Гражданский кодекс часть 1

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующей судьи Эннс Т.Н., при секретаре судебного заседания Горбуновой А.В., с участием истицы ФИО1, представителя истицы ФИО2, представителя ответчика ФИО3, представителей третьих лиц ФИО4, ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Омска о защите жилищных прав, об обязании оборудовать квартиру индивидуальными приборами учета электрической энергии, горячего и холодного водоснабжения, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Центральный районный суд города Омска с иском к Администрации города Омска о защите жилищных прав, об обязании оборудовать квартиру индивидуальными приборами учета электрической энергии, горячего и холодного водоснабжения, компенсации морального вреда.

В обоснование иска указано, что истица является нанимателем неприватизированного жилого помещения - квартиры № № в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. Собственником указанной квартиры (наймодателем) является Администрация города Омска. В соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ она оплачивает ежемесячно по выставляемым собственником квитанциям плату за найм, однако, собственник квартиры свои установленные жилищным и гражданским законодательством обязанности наймодателя, собственника помещения, не исполняет. Дом, сданный в эксплуатацию в 1951 году, находится в неудовлетворительном техническом состоянии - требует капитального ремонта. В частности, капитального ремонта требуют кровля, ограждающие конструкции, балконы и другие конструктивные элементы, инженерные сети, подвальное помещение и другое. В соответствии с требованиями ч. 5 ст. 13 ФЗ № 261-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об энергосбережении...» собственник помещения, то есть, Администрация города Омска, обязан был в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить за счет собственных средств общедомовые и квартирные приборы учета ресурсов. В <адрес> ни общедомовых, ни поквартирных приборов учета не установлено ни на один из видов потребляемого ресурса.

Ее письменное обращение к наймодателю к положительным результатам не привело - приборы учета не установлены, она получила отрицательный ответ. Из-за неправомерных действий ответчика ей нанесен материальный и моральный вред, выразившийся в переплате с ее стороны за ресурсы из-за отсутствия приборов учета и постоянном стрессе из-за долговых квитанций поставщиков ресурсов.

Просила обязать Администрацию города Омска произвести в течение одного месяца после вступления в силу решения суда по данному делу за счет средств Администрации города Омска приборы учета электрической энергии, горячего и холодного водоснабжения, газа в квартире № № в многоквартирном <адрес> в г. Омске и ввести данные приборы учета ресурсов в эксплуатацию в качестве коммерческих приборов учета. Возместить ей за счет ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. и расходы по оплате за копии документов в размере 120 рублей.

В период рассмотрения гражданского дела, истец дополнила требования, просила обязать Администрацию г. Омска произвести установку приборов учета электроэнергии, горячего и холодного водоснабжения в кратчайшие сроки после вступления решения суда по данному делу за счет средств ответчика в спорной квартире и ввести данные приборы учета ресурсов в эксплуатацию. Обязать ответчика произвести замену сломанного смесителя в ванной на новый производства Чехии, произвести замену и установку сливного бочка в туалете новым, находящимся в исправном рабочем состоянии за счет средств ответчика. Возместить средства, потраченные на установку прибора учета газа в сумме 2.810 руб. за счет ответчика. Обязать ответчика заменить обветшавшие оконные рамы и двери балкона на новые пластиковые и обеспечить их приобретение и установку за счет средств Администрации г. Омска. Возместить за счет средств ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. и расходы по изготовлению копий документов в размере 200 руб. Обязать ответчика оплатить квитанцию АО «Петербургская компания» на ее имя за декабрь 2015 года. Взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10.000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила и поддержала исковые требования только в части. Просит обязать Администрацию города Омска оборудовать <адрес> в г. Омске индивидуальными приборами учета электрической энергии, горячего и холодного водоснабжения и обеспечить их ввод в эксплуатацию. Взыскать с Администрации города Омска в ее пользу расходы по уплате государственной полшины в размере 300 руб. и расходы на копирование документов в размере 200 руб. Взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 10.000 руб.

Представитель истца ФИО2, допущенный к участию в деле по устному ходатайству истца, исковые требования ФИО1 поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации г. Омска, третьего лица департамента городского хозяйства - ФИО3, действующий на основании доверенности, объяснил, что в 2013 году предусматривались ассигнования на финансирование работ по установке приборов учета холодного и горячего водоснабжения в помещениях в многоквартирных домах, находящихся в реестре муниципального имущества города Омска, ранее не оборудованных такими приборами учета используемых энергетических ресурсов. В связи с ограниченным объемом бюджетных ассигнований обеспечить приборами учета все муниципальные жилые помещения не представилось возможным. Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ№ «О бюджете города Омска на 2015год и плановый период 2016 и 2017 годов» финансовые средства на установку приборов учета потребляемых энергетических ресурсов в муниципальных жилых помещениях на 2015 год не предусмотрены.и Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ№ «О бюджете города Омска на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов» в 2016 году предусмотрены ассигнования в размере 500 тысяч рублей на финансирование работ по оснащению приборами учета энергетических ресурсов и воды зданий, строений, сооружений, находящихся в муниципальной собственности, жилищного фонда города Омска. В настоящее время осуществляется сбор информации о потребности в приборах учета для жилых помещений, находящихся в реестре муниципального имущества города Омска. При составлении ранжированного списка с целью определения очередности выполнения работ необходимость оборудования приборами учета квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, будет учтена. Указанные ассигнования планируется освоить в срок до ДД.ММ.ГГГГ. При этом, в части оборудования квартиры истицы индивидуальным прибором учета электрической энергии, обязанность готовы исполнить и без решения суда в непродолжительно короткий промежуток времени.

