Гражданский кодекс часть 1

с участием: представителя истца ФИО7 - ФИО5, действующего на основании доверенности от 20.05.2010 года, представителя ответчика ООО «ФИО2» ФИО4, действующей на основании доверенности №4 от 02.02.2010 года, третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по иску ФИО7 к Обществу с ограниченной ответственностью «ФИО2» о разрешении разногласий по договору Номер обезличен от Дата обезличена г. об оказании услуг по технологическому присоединению к электрической сети,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО7 обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «ФИО2» о разрешении разногласий по договору Номер обезличен от Дата обезличена г. об оказании услуг по технологическому присоединению к электрической сети ее дома, расположенного по адресу РХ, .........Номер обезличен. Просила принять пункт 1.1. указанного договора в ее редакции, изложенной в протоколе разногласий к договору Номер обезличен от Дата обезличена г.

Свои требования истица мотивировала тем, что ответчик является монополистом в сфере оказания услуг по подключению к электросетям потребителей электрической энергии. Ею была подана заявка на технологическое присоединение к электрическим сетям Общества с ограниченной ответственностью «ФИО2» (далее ООО «ФИО2») жилого дома Номер обезличен по ... в ...... РХ, принадлежащего истице на праве собственности, максимально установленной мощностью 14 кВт, 220\380В.

ООО «ФИО2» направил ей договор Номер обезличен от Дата обезличена г. об оказании услуг по технологическому присоединению к электрической сети, в п.1.1 которого указано « В целях осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств жилого дома (далее Объекта), расположенного по адресу: ..., ..., ..., Исполнитель обязуется оказать следующие услуги: определить условия присоединения энергопринимающих устройств Заказчика к электрической сети Исполнителя ( далее - технические условия), изложенные в Приложении № 1 к настоящему договору и обеспечить возможность подключения Объекта в точке присоединения, определенной техническими условиями, в пределах мощности потребления 3 кВт на напряжение 200 В (далее Услуга). Исполнитель оказывает Заказчику услугу при обязательном выполнении Заказчиком технических условий и при оплате стоимости Услуги».

Поскольку подключение в пределах мощности потребления 3 кВт на напряжение 200 В не может обеспечить нормальную жизнедеятельность в доме, бытовые электроприборы рассчитаны на напряжение +- 220В, истица составила протокол разногласий к договору, в котором указала свою редакцию п.1.1 договора, с мощностью потребления, согласно своей заявки, 14 кВт на напряжение 220 В. Считает, что данное предложение другой стороной было необоснованно отвергнуто, поэтому она вынесла спор на разрешение суда.

В судебное заседание надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела истец ФИО7 не явилась, направила своего представителя ФИО5, который исковые требования ФИО7 поддержал с учетом внесенных уточнений, суду пояснил, что ООО «ФИО2» не вправе отказывать в подключении жилого дома в пределах заявленной мощности 14 кВт на напряжение 220 В, поскольку данная заявка соответствует ГОСТ 13109-97, ГОСТ 21128-83. Настаивал на принятии п.1.1 договора в редакции заказчика ФИО7 поскольку согласовать данный пункт сторонам не удалось.

Третье лицо на стороне истца, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, просил исковые требования удовлетворить, привел доводы аналогичные изложенным выше, дополнил, что потребители соседнего дома имеют подключение позволяющее использовать любые бытовые электроприборы, ограничение ответчиком прав ФИО3 неправомерно.

Представитель ответчика ООО «ФИО2» ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований ФИО7, в обоснование своих возражений суду пояснила, что у ответчика отсутствует техническая возможность подключения дома ФИО3 с указанной истицей мощностью 14 кВт и напряжением 220В. Величина напряжения в точке подключения ТП 11-21-04 - 200В, нагрузка по мощности сетевого трансформатора в 2008-2009 г.г. составляла 126%, максимально может быть обеспечено в точке подключения мощность 8кВт. Финансовая возможность произвести усиление мощности ТП 11-21-04 в настоящее время отсутствует, указанные сети ими куплены уже старыми, требующими ремонта и реконструкции. За 5 лет их использования, ответчиком много было сделано для улучшения качества поставляемой потребителям электроэнергии и снижения ее потерь в ходе доставки.

В соответствии с п.3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861, сетевая организация независимо от технологического присоединения обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившихся в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании. Договор с ФИО3 был заключен Дата обезличена г., согласован по всем существенным условиям, указанными в п.16 Правил, которыми не определен минимальный размер присоединяемой мощности. Правила не содержат порядка направления протокола разногласий, согласно п.15 Правил, заявитель подписывает оба экземпляра направленного ему проекта договора в течение 30 дней, с даты получения, и направляет 1 экземпляр сетевой организации. В случае несогласия с представленным сетевой организацией проектом договора, заявитель вправе направить мотивированный отказ от подписания проекта договора. Поэтому, ответчик считает договор полностью заключенным в редакции ООО «ФИО2».

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд на основании анализа Гражданского законодательства РФ, в том числе, Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861, приходит к следующему.

Каждый гражданин в РФ имеет право на нормальные условия жизнедеятельности.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права сери 19АА Номер обезличен от 09.03.2007 г., ФИО7 является собственником объекта - незавершенный строительством жилой дом, готовностью 72,7%, нежилое здание, расположенные по адресу ..., ..., ......, ....

16.09.2009г. ФИО7 подала заявку на технологическое подключение указанного жилого дома к электрическим сетям ООО «ФИО2» с указанием максимальной установленной мощностью 14 кВт, 220\380В, из них, на освещение 3 кВт, на стационарную электроплиту 6 кВт, ЭВН для ГВС 2,2 кВт, прочие электроприборы. Согласно данной заявке, подписанной начальником РЭС, предполагаемая точка подключения: опора №20, фидер№2 ТП 11-21-04 КНС.

Как следует из пояснений сторон и это согласуется с Решением Управления РХ Федеральной антимонопольной службы, ООО «ФИО2» является субъектом естественной монополии и занимает доминирующее положение на рынке оказания услуг по передаче электрической энергии и по технологическому присоединению объектов к электрической сети, является законным владельцем электрической сети в ..., в том числе ТП 11-21-04 КНС, опорой №20, фидер№2.

Предметом деятельности ответчика (ст.2 Устава) является: эксплуатация и строительство электрических сетей и подстанций; оказание услуг по передаче электрической энергии; производство общестроительных работ по прокладке магистральных трубопроводов, линий связи и линий электропередачи; производство общестроительных работ по прокладке местных трубопроводов, линий связи и линий электропередачи, включая взаимосвязанные вспомогательные работы; производство электромонтажных работ; оказание услуг по монтажу, ремонту, техническому обслуживанию двигателей и турбин, кроме авиационных, автомобильных и мотоциклетных двигателей; оказание услуг по монтажу, ремонту, техническому обслуживанию и перемотке электродвигателей, генераторов, трансформаторов и линий электропередач.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861, определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок и объектов электросетевого хозяйства) юридических и физических лиц (далее - энергопринимающие устройства) к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения присоединенной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.04.2009 N 334)

Согласно п.3 и 4 Правил, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя, сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 21.04.2009 N 334)

Любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с настоящими Правилами.

Пункт 14 Правил допускает направление заявки физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальной мощностью до 15 кВт включительно, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Как следует из договора Номер обезличен от Дата обезличена г. об оказании услуг по технологическому присоединению к электрической сети, заключенного ООО «ФИО2» и физическим лицом ФИО7, п.1.1 договора изложен в следующей редакции: «В целях осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств жилого дома (далее Объекта), расположенного по адресу : ..., ..., ..., Исполнитель обязуется оказать следующие услуги: определить условия присоединения энергопринимающих устройств Заказчика к электрической сети Исполнителя ( далее - технические условия), изложенные в Приложении №1 к настоящему договору и обеспечить возможность подключения Объекта в точке присоединения, определенной техническими условиями, в пределах мощности потребления 3 кВт на напряжение 200 В (далее Услуга). Исполнитель оказывает Заказчику услугу при обязательном выполнении Заказчиком технических условий и при оплате стоимости Услуги».

Договор Заказчиком ФИО7 подписан с указанием « договор действителен с учетом протокола разногласий». Согласно протокола разногласий, заказчик ФИО7 выражает несогласие с редакцией п.1.1, изложенном в договоре, предлагает заключить договор, с учетом редакции п.1.1 Заказчика, где оговаривается обязанность Исполнителя обеспечить возможность подключения Объекта в точке присоединения, определенной техническими условиями, в пределах мощности 14 кВт на напряжение 220 В ( согласно ГОСТ 13109-97, ГОСТ 21128-83), мотивируя тем, что изложенные в данном пункте договора условия являются для заказчика существенными.

Суд полагает, что от спорных условий будет зависеть условия жизнедеятельности Заказчика, спорные обстоятельства являются существенными для Заказчика, характеризуют предмет договора. Согласование сторонами пункта 1.1 спорного договора не достигнуто в досудебном порядке.

В силу ст. 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу ст.446 ГК РФ « Преддоговорные споры», в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ, либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Суд не может принять во внимание, доводы ответчика, что в случае несогласия с представленным сетевой организацией проектом договора, заявитель вправе направить мотивированный отказ от подписания проекта договора, и не может направить подписанный договор с протоколом разногласий. Указанные утверждения противоречат Гражданскому кодексу РФ, а в силу ст.3 ГК РФ, нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать настоящему кодексу.

Согласно основным началам гражданского законодательства, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Законом не запрещается заключать договор об оказании услуг по технологическому присоединению к электрической сети с физическим лицом в пределах мощности потребления до 15 кВт, поэтому, требования истца принять редакцию заказчика, согласно которой, должно быть обеспечено присоединение к электрической сети в пределах мощности потребления 14 кВт является правомерным, как и условие о напряжении в точке подключения 220В, поскольку требование истца основано на Межгосударственном стандарте «электрическая энергия; совместимость технических средств электромагнитная, нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения» ГОСТ 13109-97.

