Гражданский кодекс часть 1

с участием: представителя истца по доверенности Радаев С.А.; представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, - филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, по доверенности Симоняна Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Колупаевой А. В. к Величко А. И. о понуждении к исполнению договорного обязательства,

установил:

Истец обратилась с иском к ответчикам о понуждении осуществить постановку на государственный кадастровый учет земельного участка выделяемого в счет земельной доли Колупаевой А. В. на основании проекта межевания от 18.06.2018 года, чертежа по образованию земельного участка от 18.09.2017 и в соответствии с межевым планом от 14.08.2018, подготовленными кадастровым инженером Величко Антоном Игоревичем квалификационный аттестат № 23-15-1462 без истребования дополнительных документов.

В обоснование указывая, что является собственником 15000/83488 доли земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, СП «Росток» категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования. 14.08.2017 г. в целях выдела земельного участка истец заключила с кадастровым инженером договор на оказание услуг, по условиям которого последним принято обязательство оказать услуги по производству землеустроительных и кадастровых работ по подготовке проекта межевания и межевого плана земельного участка. Результатом исполнения договорного обязательства является межевой план и проект межеванию Однако договорное обязательство до настоящего времени не исполнено.

Истец в судебное заседание не явилась, ходатайство об отложении слушания не поступало.

Представитель истца по доверенности Радаев С.А. в судебном заседании на удовлетворении заявленного требования настаивал. Поддержал доводы, изложенные в иске.

Ответчик –кадастровый инженер Величко А.И. в судебное заседание не явился. Осведомленность о предмете спора, времени и месте слушания подтверждается наличием в материалах уведомлений о вручении извещений.

Явка представителя третьим лицом, не заявляющего самостоятельные требования, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в судебное заседание не обеспечена. Ходатайство об отложении слушания не поступало. Осведомленность о предмете спора, времени и месте заседания подтверждается наличием в материалах уведомлений о вручении извещений.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, - филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, по доверенности Симонян Г.А. считал, что оснований для удовлетворения заявленного истцом требования не имеется, в удовлетворении иска просил отказать.

Явка представителя третьим лицом, не заявляющего самостоятельные требования, - администрация муниципального образования г. Краснодар, в судебное заседание не обеспечена. Ходатайство об отложении слушания не поступало. Осведомленность о предмете спора, времени и месте заседания подтверждается наличием в материалах уведомлений о вручении извещений.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает заявленное истцом требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, истец является собственником 15000/83488 доли земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, СП «Росток» категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, что подтверждается наличием в материалах копии свидетельства о государственной регистрации права.

Истец обратился к кадастровому инженеру –ответчику по делу, за оказанием услуг по выполнению кадастровых работ по подготовке проекта межевания и межевого плана на земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, СП «Росток».

В соответствии с п. 1, 2 ст. 13.1, Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей.

В соответствии с п. 7 ст. 13.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Кадастровый инженер на основании ч. 12 ст. 13.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначению» не согласовал проект межевания земельного участка.

Из письма ответчика следует, что проведение кадастровых работ по изготовлению межевого плана в соответствии с согласованным проектом межевания земельного участка приостановлено по причине того, что согласно актуальным кадастровым сведениям не представляется возможным установить, что выделение земельного участка осуществляется в границах СП «Росток».

При подготовке межевого плана в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли (долей) в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с подпунктом 5 пункта 22 Требований установленных Приказом Министерства экономического развития России от 08.12.2016 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», используются утвержденные в установленном порядке проекты перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения, однако в ходе выполнения работ и подготовки проекта межевания по выделу в счет доли (долей) в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения таких документов предоставлено не было. Поэтому без предоставления данных документов завершить выполнение работ не представляется возможным.

В соответствии с ч. 16. ст. 13.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» кадастровые работы в отношении выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка выполняются в соответствии с утвержденным проектом межевания земельного участка или земельных участков, содержащим сведения о его размере и местоположении его границ.

Согласно ст.321 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Земельный участок в соответствии с п. 2 ст. 6 далее -ЗК РФ определяется как часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке.

Проведение кадастровых работ по формированию межевого плана приостанавливаются в связи с тем, что необходимо предоставить недостающие документы.

