Гражданский кодекс часть 1

Кировский районный суд г. Уфы РБ в составе: председательствующего судьи Сиражитдинова И.Б. при секретаре Усмановой Э.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Уфы Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании проведении азартных игр незаконными,

установил:

Прокурор Советского района г. Уфы РБ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (в дальнейшем –ИП ФИО1) о признании проведении азартных игр незаконными, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОРЧ № экономической безопасности и противодействию коррупции МВД по РБ и отдела полиции № Управления МВД России по г. Уфа в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 была проведена проверка на предмет соблюдения им требований Федерального Закона от 11.11.2003 г. № 138-ФЗ «О лотереях», федерального Закона от 29.12.2006 года № 244 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесения изменений в некоторые законные акты РФ».

В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки сотрудниками указанных правоохранительных органах установлено, что в помещении расположенном по адресу: г. Уфа, находится игровой клуб, деятельность которого организованна ИП ФИО1 Вход в данный игровой клуб осуществляется через металлическую дверь. В ходе осмотра места происшествия установлен факт нахождения 67 игровых автоматов, которые по окончанию осмотра оклеены отрезком бумаги с пояснительной надписью, подписями понятых, дознавателя и изъяты. Данное оборудование имеет металлический корпус, копюроприемник, на данное оборудование имеется экран, имеется клавиатура для запуска программы и ведения игры. Оборудование имеет табло, где указываются в процессе игры набранные баллы (кредиты). В ходе опроса лиц, приходящих в данный игровой клуб установлено, что для осуществления игры клиентом зачисляются в копюроприемник игрового автомата денежные средства. После чего активируется положительный баланс на игровом оборудовании. Клиентами клуба осуществляется игра. В случае выигрыша оператором клиенту выплачивается сумма выигрыша, выигрыш показывается в виде набранных баллов (кредитов) на табло оборудования. Количество набранных баллов (кредитов) определяет сумму выигрыша в денежном эквиваленте.

Прокурор Советского района г. Уфы РБ просит суд признать деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №, ОГРНИП №, юридический адрес: г. Уфа, по организации и проведению игр незаконной, запретить деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №, ОГРНИП №, юридический адрес: г. Уфа, , по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг, запретить деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №, ОГРНИП №, юридический адрес: г. Уфа, , в игровом клубе, расположенном по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, .

В судебном заседании прокурор Галеев А.Н. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО1, представитель ответчика ФИО2 иск не признали, просили отказать.

Свидетель Т.А., допрошенный на судебном заседании, показал, что он является оперуполномоченным в отделе по борьбе с коррупцией, ДД.ММ.ГГГГ ими проведена проверка на предмет соблюдения требований Федерального Закона от 11.11.2003 г. № 138-ФЗ «О лотереях», федерального Закона от 29.12.2006 года № 244 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесения изменений в некоторые законные акты РФ». В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки сотрудниками указанных правоохранительных органах установлено, что в помещении расположенном по адресу: г. Уфа, находится игровой клуб, деятельность которого организованна ИП ФИО1 Установлено, что для осуществления игры клиентом зачисляются в копюроприемник игрового автомата денежные средства. После чего активируется положительный баланс на игровом оборудовании. Клиентами клуба осуществляется игра. В случае выигрыша оператором клиенту выплачивается сумма выигрыша, выигрыш показывается в виде набранных баллов (кредитов) на табло оборудования. Количество набранных баллов (кредитов) определяет сумму выигрыша в денежном эквиваленте

Свидетель К.П. дал показания схожие показаниям свидетеля Т.А.

Свидетель Ш.В. показал, что она работает администратор в ИП ФИО1 с сентября 2011 года, до этого работала в Деме, дизайнером мебели, по вышеназванному адресу стояло 64 симулятора, до того как изъяли, в октябре месяце, сейчас там нет оборудования. Оперативники пришли и давай отнимать все вещи, ключи, сумки, клиентов было человек 15-10, еще работает 2 оператора и 2 охранника, ключи от оборудования у оператора, деньги берет у кого есть время, выигрышей у нас нет, правила такие, 1 час игры оплачивает клиент и играет. Нет ни выигрыша, ни проигрыша. Деньги берут только за аренду оборудования. Брали объяснительные, пришел дознаватель, женщина.

Выслушав прокурора, ответчика, его представителя, свидетелей, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»:

азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше,
заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между
собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным
организатором азартной игры;

выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе
имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной
игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры;

- организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее
деятельность по организации и проведению азартных игр;

- деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность,
направленная на заключение основанных, на риске соглашений о выигрыше с
участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений
между двумя или несколькими участниками азартной игры;

участник азартной игры - физическое лицо, принимающее участие в
азартной игре и заключающее основанное на риске соглашение о выигрыше с
организатором азартной игры или другим участником азартной игры;

игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые
для проведения азартных игр.

В соответствии с ч. 8 ст. 3 Федерального закона «О лотереях», проведение стимулирующих лотерей с помощью механических, электрических, электронных или иных технических устройств, используемых для определения выигрышей, призов и (или) подарков, в том числе в денежных и натуральных показателях, запрещено.