Стандарт устанавливает показатели и нормы качества электрической энергии (КЭ) в электрических сетях систем электроснабжения общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц в точках, к которым присоединяются электрические сети, находящиеся в собственности различных потребителей электрической энергии, или приемники электрической энергии (точки общего присоединения).

ГОСТ 21128-83 «Системы энергоснабжения, сети, источники, преобразователи и приемники электрической энергии. Номинальные напряжения до 1000 В» устанавливает - нормально допустимые и предельно допустимые значения установившегося отклонения напряжения на выводах приемников электрической энергии равны соответственно +/- 5 и +/- 10% от номинального напряжения электрической сети по ГОСТ 721 и ГОСТ 21128 (номинальное напряжение). Шкала стандартных напряжений содержит напряжение 110 и 220 кВ. Напряжение, предлагаемое ответчиком 200В не соответствует стандарту, нормально допустимого отклонения от стандарта 5%, составляет 11В, что намного меньше предлагаемого ответчиком отклонения до 20В, это необоснованно нормативными актами.

Электрическое оборудование бытового назначения сохраняет работоспособность при изменении напряжения электропитания в пределах от минус 15 до плюс 10% относительно номинального напряжения 220 В сети переменного тока.

Поскольку гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, суд полагает необходимым заключить п.1.1 договора Номер обезличен от Дата обезличена г. в редакции Заказчика ФИО7

Отсутствие у ответчика технической возможности не может служить основанием для присоединения к электрической сети, не позволяющей получать электрическую энергию надлежащего качества.

Именно ответчик, занимая доминирующее положение на рынке в данной области деятельности на территории с.Зеленое Усть-Абаканского района, Уставом определил круг своей деятельности, который включает в себя, эксплуатацию и строительство электрических сетей и подстанций; оказание услуг по передаче электрической энергии; производство общестроительных работ по прокладке местных трубопроводов, линий связи и линий электропередачи; оказание услуг по монтажу, ремонту, техническому обслуживанию и перемотке электродвигателей, генераторов, трансформаторов и линий электропередач. Таким образом, усиление трансформаторной подстанции, лежит в границах поля деятельности ответчика, который не надлежащим образом исполняет Приказ Минэнерго РФ от 19.06.2003 г. №229, в соответствии с которым допускается аварийный режим работы сетей с перегрузом силового трансформатора только в аварийных режимах в течение 2-х часов. ТП 11-21-04 работает с нагрузкой 126%.

Представленное суду решение по делу №1-А-10 от 05.02.2010 г. Управления Федеральной антимонопольной службы по РХ «Об отсутствии в деятельности ООО «ФИО2» состава нарушения антимонопольного законодательства, не может служить основанием для отказа в иске. С учетом изложенного суд считает возможным исковые требования ФИО7 к ООО «ФИО2» удовлетворить.

В силу ст.ст.94, 98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по делу: возврат госпошлины 200 рублей, расходы по оплате услуг нотариуса за удостоверение доверенности на представителя 700 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 7000 рублей, что отвечает требованиям разумности при выполненном представителем объеме работы, сложности и длительности судебного процесса. В возмещении расходов в остальной части следует отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО7 к Обществу с ограниченной ответственностью «ФИО2» о разрешении разногласий по договору Номер обезличен от Дата обезличена г. об оказании услуг по технологическому присоединению к электрической сети удовлетворить.

Принять п.1.1 договора Номер обезличен от Дата обезличена г. об оказании услуг по технологическому присоединению к электрической сети, заключенного между Исполнителем Обществом с ограниченной ответственностью «ФИО2» и Заказчиком ФИО7 в отношении объекта, расположенного по адресу: РХ ......, ...Номер обезличен в следующей редакции: «В целях осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств жилого дома (далее - Объект), расположенного по адресу: ......, ..., Исполнитель обязуется оказать следующие услуги: определить условия присоединения энергопринимающих устройств Заказчика к электрической сети Исполнителя ( далее - технические условия), изложенные в Приложении №1 к настоящему договору и обеспечить возможность подключения Объекта в соответствии с заявкой Заказчика, в точке присоединения, определенной техническими условиями, в пределах мощности потребления 14 кВт на напряжение 220 В (далее Услуга). Исполнитель оказывает Заказчику услугу при обязательном выполнении Заказчиком технических условий и при оплате стоимости Услуги».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ФИО2» в пользу ФИО7 судебные издержки в размере 7900 (семь тысяч девятьсот) рублей 00 копеек. В возмещении расходов в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Черногорский городской суд в 10-дневный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме будет изготовлено Дата обезличена г.

Председательствующий Е.К. Говорушкина

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано Дата обезличена г.

Судья Е.К. Говорушкина