Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите гражданское дело по иску Самуилова А.Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л :

Самуилов А.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующее.

15 февраля 2019 г. истец обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением руководителя межрайонного ГУ УПФР в г.Чите № от 17.04.2019 г. в назначении указанного вида пенсии отказано в связи с недостаточностью принятого специального стажа.

Истец не согласен с решением пенсионного органа и просит, уточнив исковые требования: обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее –Закона №400-ФЗ) периоды работы: с 23.09.1991 г. по 22.08.1993 г., с 01.10.1993 г. по 29.01.1994 г., с 18.02.1994 г. по 23.10.1995 г., с 01.11.1995 г. по 14.03.1996 г., с 16.03.1996 г. по 21.03.1996 г., с 23.03.1996 г. по 02.04.1996 г., с 04.04.1996 г. по 21.04.1996 г., с 23.04.1996 г. по 29.04.1996 г., с 01.05.1996 г. по 19.12.1996 г., с 21.12.1996 г. по 22.12.1996 г., с 24.12.1996 г. по 31.03.1997 г., с 02.04.1997 г. по 29.04.1997 г., с 16.06.1997 г. по 10.11.1999 г. в должности электромеханика контактной сети, периоды командировок: с 06.04.1987 г. по 06.05.1987 г., с 15.02.1988 г. по 15.03.1988 г. ;

признать за Самуиловым А.Н. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с 16.02.2019 г.;

обязать ГУ УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ с 16.02.2019 г..

В судебном заседании представитель истца Дряева Л.В. уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Ткачук Ю.И. исковые требования не признала, поддержав изложенную позицию в представленных ранее возражениях.

Третье лицо-филиал ОАО «РЖД» Трансэнерго Забайкальская дирекция по энергообеспечению представителя в суд не направил.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Решением руководителя межрайонного ГУ УПФР в г.Чите № от 17.04.2019 г. принято на момент обращения Самуилова А.Н. страхового стажа 35 лет 1 месяц 27 дней, специального стажа в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ - 5 лет 4 месяца 7 дней.

В продолжительность специального стажа включены следующие периоды:

с 05.07.1985 г. по 02.11.1985 г. в должности электромонтера дистанции контрактной сети станции Новая на Участке энергосбережения Читинского отделения Забайкальской железной дороги;

с 05.06.1986 г. по 09.12.1986 г., с 23.12.1986 г. по 05.04.1987 г., с 07.05.1987 г. по 15.05.1987 г., с 09.06.1987 г. по 14.02.1988 г., с 16.03.1988 г. по 22.09.1991 г. в электромеханика контактной сети, занятого на магистральной железной дороги на Свободненском участке энергоснабжения Свободненского отделения Забайкальской железной дороги, т.к. должности предусмотрены Списком № 272 от 1992 г.

В продолжительность специального стажа не включены периоды:

с 23.09.1991 г. по 31.08.1993 г., с 01.10.1993 г. по 29.01.1994 г., с 18.02.1994 г. по 23.10.1995 г., с 01.11.1995 г. по 14.03.1996 г., с 16.03.1996 г. по 21.03.1996 г., с 23.03.1996 г. по 02.04.1996 г., с 04.04.1996 г. по 21.04.1996 г., с 23.04.1996 г. по 29.04.1996 г., с 01.05.1996 г. по 19.12.1996 г., с 21.12.1996 г. по 22.12.1996 г., с 24.12.1996 г. по 31.03.1997 г., с 02.04.1997 г. по 29.04.1997 г., с 16.06.1997 г. по 10.11.1999 г. в должности электромеханика контактной сети с правом управления автомобилем, так как Списком № 272 от 1992 г. предусмотрены электромеханики, занятые обслуживанием контактной сети магистральных железных дорог. С 01.01.1992 г. в соответствии с п.5 разъяснения Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996 г. и п.4 постановления Правительства № 516 от 11.07.2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Представленными документами не подтверждается занятость не менее 80 процентов рабочего времени в должности, предусмотренной Списком. За периоды с 01.09.1993 г. по 30.09.1993 г., с 01.05.1997 г. по 31.05.1997 г. представленными документами не подтверждается работа в течени полного рабочего дня;

периоды нахождения:

в отпусках без сохранения заработной платы: с 10.12.1986 г. по 22.12.1986 г., с 13.09.1993 г. по 30.09.1993 г., с 30.01.1994 г. по 17.02.1994 г., с 24.10.1995 г. по 31.10.1995 г., 15.03.1996 г., 22.03.1996 г., 03.04.1996 г., 22.04.1996 г., 30.04.1996 г., 20.12.1996 г., 23.12.1996 г., 01.04.1997 г., с 30.04.1997 г. по 30.05.1997 г., с 05.05.1997 г. по 30.05.1997 г., 15 дней в 1997 г.,

