К делу № 2 – 782/2019
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(заочное)
16 апреля 2019 года Анапский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Фомина А.В.
при секретаре Артемьевой О.Е.
с участием: помощника Анапского межрайонного прокурора Вертухина К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Анапского межрайонного прокурора, действующего в интересах несовершеннолетних Р.А.П., Р.А.П. к Р.А.П. об обязании оформить жилой дом, приобретенный с использованием средств материнского (семейного) капитала в общую собственность детей, с определением размера долей по соглашению и обязании осуществить действия по регистрации права общей долевой собственности,
УСТАНОВИЛ:
Анапский межрайонный прокурор, действующий в интересах несовершеннолетних Р.А.П., Р.А.П. к Р.А.П. об обязании оформить жилой дом, приобретенный с использованием средств материнского (семейного) капитала в общую собственность детей, с определением размера долей по соглашению и обязании осуществить действия по регистрации права общей долевой собственности.
В обоснование своих требований указал, что Анапской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего вопросы предоставления дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющих детей. Федеральным законом от 00.00.0000 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией РФ, в том числе на жилище. Согласно ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
Установлено, что 00.00.0000Р.А.П. с Р.А.П. заключили брак.
Р.А.П., являясь матерью несовершеннолетних детей Р.А.П., 00.00.0000 года рождения и Р.А.П., 00.00.0000 года рождения получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона №256-ФЗ «О дополнительных мерах поддержки, семей имеющих детей» от 00.00.0000 средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться, в том числе на приобретение (строительство) жилого помещения. Согласно статье 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
Согласно ст. 8 Постановления Правительства РФ от 00.00.0000000 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения полностью.
Кроме того, ст. 10 Федерального закона от 00.00.0000 №256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" предусматривает, что жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
Из названных норм следует, что дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского (семейного) капитала. Таким образом, при определении долей родителей и детей в праве собственности на жилое помещение необходимо руководствоваться положениями ст. 38,39 Семейного кодекса РФ. Исходя из изложенного, определение долей в праве собственности должно производиться исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитал, потраченные на приобретение жилого помещения, а не на все средства за счет которых оно приобретено. Такая позиция изложена Верховным судом в Обзоре судебной практики по делам, связанных с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 00.00.0000. Проверкой установлено, 00.00.0000 ГУ УПФР РФ в г-к Анапа выдан Р.А.П. государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.
Решением ГУ УПФР РФ в г-к (...) от 00.00.0000000 удовлетворено заявление Р.А.П. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в размере 453 026 рублей, а именно: на оплату приобретаемого жилого дома, расположенного по адресу: г-к Анапа, (...) ул. кавказская (...).
Так, 00.00.0000Р.А.П. с Р.А.П. заключила договор купли-продажи жилого дома, площадью 43,9 кв.м. по адресу: (...).
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 00.00.0000, ответчик зарегистрировал право собственности на вышеуказанное домовладение, является его единственным собственником. Ограничение прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрировано.
00.00.0000 ответчик взял на себя нотариально заверенное обязательство о том, что после перечисления УПФР средств материнского (семейного) капитала, жилой дом по вышеуказанному адресу будет зарегистрирован в общую собственность родителей и детей, с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев.
На момент проверки, в нарушение требований закона и данных обязательств по истечении 6 месяцев ответчик не оформил в общую собственность несовершеннолетних детей с определением размера долей приобретенное ею жилье, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра недвижимости. Таким образом, действиями Р.А.П.а. нарушены гарантированные действующим законодательством права несовершеннолетних на жилье. При изложенных обстоятельствах, ввиду того, что права несовершеннолетних нарушены их законным представителем, а несовершеннолетние дети в силу возраста не могут защищать свои права самостоятельно прокурор вправе на основании ст. 45 ГПК РФ обратиться в суд в защиту прав и интересов несовершеннолетних. В связи с чем, прокурор просит обязать Р.А.П., 00.00.0000 года рождения оформить в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (...) приобретенный с привлечением средств материнского (семейного) капитала жилой дом, расположенный по адресу: (...) ул. кавказская (...) общую собственность несовершеннолетних детей: Р.А.П., 00.00.0000 года рождения и Р.А.П., 00.00.0000 года рождения с определением размера долей по соглашению и обязать осуществить действия по регистрации права общей долевой собственности.
В судебном заседании прокурор требования поддержал, приведя те же доводы.
В судебное заседании представитель Государственного учреждения- Управления пенсионного Фонда РФ в городе- курорте Анапа не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик Р.А.П. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Проверив материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.
Из материалов дела следует, что Анапской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего вопросы предоставления дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющих детей, в ходе которой выявлены следующие нарушения действующего законодательства.
Федеральным законом от 00.00.0000 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией РФ, в том числе на жилище.
Установлено, что 00.00.0000Р.А.П. с Р.А.П. заключили брак.
Р.А.П., являясь матерью несовершеннолетних детей Р.А.П., 00.00.0000 года рождения и Р.А.П., 00.00.0000 года рождения получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона №256-ФЗ «О дополнительных мерах поддержки, семей имеющих детей» от 00.00.0000 средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться, в том числе на приобретение (строительство) жилого помещения.
Согласно статье 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
Согласно ст. 8 Постановления Правительства РФ от 00.00.0000000 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения полностью.
Кроме того, ст. 10 Федерального закона от 00.00.0000 №256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" предусматривает, что жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
Решением отдела пенсионного фонда Решением ГУ УПФР РФ в г-к (...) от 00.00.0000000 удовлетворено заявление Р.А.П. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в размере 453 026 рублей, а именно: на оплату приобретаемого жилого дома, расположенного по адресу: г-к Анапа, (...). Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 00.00.0000, ответчик зарегистрировал право собственности на вышеуказанное домовладение, является его единственным собственником. Ограничение прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрировано.
00.00.0000 ответчик взял на себя нотариально заверенное обязательство о том, что после перечисления УПФР средств материнского (семейного) капитала, жилой дом по вышеуказанному адресу будет зарегистрирован в общую собственность родителей и детей, с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев.
В нарушение требований закона и данных обязательств по истечении 6 месяцев Р.А.П. не оформил в общую собственность несовершеннолетних детей с определением размера долей приобретенное им жилье.
Таким образом, действиями Р.А.П. нарушены гарантированные действующим законодательством права несовершеннолетних на жилье.
При изложенных обстоятельствах, ввиду того, что права несовершеннолетних нарушены их законным представителем, а несовершеннолетние дети в силу возраста не могут защищать свои права самостоятельно прокурор вправе на основании ст. 45 ГПК РФ обратиться в суд в защиту прав и интересов несовершеннолетних.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Анапского межрайонного прокурора в интересах несовершеннолетних Р.А.П., Р.А.П. к Р.А.П. об обязании оформить жилой дом, приобретенный с использованием средств материнского (семейного) капитала в общую собственность детей, с определением размера долей по соглашению и обязании осуществить действия по регистрации права общей долевой собственности – удовлетворить.
Обязать Р.А.П., 00.00.0000 года рождения оформить в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (...) приобретенный с привлечением средств материнского (семейного) капитала жилой дом, расположенный по адресу: (...) общую собственность несовершеннолетних детей: Р.А.П., 00.00.0000 года рождения и Р.А.П., 00.00.0000 года рождения с определением размера долей по соглашению и обязать осуществить действия по регистрации права общей долевой собственности.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца через Анапский районный суд либо отменено Анапским районным судом в течение семи дней с момента получения ответчиком копии решения суда.
Председательствующий: