Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Свердловский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области к администрации муниципального образования Тоцкий район Оренбургской области о признании права собственности на автомобильные дороги,

УСТАНОВИЛ

Администрация муниципального образования Свердловский сельсовет обратилась с указанным иском в суд, указав в обоснование заявленных требований, что решением Тоцкого районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию муниципального образования «Свердловский сельсовет» Тоцкого района Оренбургской области возложена обязанность по постановке на кадастровый учет и оформлению права собственности на автомобильную дорогу, расположенную по адресу: <адрес>.

Постановлением главы муниципального образования «Свердловский сельсовет» Тоцкого района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Свердловский сельсовет» Тоцкого района Оренбургской области. ДД.ММ.ГГГГ получены технические планы на автомобильные дороги. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> поданы документы для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности автомобильных дорог. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истцом получены Уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права.

Муниципальное образование открыто и добросовестно владеет автомобильными дорогами на праве собственности, несет расходы по их содержанию. Однако, в связи с отсутствием документации, подтверждающей строительство и введение в эксплуатацию автомобильных дорог, иных правоустанавливающих документов, признание права собственности на автомобильные дороги возможно лишь в судебном порядке.

Просили суд признать право собственности и право на постановку на государственный кадастровый учет за муниципальным образованием «Свердловский сельсовет» Тоцкого района Оренбургской области на автомобильные дороги, расположенные по адресам:

- <адрес>,

- <адрес>.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом. От главы МО Свердловский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствии. От администрации МО Тоцкий район Оренбургской области поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, просили принять решение в пользу истца.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно пунктам 6, 12 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" под дорожной деятельностью понимается проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Статьей 10 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено формирование и ведение Единого государственного реестра автомобильных дорог, в который вносятся сведения об автомобильных дорогах, предоставленные собственниками данных дорог.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 5 Устава муниципального образования Свердловский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области к вопросам местного значения поселения отнесена, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу указанных положений закона, к собственности поселения, в данном случае администрации муниципального образования Свердловский сельсовет, относятся автомобильные дороги в границах данного поселения.

В обязанности администрации муниципального образования Свердловский сельсовет Тоцкого района входит содержание автомобильных дорог, что включает в себя комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения, что невозможно без регистрации права собственности.

Из материалов дела следует, постановлением главы МО Свердловский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования и их идентификационных номеров.

В указанный перечень включены автомобильные дороги, расположенные по адресам: <адрес>, протяженностью <данные изъяты> км., идентификационный номер №<адрес>, протяженностью <данные изъяты> км., идентификационный номер №, <адрес>, протяженностью <данные изъяты> км., идентификационный номер №, <адрес>, протяженностью <данные изъяты> км., идентификационный номер №, <адрес>, протяженностью <данные изъяты> км., идентификационный номер №; <адрес>, протяженностью <данные изъяты> км., идентификационный номер №, <адрес>, протяженностью <данные изъяты> км., идентификационный номер №, <адрес>, протяженностью <данные изъяты> км., идентификационный номер №, <адрес>, протяженностью <данные изъяты> км., идентификационный номер №, <адрес>, протяженностью <данные изъяты> км., идентификационный номер №; <адрес>, протяженностью <данные изъяты> км., идентификационный номер №, <адрес>, протяженностью <данные изъяты> км., идентификационный номер №, <адрес>, протяженностью <данные изъяты> км., идентификационный номер №, <адрес>, протяженностью <данные изъяты>., идентификационный номер №; <адрес>, протяженностью <данные изъяты> км., идентификационный номер №, <адрес>, протяженностью <данные изъяты> км., идентификационный номер №, <адрес>, протяженностью <данные изъяты> км., идентификационный номер №, <адрес>, протяженностью <данные изъяты> км., идентификационный номер №; <адрес>, протяженностью <данные изъяты> км., идентификационный номер №, <адрес>, протяженностью <данные изъяты> км., идентификационный номер №, 1<адрес>, протяженностью <данные изъяты> км., идентификационный номер №, <адрес>, протяженностью <данные изъяты> км., идентификационный номер №, <адрес>, протяженностью <данные изъяты> км., идентификационный номер №.

Как следует из уведомлений <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ государственный кадастровый учет и государственная регистрация права на указанные выше дороги по заявлению администрации МО Свердловский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области приостановлены.

Как следует из технических планов сооружений, автомобильные дороги имеют местоположение:

<адрес>, наименование объекта недвижимости – внутрипоселковая дорога, назначение объекта – сооружения дорожного транспорта, год завершения строительства объекта недвижимости автомобильной дороги – ДД.ММ.ГГГГ протяженностью <данные изъяты> м.;

<адрес>, наименование объекта недвижимости – внутрипоселковая дорога, назначение объекта – сооружения дорожного транспорта, год завершения строительства объекта недвижимости автомобильной дороги – ДД.ММ.ГГГГ, протяженностью <данные изъяты> м.;

<адрес> наименование объекта недвижимости – внутрипоселковая дорога, назначение объекта – сооружения дорожного транспорта, год завершения строительства объекта недвижимости автомобильной дороги – ДД.ММ.ГГГГ протяженностью <данные изъяты> м.;

<адрес>, наименование объекта недвижимости – внутрипоселковая дорога, назначение объекта – сооружения дорожного транспорта, год завершения строительства объекта недвижимости автомобильной дороги – ДД.ММ.ГГГГ, протяженностью <данные изъяты> м.;

Согласно сведениям <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№, объекты недвижимого имущества – автомобильные дороги, расположенные по адресам: <адрес>, не проходили процедуру учета в реестре государственного имущества <данные изъяты> области.

Согласно сведениям <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№ указанные объекты недвижимого имущества не проходили процедуру учета в качестве государственного (федерального) имущества.

Из сообщения администрации Тоцкого района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что автомобильные дороги, расположенные по адресам: <адрес> в реестре муниципальной собственности <данные изъяты> района не значится. Разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию не выдавалось.

Суд полагает, что отсутствие разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию не оспаривает право муниципальной собственности на указанные автомобильные дороги.

В свою очередь, отсутствие зарегистрированного права собственности на автомобильные дороги влечет нарушение требований действующего законодательства по исполнению возложенных полномочий в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог и нарушение прав неопределенного круга лиц (пользователей автомобильных дорог) на безопасность дорожного движения.

Таким образом, проанализировав указанные нормы закона, исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и признании права собственности муниципального образования Свердловский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области на автомобильные дороги, расположенные по адресам: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ

Исковые требования администрации муниципального образования Свердловский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области удовлетворить.

Признать за администрацией муниципального образования Свердловский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области право собственности на автомобильные дороги, расположенные по адресам:

<адрес>, наименование объекта недвижимости – внутрипоселковая дорога, назначение объекта – сооружения дорожного транспорта, год завершения строительства объекта недвижимости автомобильной дороги – ДД.ММ.ГГГГ, протяженностью <данные изъяты> м., в пределах кадастрового квартала №;

<адрес>, наименование объекта недвижимости – внутрипоселковая дорога, назначение объекта – сооружения дорожного транспорта, год завершения строительства объекта недвижимости автомобильной дороги – ДД.ММ.ГГГГ, протяженностью <данные изъяты> м. в пределах кадастрового квартала №;

<адрес>, наименование объекта недвижимости – внутрипоселковая дорога, назначение объекта – сооружения дорожного транспорта, год завершения строительства объекта недвижимости автомобильной дороги – ДД.ММ.ГГГГ, протяженностью <данные изъяты> м., в пределах кадастрового квартала №.

Решение является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 11 января 2022 года.

Судья О.В. Евсеева