в командировке: с 06.04.1987 г. по 06.05.1987 г., с 15.02.1988 г. по 15.03.1988 г.,

в армии: с 16.05.1987 г. по 08.06.1987 г., т.к. согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (Правила также применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона №400-ФЗ) периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, в командировке, в армии не предусмотрены для включения в специальный стаж.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации Самуилова А.Н. в системе персонифицированного учета ДД.ММ.ГГГГ.

Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период с 01.01.2018 г. по 14.02.2019 г. не подтверждается как страховой стаж.

Истец не согласен с отказом пенсионного органа в назначении ему пенсии и с данным подсчетом специального стажа. Заявленные к рассмотрению в исковом заявлении периоды работы в должности электромеханика контактной сети с правом управления автомобилем, периоды нахождения в командировках: с 06.04.1987 г. по 06.05.1987 г., с 15.02.1988 г. по 15.03.1988 г., находит подлежащими включению в специальный стаж.

Как следует из содержания трудовой книжки истца:

Согласно записи № 7 с 05.06.1986 г. истец принят в Свободнинский участок энергоснабжения Свободнинского отделения Забайкальской железной дороги электромехаником на дистанцию контактной сети станции М-Чесноковская (приказ № 131/к от 05.06.1986 г.);

Согласно записи № 8 на основании указания МПС г-309 зу от 12.08.1986 участок энергоснабжения переименован в дистанцию электроснабжения, а дистанция контактной сети в район контактной сети ;

Согласно записи № 9 с 23.09.1991 г. назначен электромехаником контактной сети с правом управления автомобилем (приказ №-к от 23.09.1991 г.);

Согласно записи № 10 24.11.1997 г. установлен III должностной ранг среднего состава профессиональной службы на федеральном транспорте и 9 разряд оплаты труда по ЕОТС (приказ № -к от 19.11.1997 г.);

Согласно записи № 11 установлен с 01.02.1999 г. 10 разряд оплаты труда по ЕОТС (приказ №-эч от 23.02.1999 г.);

Согласно записи № 12 уволен переводом в Свободненское отделение Забайкальской железной дороги (приказ № от 10.11.1999 г.).

Указанные в трудовой книжке сведения и льготный характер работы подтверждаются архивной справкой № исх-714 /ЗабНДА от 01 марта 2019г..

Справка № 35 от 15.03.2019 г., выданная работодателем содержит сведения о переименовании организации.

Следует отметить, что данная карта оценки составлена по тому же району и той же местности где осуществлял трудовую деятельность истец.

Статьей 64 Закона СССР от 15.05.1990 г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» было предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет имеют: а) рабочие локомотивных бригад и отдельные категории работников, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитенах, - по спискам профессий и должностей, утверждаемым в порядке, определяемом Советом Министров СССР; водители грузовых автомобилей, непосредственно занятые в технологическом процессе на шахтах, в рудниках, разрезах и рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы: мужчины - по достижении 55 лет и при общем стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев на указанной работе.

Списком профессий рабочих локомотивных бригад и отдельных категорий работников, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитенах, пользующихся правом на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 10 октября 1990 г. N 397/18-73 предусмотрены «…Электромонтеры и электромеханики контактной сети магистральных железных дорог».

Пунктом 5 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В пункте 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями от 24 апреля 2003 г.) указано, что «Установить, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:... г) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272 (далее-Список от 24.04.1992 г. №272).

Согласно ст.30 Закона №400-ФЗ граждане приобретают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г.

В силу пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г., право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Подтверждения работы в льготной должности в течение полного рабочего дня не требуется.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Списком производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 должность электромонтера контактной сети и электромеханика контактной сети, занятых на магистральных железных дорогах, не предусмотрены.

Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 также не предусмотрены должности электромонтера контактной сети и электромеханика контактной сети, занятых на магистральных железных дорогах.

Должности: «электромонтеры контактной сети, занятые на магистральных железных дорогах», «электромеханики, занятые обслуживанием контактной сети магистральных железных дорог» предусмотрены Списком от 24.04.1992 г. № 272.

Названный Список от 24.4.1992 г. №272 применяется при назначении пенсий в соответствии п.5 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, устанавливающий, что трудовая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Данной нормой закона не предусмотрено назначение досрочной пенсии с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа.

