Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Анапского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Кошляковой Л.И. о запрете реализации табачных изделий, алкогольной продукции вблизи организации образования,

УСТАНОВИЛ:

Анапский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к ИП Кошляковой Л.И. о запрете табачных изделий, алкогольной продукции вблизи организации образования.

В судебном заседании прокурор заявленные исковые требования поддержал и пояснил, что Анапской межрайонной прокуратурой была проведена плановая проверка соблюдения требований законодательства, направленного на ограничение реализации (оборота) юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями табачной продукции, алкогольной продукции на расстоянии менее 100 метров от границ образовательных организаций МО г. Анапа, по результатам которой в деятельности ИП Кошляковой Л.И. выявлены нарушения закона. 20.03.2014 года по поручению межрайонной прокуратуры представителями администрации МО г. Анапа, Отдела МВД России по г. Анапа проведена проверка вышеуказанного законодательства магазина «Ассоль», принадлежащего ИП Кошляковой Л.И., расположенного по адресу: с. Супсех, (...) г. Анапа. В ходе проверки установлено, что в торговом зале магазина реализуется пиво, сигареты. Указанные товары выставлены в местах продажи. С помощью измерительной рулетки было измерено расстояние от входа в магазин «Ассоль» до входа в МБОУ ДОД «Детская музыкальная школа №2», расположенного по адресу: с. Супсех, ул. (...) г.-к. Анапа. Указанное расстояние составило 64,8 метров (при норме 100 метров), что отражено в протоколе осмотра данного торгового объекта, составленного сотрудниками ОИАЗ ОМВД России по г. Анапа. Просит суд запретить ИП Кошляковой Л.И. и иным лицам осуществлять реализацию табачных изделий алкогольной продукции в продуктовом магазине, расположенном по адресу: Краснодарский край, МО г. Анапа, с. Супсех, (...) вблизи границ МБОУ ДОД «Детская музыкальная школа №2» МО г.-к. Анапа.

Ответчик Кошлякова Л.И. в судебном заседании не возражала против заявленных требований и пояснила, что в настоящее время не торгует табачными изделиями, о том, что вблизи ее магазина находится общеобразовательное учреждение, ей не было известно, о данном факте ей никто не сообщал.

Представитель з/лица Отдела по делам несовершеннолетних Администрации МО г.-к. Анапа Панчишко С.В., действующая на основании доверенности от 10.02.2014 года, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования прокурора.

Представитель з/лица – ОМВД России по г. Анапа, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.

С учветом мнения лиц, участвующих в деле, суд нашел возможным рассмотреть дела в отсутствие представителя з/лица в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца прокурора Бакумова А.Е., ответчика ИП Кошлякову Л.И., представителя з/лица Панчишко С.В., исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.4 Федерального закона №124-ФЗ от 24.07.1998 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципе ответственности должностных лиц за нарушение прав и законных интересов ребенка.

Согласно ч.ч.1,5 ст.12 Федерального закона от 23.02.2013 г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» для предотвращения воздействия окружающего тачного дыма на здоровье человека запрещается курение на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта.

Согласно ч.7 ст.19 указанного закона запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

На основании ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 года №1425 «Об определении органами государственной власти субъектов РФ мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции» главой муниципального образования г. Анапа 09.09.2013 года за №3530 утверждено постановление «Об определении способа расчета расстояния от некоторых организаций и (или) объектов до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, на территории муниципального образования г.-к. Анапа». Минимальное значение расстояния от границ обособленной территории образовательных организаций до входа в стационарный торговый объект, осуществляющий розничную продажу алкогольной продукции составляет 100 метров. Пунктом 5 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2009 г. №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» под стационарным торговым объектом понимается торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и присоединенные к сетям инженерно-технического обеспечения.

Статья 23 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» устанавливает в Российской Федерации типы образовательных организаций, реализующие общеобразовательные и дополнительные образовательные программы. К образовательным организациям, в том числе относятся общеобразовательные учреждения и учреждения дополнительного образования.

По смыслу Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.10.2006 г. №18 (в ред. От 09.02.2012г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении Особенной части Кодекса об административных правонарушениях при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.14.2 КоАП РФ» выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (п.2 ст.494 ГК РФ).

Согласно ст.494 ГК РФ предложение товара в его рекламе, каталогах и описаниях товаров, обращенных к неопределенному кругу лиц, признается публичной офертой (п.2 ст.437 ГК РФ), если оно содержит все существенные условия договора розничной купли-продажи. Выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 23.12.1999 года, 000, Кошлякова Л.И. зарегистрирована в ЕГРИП в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права (...) от 02.08.2006 г., Кошлякова Л.И. является собственником жилого дома со встроенным магазином по адресу: Краснодарский край, г-к. Анапа, (...).

Согласно протоколу осмотра от 20.03.2014 г., фотографиям, представленным суду, расстояние от входа в магазин «Ассоль» до границы (ограждения территории) музыкальной школы составило 64,8 метров, в магазине «Ассоль» на момент проверки осуществлялась торговля вива «Новороссийское» и др. и сигарет «Донской табак».

Анализируя каждое из представленных доказательств, а также доказательства в их совокупности и взаимосвязи суд находит установленным, что в результате действий ответчика Кошляковой Л.И. по реализации табачных изделий, алкогольной продукции в торговом объекте нарушаются права неопределенного круга обучающихся в образовательной организации МБОУ ДОД «Детская музыкальная школа №2», так как в течение календарного года их численный состав меняется, а также иных лиц, посещающих указанную школу. Неправомерные действия ответчика способствуют доступности табачных изделий и алкогольной продукции для детей и подростков, посещающих образовательную организацию, что является недопустимым. Указанное влечет невозможность проведения государственной политики в области содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, которая является приоритетной. Данные обстоятельства позволяют прокурору в соответствии со ст.45 ГПК РФ обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, если такие права и законные интересы нарушены.

При таких обстоятельствах суд находит исковое заявление прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП Кошляковой Л.И. о запрете реализации табачных изделий и алкогольной продукции вблизи образовательной организации подлежащим удовлетворению.

Удовлетворяя исковые требования, суд в соответствии со ст. 103 ГПК РФ взыскивает с ответчика судебные расходы в сумме 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Запретить индивидуальному предпринимателю Кошляковой Л.И. и иным лицам осуществлять реализацию табачных изделий, алкогольной продукции в продуктовом магазине, расположенном по адресу: Краснодарский край, г.-к. Анапа, (...) вблизи границ МБОУ ДОД «Детская музыкальная школа №2» муниципального образования город-курорт Анапа.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Кошляковой Л.И. государственную пошлину в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья

Анапского районного суда С.А. Киндт