Представитель третьего лица ООО «Омская энергосбытовая компания» - ФИО6, действующая на основании доверенности, иск поддержала.

Представитель третьего лица АО «Омскгоргаз» - ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании объяснила, что установка счетчиков сжиженного газа не является для абонентов обязательной и установка данных счетчиков производится только по желанию для снижения размера оплаты за потребляемый газ.

В судебном заседании представитель соответчика департамента жилищной политики Администрации г. Омска, представители третьих лиц АО «Омск РТС» (правопреемник АО «ТГК-11»), ООО «ЖКХ Сервис», ОАО «ОмскВодоканал», надлежащим образом уведомленные о дате и времени рассмотрения гражданского дела, участия не принимали.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1, ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В соответствии с ч. 5 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» до 01.07. 2012 г. собственники жилых домов, за исключением указанных в п. б указанной статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Таким образом, обязанность по оснащению жилых помещений в многоквартирных жилых домах индивидуальными приборами учета, ввод установленных приборов в эксплуатацию, возложена законодателем на собственников указанных помещений.

Пунктом 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, предусмотрено оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является нанимателем <адрес> в г. Омске на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Собственником жилого помещения, в котором проживает истец, является муниципальное образование городской округ <адрес>, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества г. Омска (л.д. 26).

Согласно объяснениям истца и представленным ответам на ее обращения (л.д. 40-43) она неоднократно обращалась в Администрацию г. Омска по вопросу замены и установки приборов учета электрической энергии, холодного и горячего водоснабжения.

Так, из ответа департамента городского хозяйства Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1 следует, что решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ№ «О бюджете города Омска на 2015 год и плановый 2016 и 2017 годов» финансовые ресурсы на установку приборов учета потребляемых энергетических ресурсов в муниципальных жилых помещениях на 2015 год не предусмотрены. Установка таких приборов учета будет продолжена по мере выделения бюджетных ассигнований на данные цели. В Администрации г. Омска осуществляется сбор информации о потребности в приборах учета для жилых помещений, находящихся в реестре муниципального имущества города Омска. Необходимость оборудования приборами учета ее квартиры учтена (л.д. 47-49).

В судебном заседании представитель ответчика объяснил, что в настоящее время установка индивидуальных приборов учета в <адрес> в г. Омске невозможна, в связи с отсутствием у администрации денежных средств на их установку, однако, решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ№ «О бюджете города Омска на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов» в 2016 году предусмотрены ассигнования в размере 500 тысяч рублей на финансирование работ по оснащению приборами учета энергетических ресурсов и воды зданий, строений, сооружений, находящихся в муниципальной собственности, жилищного фонда города Омска. В настоящее время в Администрации города Омска осуществляется сбор информации о потребности в приборах учета для жилых помещений, находящихся в реестре муниципального имущества города Омска. При составлении ранжированного списка с целью определения очередности выполнения работ необходимость оборудования приборами учета квартиры, в которой проживает истец, будет учтена. Указанные ассигнования планируется освоить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, отсутствие денежных средств не является основанием для освобождения ответчика от исполнения обязанности по оснащению индивидуальными приборами учета, поскольку жилое помещение - <адрес> в г. Омске находятся в собственности муниципального образования, которое как собственник обязано в силу ст. 210 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ нести бремя содержания принадлежащего ему имущества и принимать меры по обеспечению предоставления нанимателю необходимых услуг надлежащего качества.

При таких обстоятельствах, суд считает требования истца о возложении на Администрацию г. Омска обязанности оборудовать <адрес> индивидуальными приборами учета электрической энергии, горячего и холодного водоснабжения и обеспечить их ввод в эксплуатацию обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, основываясь на позиции представителя ответчика о том, что в части оборудования квартиры истицы индивидуальным прибором учета электрической энергии обязанность может быть исполнена в короткие сроки, суд приходит к выводу об отсутствии необходимости при вынесении решения устанавливать определенный срок исполнения обязанности для ответчика. В разумные сроки после вступления решения суда в законную силу, данная обязанность должна быть исполнена.

Рассматривая требования истца о взыскании с Администрации г. Омска компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В силу ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Поскольку специальный закон, устанавливающий возможность компенсации морального вреда в данном случае отсутствует, оснований для взыскания с ответчика такой компенсации у суда не имеется. Стороной истицы не доказано, что заявленные ею нравственные страдания находятся в прямой причинно-следственной связи с действиями (бездействием) ответчика.

В соответствии с правилами, установленными ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с чем, с Администрации г. Омска в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. и расходы по изготовлению копий документов в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Омска о защите жилищных прав, об обязании оборудовать квартиру индивидуальными приборами учета электрической энергии, горячего и холодного водоснабжения, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать Администрацию города Омска оборудовать <адрес> индивидуальными приборами учета электрической энергии, горячего и холодного водоснабжения и обеспечить их ввод в эксплуатацию.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Администрации города Омска в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 500 рублей, в том числе, расходы по уплате государственной полшины в размере 300 рублей, расходы на копирование документов 200 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Н. Эннс