Пунктом б статьи 13 Закона СССР от 15.05.1990 г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» было предусмотрено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые полный рабочий день на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда, - по списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемому Советом Министров СССР, и по результатам аттестации рабочих мест:

мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев на указанных работах;

женщины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах.

Работникам, имеющим не менее половины стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда, пенсии на льготных условиях назначаются с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 13 настоящего Закона, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Профессии электромонтера и электромеханика контактной сети, занятых на работах на магистральной железной дороге относится к работе с тяжелыми и опасными условиями труда в соответствии с «Типовым перечнем работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда на предприятиях и организациях железнодорожного транспорта и метрополитенов», утвержденным совместным постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 02.10.1986 года №382, Секретариата ВЦСПС от 02.10.1986 года №22-69., данная работа (работы по ремонту и обслуживанию оборудования тяговых подстанций, контактной сети, высоковольтных линий электропередачи, питающих устройства СЦБ, в условиях движения поездов) проходит в условиях постоянного движения поездов. За тяжелые и вредные условия труда в данной должности предоставляется соответствующий пакет льгот и гарантий, в частности, ежемесячная доплата в размере 16%, дополнительный отпуск, сокращенная рабочая неделя. Рабочие места электромонтеров и электромехаников контактной сети аттестуются по условиям труда.

Справка № 35 от 15.03.2019 г., выданная работодателем содержит сведения о том, что район контактной сети Михайло – Чесноковская входит в структуру Свободненской дистанции электроснабжения Забайкальской дирекции по энергообеспечению структурного подразделения Трансэнерго - филиала ОАО «РЖД» и является участком магистральной железнодорожной линии Забайкальской железной дороги.

Картой специальной оценки условий труда электромеханика контактной сети Михайло-Чесноковская составленной 27.09.2019 г. и представленной Свободненской дистанцией электроснабжения филиала ОПО «РЖД» Трансэнерго подтверждается льготный характер работы и отнесение работников занятых на данном рабочем месте по результатам оценки условий труда к Списку профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «д» ст.12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утв. Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №272 Электромеханики занятые обслуживанием контактной сети магистральных железных дорог.

Работа электромеханика, занятого обслуживанием контактной сети магистральных железных дорог, сопряжена с опасностью работы с электросетями, находящимися под высоким напряжением, поскольку железнодорожное движение организовано круглосуточно. Доказательством того, что состоя в должности электромеханика, истец непосредственно занимался работой по обслуживанию указанных электросетей, то есть названные неблагоприятные факторы на него в полной мере воздействовали является должностная инструкция.

Согласно характеристике работ электромеханика контактной сети, он обеспечивает исправное состояние, безаварийную и надежную работу обслуживаемых устройств и оборудования, правильную их эксплуатацию, современный качественный ремонт и модернизацию. Участвует в размещении, монтаже и проверке технических средств. Осуществляет контроль за соблюдением бригадой технологического процесса, инструкций по эксплуатации обслуживанию устройств, правил по охране труда, и пожарной безопасности. Обеспечивает технический надзор за состоянием и ремонтом аппаратуры. Проводи мероприятия по экономному расходованию материалов и электроэнергии. Составляет планы осмотра и текущего ремонта закрепленного оборудования. Анализирует причины выхода аппаратуры из строя и принимает меры по их предотвращению. Обеспечивает сохранность схем, описаний, приборов, заполнение технических паспортов и формуляров на обслуживаемое оборудование. Принимает участие в разработке мероприятий по повышению надежности, качества работы закрепленных технических средств, освоении, модернизации действующих устройств, расследовании причин аварий оборудования и разработке мероприятий по предупреждению аварий и производственного травматизма. Несет ответственность за исправное состояние и безопасность устройств, обслуживаемых районом контактной сети, безопасность движения поездов согласно действующим законам и правилам.

Так, согласно должностной инструкции электромеханика района контактной сети утвержденной 01.02.2017 г. предусмотрена среди прочего обязанность обеспечения рабочих мест материалами, сырьем, запасными частями, защитными средствами, монтажными приспособлениями и инструментом, технической документацией и т.д..

Управление автомобилем не является служебной обязанностью истца по должностной инструкции, а является необходимостью с целью сбора бригады в кратчайший срок и прибытия на место ремонта и восстановительных работ. Согласно Инструкции о порядке восстановления поврежденных устройств электроснабжения на железных дорогах, работа бригады электромонтеров контактной сети проходит по всему участку магистральной железной дороги и доставка бригады и электромеханика к месту работ осуществляется автомобильным транспортом. Право управления автомобилем предоставлено электромеханику только с целью доставки бригады электромонтеров и его самого - электромеханика к месту работы. На выполнение в течение полного рабочего дня должностных обязанностей электромеханика контактной сети право управления автомобилем не влияет и не является совмещением профессий. Управление автомобилем никаким образом не влияло на характер работы истца как электромеханика контактной сети и его занятости по указанной должности в течение полного рабочего времени.

При таком положении спорные периоды работы истца в должности электромеханика контактной сети района контактной сети подлежат включению в специальный стаж как работа в должности электромеханика, занятого обслуживанием контактной сети магистральных железных дорог, предусмотренной Списком от 24.04.1992 г. № 272.

Вместе с этим период нахождения Самуилова А.Н. в командировках с 06.04.1987 г. по 06.05.1987 г., с 15.02.1988 г. по 15.03.1988 г. - в период его работы в должности электромеханика контактной сети также подлежит зачету в специальный стаж по следующим основаниям.

Определение понятия «служебная командировка» закреплено в статье 166 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которой служебная командировка – поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы

Служебная командировка предполагает выполнение работником непосредственно своих трудовых обязанностей вне места постоянной работы, нахождение работника в командировке не предполагает прекращения им работы по занимаемой должности, изменение характера работы. На основании изложенного следует прийти к выводу, что нахождение Самуилова А.Н. в командировках само по себе не доказывает, что истец в периоды командировок выполнял работу, не соответствующую занимаемой должности. В периоды нахождения истца в командировках работодателем уплачивались страховые взносы в Государственный фонд социального страхования, что подтверждается фактом получения заработной платы. При таких обстоятельствах, данные периоды отвечают требованиям, предусмотренным пунктом 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516.

Кроме того, в соответствии с пунктом 9 указанных Правил, при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года, такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

Таким образом, Самуилов А.Н. в командировках находился в период работы в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так, до направления в командировки и по возвращении из них истец работал полный рабочий день в льготной должности. Периоды нахождения в командировках являются частью его трудовой деятельности.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР действующей на момент возникновения спорных правоотношений, при направлении работодателем работника в командировки, за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Периоды нахождения в командировках по этим причинам подлежат включению на основании ст. 112 КЗоТ РСФСР, поскольку за работником в указанный период сохраняется как место работы, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Из сохраненной заработной платы истца производились все удержания, в том числе в Фонд социального страхования. Таким образом, вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж Самуилова А.Н., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Пенсионным органом принят специальный стаж- 5 лет 4 месяца 07 дней в соответствии с п.5 ч.1. ст. 30 Закона № 400-ФЗ и дополнительно подлежат включению в специальный стаж –7 лет 08 месяцев 03 дня за спорные периоды работы и за командировки 2 месяца 02 дня, итого специальный стаж истца составляет 13 лет 2 месяца 12 дней, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии с даты достижения истцом возраста 55 лет в соответствии с п.5 ч.1. ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Согласно ч. 3 ст. 22 Закона №400-ФЗ в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Вместе с этим ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что на дату обращения за пенсией истец обладал правом на указанную пенсию, она подлежит назначению с даты обращения за ней с 16.02.2019 г..

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования удовлетворить.

Возложить обязанность на Государственной учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж Самуилова А.Н., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1. ст. 30 закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 23.09.1991 г. по 22.08.1993 г., с 01.10.1993 г. по 29.01.1994 г., с 18.02.1994 г. по 23.10.1995 г., с 01.11.1995 г. по 14.03.1996 г., с 16.03.1996 г. по 21.03.1996 г., с 23.03.1996 г. по 02.04.1996 г., с 04.04.1996 г. по 21.04.1996 г., с 23.04.1996 г. по 29.04.1996 г., с 01.05.1996 г. по 19.12.1996 г., с 21.12.1996 г. по 22.12.1996 г., с 24.12.1996 г. по 31.03.1997 г., с 02.04.1997 г. по 29.04.1997 г., с 16.06.1997 г. по 10.11.1999 г. в должности электромеханика контактной сети, периоды командировок: с 06.04.1987 г. по 06.05.1987 г., с 15.02.1988 г. по 15.03.1988 г..

Признать за Самуиловым А.Н. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 т. 30 Федерального закона от 28.12.2013 Г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16.02.2019 г.

Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить Самуилову А.Н. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16.02.2019 г..

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Читы.

Решение изготовлено в окончательной форме 23 мая 2020 г..

Судья: Аксаненко Р.Т.