Проведение кадастровых работ, а именно формирование межевого плана с целью внесения изменений в ЕГРН в части местоположения границ и уточненной площади земельного участка осуществляется с целью обращения в уполномоченный орган, осуществляющий ведение Единого государственного реестра недвижимости. Отказ в вышеуказанных кадастровых работах не позволяет истцу обратиться в уполномоченный орган осуществляющий ведение Единого государственного реестра недвижимости за реализацией моего права как собственника земельной доли. Полагаю, что кадастровый инженер не может принимать решения в отказе осуществления моего законного права на обращение в уполномоченный орган, осуществляющий ведение Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемом или образуемых земельных участках, либо о части лили частях земельного участка, либо новые, необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или о земельных участках.

В соответствии с ч.1 ст.29 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ, в редакции от 03.07.2016, «О кадастровой деятельности» кадастровым инженером признается физическое лицо, являющееся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров. Кадастровый инженер может быть членом только одной саморегулируемой организации кадастровых инженеров.

Согласно 4.1 ст. 3 Закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Кадастровый инженер не является уполномоченным государственным органом регистрации прав по осуществлению государственного кадастрового учёта и государственной регистрации на ведение Единого государственного реестра недвижимости и соответственно не обладает полномочиями по рассмотрению представленных документов на предмет соответствия действующему законодательству и не может принимать решения в отказе осуществления законного права на обращение в уполномоченный орган, осуществляющий ведение Единого государственного реестра недвижимости.

Государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав) - ст. 3 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»

В кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений - ст. 8 Закона «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 14 Закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является в том числе межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

Приостановления проведения кадастровых работ и не предоставление межевого плана препятствуют истца осуществить государственный кадастровый учет, так как отсутствуют основания для осуществления государственного кадастрового учета согласно вышеуказанной норме закона о регистрации.

Согласно п. 1 ст. 43 Закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Согласно ст. 35 Закона «О кадастровой деятельности» кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и настоящего Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ, если иное не установлено федеральным законом.

По договору подряда на выполнение кадастровых работ индивидуальный предприниматель, указанный в статье 32 настоящего Федерального закона, обязуется обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика этих работ и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ с учетом требований настоящего Федерального закона, а заказчик этих работ обязуется принять указанные документы и оплатить выполненные кадастровые работы, если иное не установлено настоящим Федеральным законом - ст. 36 Закона «О кадастровой деятельности».

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках - п. 1 ст. 22 Закона «О государственной регистрации недвижимости».

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части - п. 8 ст. 22 Закона «О государственной регистрации недвижимости».

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость - п. 9 ст. 22 Закона «О государственной регистрации недвижимости».

Межевой план подготавливается в форме электронного документа и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план. Межевой план, если это предусмотрено договором подряда, также подготавливается в форме документа на бумажном носителе, заверенного подписью и печатью подготовившего такой план кадастрового инженера, для передачи его заказчику по договору подряда –п. 12 ст. 22 Закона «О государственной регистрации недвижимости».

Поскольку ответчик не является уполномоченным государственным органом регистрации прав по осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации на ведение Единого государственного реестра недвижимости, не обладает полномочиями по рассмотрению представленных документов, на предмет соответствия действующему законодательству, и не может принимать решения в отказе осуществления моего законного права на обращение в уполномоченный орган, осуществляющий ведение Единого государственного реестра недвижимости, то заявленное требование подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Колупаевой А. В. к Величко А. И. о понуждении к исполнению договорного обязательства удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю осуществить постановку на государственный кадастровый учет земельного участка выделяемого в счет земельной доли Колупаевой А. В. на основании проекта межевания от 18.06.2018 года, чертежа по образованию земельного участка от 18.09.2017 и в соответствии с межевым планом от 14.08.2018, подготовленными кадастровым инженером Величко А. И. квалификационный аттестат № без истребования дополнительных документов.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении земельного участка выделяемого в счет земельной доли на основании проекта межевания от 18.06.2018, чертежа по образованию земельного участка от 18.09.2017 и в соответствии с межевым планом от 14.08.2018, подготовленными кадастровым инженером Величко А. И. квалификационный аттестат № без истребования дополнительных документов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца.

Судья:

Советского районного суда

г. Краснодара В.Н. Климчук