Из письма Минфина РФ от 07.04.2008 № 05-03-08/19 следует, что основной и необходимой частью игрового автомата, которая определяет его функциональную принадлежность, является центральный блок управления с заложенной игровой программой, определяющей результаты игры на нем.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОРЧ № экономической безопасности и противодействию коррупции МВД по РБ и отдела полиции № Управления МВД России по г. Уфа в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 была проведена проверка на предмет соблюдения им требований Федерального Закона от 11.11.2003 г. № 138-ФЗ «О лотереях», федерального Закона от 29.12.2006 года № 244 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесения изменений в некоторые законные акты РФ».

В ходе проверки установлено, что в помещении расположенном по адресу: г. Уфа, находится игровой клуб, деятельность которого организованна ИП ФИО1. Вход в данный игровой клуб осуществляется через металлическую дверь.

При осмотре места происшествия установлен факт нахождения 67 игровых автоматов, которые по окончанию осмотра оклеены отрезком бумаги с пояснительной надписью, подписями понятых, дознавателя и изъяты. Данное оборудование имеет металлический корпус, копюроприемник, на данное оборудование имеется экран, имеется клавиатура для запуска программы и ведения игры. Оборудование имеет табло, где указываются в процессе игры набранные баллы (кредиты).

ДД.ММ.ГГГГ проведено оперативно-розыскное мероприятие – «проверочная закупка». В ходе которой денежные средства в сумме 100 рублей зачислены в копюроприемник игрового автомата без реализации лотерейного билета (иного предусмотренного документа), т.е. договор о предоставление игры между организатором игры ИП ФИО1 и участником игры не заключался.

В ходе судебного разбирательства установлено, что для осуществления игры клиентом зачисляются в копюроприемник игрового автомата денежные средства. После чего, активизируется положительный баланс на игровом оборудовании. Клиентами клуба осуществляется игра. В случае выигрыша оператором клиенту выплачивается сумма выигрыша. Выигрыш показывается в виде набранных баллов (кредитов) на табло оборудования. Количество набранных баллов (кредитов) определяет сумму выигрыша в денежном эквиваленте. То есть, ИП ФИО1 осуществляет деятельность по проведению игр с использованием электронного оборудования, имеющего признаки игровых автоматов без специального разрешения в вышеуказанном помещении, открытом вне игровой зоны, в нарушение Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ».

Федеральным законом от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» определены правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и установлены ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

Пунктом 6 статьи 4 Закона № 244-ФЗ определено, что деятельность по организации и проведению азартных игр - это деятельность, направленная на

заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками

азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя

или несколькими участниками азартной игры.

Частями 1 и 2 статьи 5 Закона № 244-ФЗ предусмотрено, что деятельность ню организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных этим законом и другими федеральными законами, а также законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным перечисленными федеральными законами.

Согласно, пункту 11 статьи 4 Закона № 244-ФЗ игорное заведение - это здание, строение, сооружение (единая обособленная часть здания, строения, сооружения), в которых осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг (в том числе филиал или иное место осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным услуг).

В пункте 7 статьи 4 Закона № 244-ФЗ дано определение игорной зоны, под которой понимается часть территории Российской Федерации, предназначенная для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, границы которой установлены в соответствии с названным Федеральным законом.

Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Игорные зоны не могут быть созданы на землях поселений (части 4 и 5 статьи 5 Закона № 244-ФЗ).

В статье 9 Закона № 244-ФЗ установлено, что на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край и Ростовская область (данная игорная зона включает в себя часть территории каждого из указанных субъектов Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 13 Закона № 244-ФЗ организатору азартных игр предоставляется право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны, при условии выдачи разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне.

Из части 9 статьи 16 Закона № 244-ФЗ следует, что деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в соответствующей игорной зоне, должна быть прекращена до 01.07.2009.

Из вышеприведенных норм следует, что игорные заведения, уже открытые и действовавшие до вступления в силу Закона № 244-ФЗ (то есть до 01.01.2007), вправе продолжить свою деятельность после указанной даты до 30.06.2009 вне территории игорных зон при условии соблюдения требований, установленных указанным законом. Открытие и функционирование новых игорных заведений после принятия и вступления в силу данного закона возможно только на территории игорных зон в соответствии с установленным разрешительным порядком.

Таким образом, законодатель определил два обязательных условия осуществления предпринимательской деятельности по организации и проведению азартных игр: первое - осуществление данной деятельности только при наличии соответствующего разрешения (лицензии); второе - осуществление данной цельности только в определенных игорных зонах.

Постановлением Советского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере с конфискацией 67 игровых автоматов, по вступлении постановления в законную силу игровые автоматы - уничтожить.

Решением Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ Постановление Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1. КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

Анализируя изложенное суд считает, что ИП ФИО1 в нарушение выше приведенных норм закона осуществляет незаконную деятельность по организации и проведению азартных к тем самым, нарушая интересы государства, а также права и интересы населения г. Уфа на ограничение осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности и что иск прокурора Советского района г. Уфы РБ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании проведении азартных игр незаконными является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Советского района г. Уфы Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании проведении азартных игр незаконными удовлетворить.

Признать деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №, ОГРНИП №, юридический адрес: г. Уфа, чс по организации и проведению игр незаконной.

Запретить деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №, ОГРНИП №, юридический адрес: г. Уфа, чс, по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг.

Запретить деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №, ОГРНИП №, юридический адрес: г. Уфа, чс, в игровом клубе, расположенном по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, .

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Председательствующий И.Б. Сиражитдинов

Не вступило в законную силу