних детей по месту постоянного проживания в <адрес изъят> СДТ «Защита природы» советского района <адрес изъят>.

Заявитель и ее представитель Г.Н.А., действующий на основании доверенности, заявление поддержали.

Представитель УФМС РФ по РТ не явились, извещены.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что заявитель, согласно свидетельства о государственной регистрации права собственности от <дата изъята> является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, расположенного по адресу: <адрес изъят>, СДТ «Защита природы», участок №28, земли населенных пунктов с разрешенным использованием – садоводство. На земельном участке построен 2-х этажный садовый дом с подвалом и мансардой, пригодный для постоянного проживания. Строение состоит на кадастровом учете как трехэтажный садовый жилой дом. С февраля 2014 г. в указанном садовом доме она проживает совместно со своими несовершеннолетними детьми, родителями и сестрой. Решением государственного регистратора прав от <дата изъята> в регистрации права собственности на объект недвижимости трехэтажный садовый жилой дом отказано. Заявитель обратилась в УФМС РФ по РТ в <адрес изъят> с заявлением о регистрации по месту жительства, однако ей было отказано.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в котором он проживает временно.

Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Так, в соответствии со статьей 6 Закона, гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются:

паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;

заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6;

документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

Действующими нормативными актами Российской Федерации устанавливается возможность осуществления в административном порядке органами регистрационного учета регистрации гражданина Российской Федерации в жилой дом либо жилое помещение.

Согласно ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от <дата изъята> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (части 3, 4 статьи 15 ЖК РФ). В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата изъята> N 47.

Из свидетельства о государственной регистрации права серии <номер изъят>, выданного <дата изъята> следует, что за Ф.Г.М. зарегистрировано право на земельный участок, категория земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство, общая площадь 716 кв.м.

Решением государственного регистратора прав от <дата изъята> в регистрации права собственности на объект недвижимости трехэтажный садовый жилой дом отказано. Согласно кадастровому паспорту на указанный дом объектом недвижимости является садовый дом (дача).

Согласно ст. 1 Федерального закона от <дата изъята> N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" определено, что садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от <дата изъята> N 7-П, абзац второй статьи 1 указанного Федерального закона признан не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Таким образом, строение в садовом товариществе должно отвечать ряду условий: а) располагаться на садовом земельном участке, который находится в черте населенного пункта;

б) быть признано жилым строением, пригодным для постоянного проживания. Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что до внесения

соответствующих изменений в Федеральное законодательство, субъекты Российской Федерации вправе в опережающем порядке осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить правила землепользования и застройки.

До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение.

Каких-либо доказательств подтверждающих факт пригодности жилого строения (садового дома) для постоянного проживания заявителем не представлено.

При таком положении свидетельство о регистрации права Ф.Г.М. на земельный участок не может служить достаточным основанием для регистрации заявителя и других лиц по адресу строения, поскольку садовый жилой дом до настоящего времени не признан жилым помещением пригодным для проживания.

Согласно ст. 20 ГК РФ, Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ", ФЗ РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" утвержденным Постановлением Правительства РФ от <дата изъята> N 47, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований, поскольку заявителем не представлены бесспорные данные, что жилое строение расположенное по адресу: <адрес изъят>, СДТ «Защита природы», участок №28, является жилым домом пригодным для постоянного проживания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Ф.Г.М. об оспаривании действий должностного лица, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РТ в течение месяца через Советский районный суд города Казани.

Судья: Р.С. Гараева