Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга о признании начисления компенсационной выплаты с даты подачи последнего документа незаконным, обязании выплатить денежные средства, компенсации морального вреда, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим.

Верх - Исетское Управление ПФ РФ нарушило право истца и право её внука <ФИО>2,ДД.ММ.ГГГГ г.р., на получение компенсационной выплаты по уходу за престарелыми, достигшими 80-летнего возраста, гарантированного Постановлением Правительства РФ от 26.06.2012 № 646. Истцу исполнилось 80 лет ДД.ММ.ГГГГ.

Право школьника по уходу за 80-летним пенсионером возникает в день его 14-летия. Для его реализации они с внуком <ФИО>2 обратились в Верх- Исетское Управление ПФ РФ 19.02.2018, представив необходимые документы <ФИО>2: паспорт; свидетельство о рождении; справка из школы; СНИЛС; разрешение матери <ФИО>3; справка о здоровье; документы ФИО1: паспорт; согласие на уход; пенсионное удостоверение;

СНИЛС; трудовая книжка.

Заявление было зарегистрировано <ФИО>7 19.02.2018 № 293754/18.

При этом часть документов, которые требовались для органов опеки (разрешение матери, справка из школы, справка о здоровье) были возвращены истцу и переданы в ПФ позже. Необходимо было в течение 3 месяцев принести недостающее разрешение органа опеки. Из-за режима работы органа опеки (3 часа в неделю) и требования органа опеки личного присутствия матери (которая лежала в тубдиспансере), такое разрешение было получено только 19.04.2018.

С этой даты ПФ начал начисление компенсационной выплаты, нарушив сроки назначения выплаты, установленные законом.

16.06.2018 истец обратилась через сайт ГОСУСЛУГИ в ОПРФ по Свердловской области с запросом о сроках выплаты (№ 075-73-05-18-0000075).

16.07.2018 истец получила ответ-отписку без ответа на вопрос.

19.07.2018 истец отправила по электронной почте повторный запрос.

23.07.2018 истец была на приеме у начальника Верх- Исетского Управления ПФ РФ и получила ответ, что юристы ПФ все знают, и она может обращаться в суд.

08.08.2018 истец получила ответ юриста.

Разрешение органа опеки является одним из основных условий осуществления ухода за престарелым, также как разрешение родителей и прочие документы, но это не является основанием для нарушения срока назначения выплат, регулируемого законом.

Истец просила:

- признать начисление компенсационной выплаты с даты подачи последнего документа незаконным;

- обязать ответчика выплатить 4 988 рублей;

- 3 588 рублей перерасчет выплаты ( 2 760 рублей за февраль и март, 828 рублей за апрель),

- 400 рублей - компенсация транспортных расходов (5 поездок, вызванных необходимостью поездок в ПФ и суд. Каждая поездка обходится 80 рублей, так как приходится покупать 4 билета на троллейбус и трамвай);

- 1000 рублей - компенсация физического и морального ущерба, поскольку у истца гонартроз, что доставляет ей физическую боль при движении, каждая поездка для истца затруднительна не только физически, но и морально.

Уточнив исковые требования, истец просила:

- признать начисление компенсационной выплаты с даты подачи последнего документа незаконным;

- обязать ответчика выплатить 6 588 рублей: недоплаченную сумму компенсационной выплаты в размере 3 588 рублей, компенсацию физического и морального ущерба в размере 3 000 рублей.

В судебном заседании истец требования иска поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика, действующая по доверенности, требования иска не признала, просила в иске отказать. Суду представила отзыв.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено судом и не оспаривается сторонами, что 19.02.2018 истец с внуком <ФИО>2 обратились к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином (л.д. 7).

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента РФ от 26.12.2006 года N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты).

Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

В соответствии с Указом Президента РФ Правительство РФ в Постановлении от 04.06.2007 года N 343 "Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" утвердило Прилагаемые Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат.

В соответствии с п. 3 указанных Правил, компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Согласно п. 8 Правил, компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

В случае если к заявлениям приложены не все необходимые для представления документы, орган, осуществляющий выплату пенсии, дает лицу, осуществляющему уход, разъяснение о том, какие документы оно должно представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего разъяснения, месяцем обращения за компенсационной выплатой считается месяц приема заявления.

В соответствии со ст. 63 Трудового кодекса Российской Федерации, заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

С письменного согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с лицом, получившим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, либо с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.

Из материалов дела следует, что приказом Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Верх-Исетскому району г.Екатеринбурга № 879 от 19.04.2018, несовершеннолетнему <ФИО>2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, разрешено в свободное от учебы время осуществление легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения (л.д. 12).

Судом установлено, что компенсационная выплата установлена несовершеннолетнему <ФИО>2 с 19.04.2018 после поступления сведений из Управления социальной политики о разрешении <ФИО>2 на трудоустройство.

Из материалов дела следует, что истец достигла возраста 80 лет ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией паспорта (л.д. 44).

Согласно справке Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга Свердловской области от 04.09.2018 ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ установлена страховая пенсия по старости в размере 20 307,21 рублей бессрочно, а также установлена выплата неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход с 19.04.2018 по 31.08.2021 в размере 1 380 рублей (л.д. 17).

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу ст.1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Разрешая спор по существу заявленных требований, суд руководствуется п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 26.12.2006 N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" и Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, приходит к выводу о том, что такие выплаты назначаются именно лицам, осуществляющим названный уход (в данном случае выплата назначена <ФИО>2), носят заявительный характер, а потому отсутствует нарушение прав и законных интересов ФИО1, поскольку ее права действиями ответчика не нарушены.

Учитывая изложенное, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку иные требования истца являются производными от первоначальных, в удовлетворении которых истцу отказано.

Иных требований, равно как и требований по иным основаниям на рассмотрение суда сторонами не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 - 198, 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга о признании начисления компенсационной выплаты с даты подачи последнего документа незаконным, обязании выплатить денежные средства, компенсации морального вреда, судебных расходов, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья