Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ужурского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации закрытого административно-территориального образования поселок Солнечный Красноярского края о возложении обязанности по постановке на учет в качестве объектов бесхозяйного имущества объекты энергоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ужурского района Красноярского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края о возложении обязанности по постановке на учет в качестве объектов бесхозяйного имущества объектов энергоснабжения. Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией ЗАТО п.Солнечный законодательства в сфере муниципального имущества, объектов энергосетевого хозяйства. В ходе проверки установлено, что на территории ЗАТО п. Солнечный находятся объекты, имеющие признаки бесхозяйного имущества:

- Сооружение - сети электроснабжения кабельно-подземные 10кВ, место нахождения «От ТП-11 <адрес> «а/1» до оп. № Ф-10»;

- Сооружение - сети электроснабжения кабельно-подземные 0,4кВ, место нахождения «От ТП-11 <адрес> «а/1» до oп. № по <адрес>»;

- Сооружение - сети электроснабжения воздушно - кабельные 0,4кВ, место нахождения «От оп. №<адрес>, (от ТП-11)до оп.№ КНС-2 по <адрес>»;

- Сооружение - сети электроснабжения воздушно - кабельные 0,4кВ, место нахождения «От оп. №<адрес>, (от ТП-11) до оп. № по <адрес>»;

- Сооружение - сети электроснабжения кабельно-подземные 0,4кВ, место нахождения «От ТП-8А ул. <адрес> до зд. гаражные боксы <адрес>А, стр.1»;

- Сооружение - сети электроснабжения кабельно-подземные 0,4кВ, место нахождения «От ТП-8А <адрес> до ж/д <адрес>, №»;

- Сооружение - сети электроснабжения кабельно-подземные 0,4кВ, место нахождения «От ТП-1 <адрес> до > ж/д <адрес>, №»;

- Сооружение - сети электроснабжения кабельно-подземные 0,4кВ, место нахождения «От ТП-1 <адрес> до РЩ-0,4кВ № (РЩ-0,4кВ № рынок в районе торговых павильонов по <адрес>»;

- Сооружение - сети электроснабжения кабельно-подземные 0,4кВ, место нахождения «От ТП-21 <адрес> «б/1» до МКОУ«СОШ № ЗАТО <адрес>», <адрес> (ввод 1)»;

- Сооружение - сети электроснабжения кабельно-подземные 0,4кВ, место нахождения «От ТП-21 <адрес> «б/1» до МКОУ «СОШ № ЗАТО <адрес>», <адрес> (ввод 2)»;

- Сооружение - сети электроснабжения кабельно-подземные 0,4кВ, место нахождения «От ТП-21 <адрес> «б/1» до МКОУ «СОШ № ЗАТО <адрес>», <адрес> (ввод 1)»;

- Сооружение - сети электроснабжения кабельно-подземные 0,4кВ, место нахождения «От ТП-21 <адрес> «б/1» до МБУ «СК Дельфин» ЗАТО <адрес> (ввод 1)»;

- Сооружение - сети электроснабжения кабельно-подземные 0,4кВ, место нахождения «От ТП-21 <адрес> «б/1» до МБУ «СК Дельфин» ЗАТО <адрес> (ввод 2)»;

- Сооружение - сети электроснабжения кабельно-подземные 0,4кВ, место нахождения «От ТП-21 <адрес> «б/1» до зд. администрации ЗАТО <адрес> (ввод 1)»;

- Сооружение - сети электроснабжения кабельно-подземные 0,4кВ, место нахождения «От ТП-21 <адрес> «б/1» до зд. администрации ЗАТО <адрес> (ввод 2)»;

- Сооружение - сети электроснабжения воздушно-кабельные 0,4кВ, место нахождения «От ТП-21 <адрес> «б/1» до МКДОУ№ «Радуга» ЗАТО <адрес>А»;

- Сооружение - сети электроснабжения кабельно-подземные 0,4кВ, место нахождения «От ТП-8А <адрес>В до ж.д. уд. ФИО1, 32Б»;

- Сооружение - сети электроснабжения воздушно-кабельные 0,4кВ, место нахождения «От ТП-8А <адрес> «б/1» до опоры в районе зд. МТК»;

·Сооружение - сети электроснабжения воздушно - кабельные 0,4кВ, место нахождения «От ТП-8А <адрес>В до опоры №. От опоры № (возле ТП-8А) до оп.<адрес> (возле МТК)»;

·Сооружение - сети электроснабжения воздушно - кабельные 0,4кВ, место нахождения «От опоры № (в районе штаба ДЭУ) до оп. № возле гаража, <адрес>Е»;

·Сооружение - сети электроснабжения кабельно-подземные 0,4кВ, место нахождения «От ТП-2 <адрес>Г до МКДОУ № «Звездочка» (ввод 1)»;

·Сооружение - сети электроснабжения кабельно-подземные 0,4кВ, место нахождения «От ТП-2 <адрес>Г до МКДОУ № «Звездочка» (ввод 2)»;

·Сооружение - сети электроснабжения кабельно-подземные 0,4кВ, место нахождения «От ТП-2 <адрес>Г до МБУ ДО ДЮСШ ЗАТО <адрес> (ввод 2)»;

- Сооружение - сети электроснабжения воздушно - кабельные 0,4кВ, место нахождения «От ТП-2 <адрес>Г до оп. №(освещение ж.д. по <адрес>, ФИО2, ФИО3, ФИО4)»;

·Сооружение - сети электроснабжения воздушно - кабельные 0,4кВ, место нахождения «ТП-2 <адрес>Г оп. № до ж.д.»;

·Сооружение - сети электроснабжения кабельно-подземные 0,4кВ, место нахождения «От ТП-2 <адрес>Г до оп. № (отходящая KЛв сторону пекарни)»;

- Сооружение - сети электроснабжения воздушно - кабельные 0,4кВ, место нахождения «ТП-2 <адрес>Г от оп. № до оп. № (отходящая ВЛ в сторону пекарни);

- Сооружение - сети электроснабжения кабельно-подземные 0,4кВ, место нахождения «От оп. № до Молодежного центра»;

- Сооружение - сети электроснабжения кабельно-подземные 0,4кВ, место нахождения «ТП-26 <адрес> до ж.<адрес>»;

- Сооружение - сети электроснабжения воздушно - кабельные 0,4кВ, место нахождения «От ТП-4 <адрес>А до МКОУ ДОД ЭБЦ»;

- Сооружение - сети электроснабжения кабельно-подземные 0,4кВ, место нахождения «От ТП-4 <адрес>А до РЩ-0,4кВ № (на здании маг. «Эльдорадо»);

- Сооружение - сети электроснабжения кабельно-подземные 0,4кВ, место нахождения «От ТП-4 <адрес>А до РЩ-0,4кВ №а (на здании гостиницы «Светлана»);

- Сооружение - сети электроснабжения кабельно-подземные 0,4кВ, место нахождения «От РЩ-0,4кВ № (на здании маг. «Эльдорадо») до опор уличного освещения в районе МКОУ ДОД ЭБЦ»;

- Сооружение - сети электроснабжения кабельно-подземные 0,4кВ, место нахождения «От ТП-4А <адрес>Б до оп. № (на территории ОГМ)»;

- Сооружение - сети электроснабжения воздушно-кабельные 0,4кВ, место нахождения «От оп. «№ (возле ТП-4А на территории ОГМ) до РЩ-0,4кВ (в районе гаражей по <адрес>).

Вместе с тем достаточных мер к исполнению полномочий, предусмотренных ст. 225 ГК РФ в рамках организации вопросов местного значения, предусмотренных ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», администрацией ЗАТО п. Солнечный не принималось, на учет в качестве бесхозяйного имущества, объекты электроэнергетики в Росреестре не поставлены, в связи с чем 31.03.2023 прокуратурой района внесено представление об устранении выявленных нарушений. Как следует из ответа на представление, в срок до 31.12.2023 в Росреестр по Красноярскому краю будут поданы заявления о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества указанные объекты. Указанный срок является предполагаемым и не подтверждается объективными данными. Полагает, что не постановка на учет в качестве бесхозяйного имущества нарушает права неопределенного круга лиц на организацию в границах ЗАТО п. Солнечный электроснабжения населения. Ссылаясь на изложенное, просит обязать администрацию ЗАТО п. Солнечный в течение 4 месяцев со дня вступления в силу настоящего решения поставить на учет в качестве объектов бесхозяйного имущества вышеперечисленные объекты электроэнергетики.

В судебном заседании прокурор - старший помощник прокурора Ужурского района Красноярского края С.А.В. настаивает на удовлетворении заявленных требований, подтвердив изложенные в иске обстоятельства.

Представитель ответчика администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края М.А.В. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, суду пояснил, что для постановки на учет в качестве объектов бесхозяйного имущества необходимо изготовить технические планы на объекты электроэнергетики, объявлен аукцион, для чего потребуется более продолжительный срок, просит увеличить срок для постановки на учет до 6 месяцев.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

По смыслу указанной правовой нормы, орган местного самоуправления является органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки соблюдения администрацией ЗАТО <адрес> края в сфере муниципального имущества, объектов энергосетевого хозяйства установлено, что на территории ЗАТО <адрес> края находятся объекты имеющие признаки бесхозяйного имущества, а именно:

- Сооружение - сети электроснабжения кабельно-подземные 0,4кВ, место нахождения «От ТП-21 <адрес> «б/1» до МКОУ «СОШ № ЗАТО <адрес>», <адрес> (ввод 1)»;

- Сооружение - сети электроснабжения воздушно-кабельные 0,4кВ, место нахождения «От ТП-8А <адрес> «6/1» до опоры в районе зд. МТК»;

·Сооружение - сети электроснабжения воздушно - кабельные 0,4кВ, место нахождения «ТП-2 <адрес>Г оп. № до ж.д.»;

- Сооружение - сети электроснабжения кабельно-подземные 0,4кВ, место нахождения «ТП-26 <адрес> до ж.<адрес>»;

Как следует из информации, представленной администрацией ЗАТО п. Солнечный Красноярского края от 28.03.2023, по состоянию на 01.07.2022 постановка на учет бесхозяйных объектов энергетики не осуществлялась. С 01.07.2022 и за истекший период 2023 года постановка на учет бесхозяйных объектов энергетики, регистрация их прав, не осуществлялась. Проводятся мероприятия по постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов.

По результатам проведенной проверки, 31.03.2023 прокурором Ужурского района внесено представление об устранении нарушений законодательства, в котором требовал в течение месяца со дня внесения представления принять исчерпывающие меры к устранению выявленных нарушений закона недопущению подобных фактов впредь.

В ответ на представление, администрацией ЗАТО п. Солнечный Красноярского края 16.05.2023 дан ответ, согласно которому администрацией ЗАТО п. Солнечный в целях постановки объектов недвижимости на учет как бесхозяйного недвижимого имущества 11.04.2023 были направлены запросы в агентство по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, МТУ Росимущества в Красноярском крае, Роскадастр. Ответ от Роскадастра получен 17.04.2023, МТУ Росимущества в Красноярском крае - 24.04.2023, агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае получен 27.04.2023. Постановка объекта на государственный кадастровый учет осуществляется на основании технического плана, подготовленного кадастровым инженером. Специалистом администрации проводится работа по разработке документации для проведения аукциона в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Срок разработки документации - до 31.05.2023. По итогам проведения электронного аукциона будет заключен муниципальный контракт. После подготовки технических планов на объекты недвижимого имущества в соответствии с муниципальным контрактом до 31.12.2023 в Росреестр по Красноярскому краю буду поданы заявления о постановке на учет объектов как бесхозяйнного недвижимого имущества.

Изложенные администрацией ЗАТО п. Солнечный обстоятельства подтверждаются скриншотами с официального сайта Единой информационной системы в сфере закупок, согласно которым объявлен электронный аукцион, наименование объекта закупки: изготовление технических планов на бесхозяйное недвижимое имущество-сети электроснабжения для постановки на кадастровый учет. Дата подведения итогов назначена на 17.08.2023. Подготовлен муниципальный контракт № 009 изготовление технических планов на бесхозяйное недвижимое имущество - сети электроснабжения для постановки на кадастровый учет.

Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 года № 931 установлен Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

В силу п. 3 Порядка на учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом.

Согласно п. 5 Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований

Согласно частей 2, 3, 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих осуществление администрацией ЗАТО п. Солнечный Красноярского края деятельности, направленной на выполнение требований действующего законодательства, а именно обращение с заявлением в регистрирующий орган о принятии объектов недвижимости - объектов энергоснабжения на учет как бесхозяйного имущества, не представлено, в связи с чем исковые требования прокурора Ужурского района подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ужурского района Красноярского края удовлетворить.

Обязать администрацию администрации закрытого административно-территориального образования поселок Солнечный Красноярского края в течение четырех месяцев со дня вступления решения в законную силу поставить на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, в качестве объектов бесхозяйного имущества:

- Сооружение - сети электроснабжения кабельно-подземные 0,4кВ, место нахождения «От ТП-21 <адрес> «б/1» до МКОУ «СОШ № ЗАТО <адрес>», <адрес> (ввод 1)»;

·Сооружение - сети электроснабжения воздушно - кабельные 0,4кВ, место нахождения «ТП-2 <адрес>Г оп. № до ж.д.»;

- Сооружение - сети электроснабжения кабельно-подземные 0,4кВ, место нахождения «ТП-26 <адрес> до ж.<адрес>»;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Жулидова

Решение в окончательной форме составлено и подписано 09 октября 2023 года.