Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Ванинского района к администрации городского поселения «рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ванинского района обратился в суд с иском к администрации городского поселения «рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района о понуждении к совершению действий, по тем основаниям, что проверкой, проведенной прокуратурой Ванинского района в сфере законодательства о благоустройстве, защите жизни и здоровья несовершеннолетних выявлены нарушения требований законодательства о правах граждан, а именно установлено, что на игровой площадке вблизи дома № 8 ул. Портовая п. Ванино отсутствует надлежащее покрытие площадки, так как территория площадки засыпана землей, что в свою очередь не обеспечивает безопасность пребывания детей.

Просил: обязать администрацию городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района произвести установку покрытия детского игрового комплекса по ул. Портовая д. 8 п. Ванино в соответствии с ГОСТ Р 52169-2012 в срок 6 месяцев со дня вступления решения Ванинского районного суда в законную силу.

Прокурор Ванинского района Штанько Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме, по основаниям, в нем изложенным.

Представитель ответчика Администрации городского поселений «рабочий поселок Ванино» ФИО1 в судебном заседании пояснила, что игровая площадка с оборудованием включена в реестр муниципальной собственности городского поселения рабочий поселок Ванино, и принята на баланс, но так как по проекту ТОС «Посейдон» приобреталось только игровое оборудование без покрытия, требующего определенные финансовые затраты, с учетом климатических условий, времени, необходимого для принятия участия во втором этапе программы ТОС, просила срок установить до 30 октября 2022 года. В части требований прокурора произвести установку покрытия детского игрового комплекса по ул. Портовая д. 8 п. Ванино в соответствии с ГОСТ Р 52169-2012 – возражений не высказала.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Конституции Российской Федерации народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Правила благоустройства территории городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района утв. решением Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края от 26.10.2017г. № 70 устанавливают единые и обязательные к исполнению на территории городского поселения «Рабочий поселок Ванино» и требования в сфере благоустройства, в том числе требования к созданию, содержанию, развитию объектов и элементов благоустройства, расположенных на территории поселения, в том, числе требования по содержанию зданий (включая индивидуальные жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены и прилегающей территории, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, порядок участия собственников зданий (помещений в них) (или законных пользователей), строений и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, обязательные к исполнению для органов местного самоуправления поселения, юридических и физических лиц, являющихся собственниками, правообладателями расположенных на территории поселения земельных участков, зданий, строений и сооружений, в том числе для юридических лиц, обладающих указанными объектами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также требования к обеспечению чистоты и порядка на территории поселения.

В судебном заседании установлено, что Прокуратурой Ванинского района проведена проверка деятельности администрации «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края по соблюдению законодательства в сфере благоустройства, защиты жизни и здоровья несовершеннолетних, в ходе которой выявлены нарушения исполнения законодательства о порядке содержания территории городского поселения, а именно на игровой площадке вблизи дома № 8 ул. Портовая п. Ванино отсутствует надлежащее покрытие площадки - территория площадки засыпана землей.

По данному факту главе администрации «Рабочий поселок Ванино» 08.06.2021г. внесено представление об устранении нарушений законодательства.

Из ответа администрации городского поселения «рабочий поселок Ванино» от 08.06.2021г. следует, что собственником детской игровой площадки вблизи дома №8 по ул. Портовая в п. Ванино является администрация городского поселения. Детская игровая площадка вблизи дома №8 по ул. Портовая в п. Ванино построена в процессе реализации проекта «Моя площадка» ТОС «Посейдон». Площадка установлена на земляном основании. В настоящее время администрацией городского поселения проводится работа по документарной подготовке проекта ТОС «Посейдон», расположенного по адресу ул. Портовая, д.8 в п. Ванино. Проект предусматривает второй этап благоустройства детской игровой площадки по укладке травмобезопасного резинового покрытия. Планируемая дата проведения конкурса проектов ТОС Правительства Хабаровского края июль-август 2021 года.

В соответствии с п. 4.2.1 ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний» применяемые материалы не должны: оказывать вредное воздействие на здоровье ребенка и окружающую среду в процессе эксплуатации; вызывать термический ожог при контакте с кожей ребенка в климатических зонах с очень высокими или очень низкими температурами.

Примечание - Особое внимание должно уделяться выбору материалов для оборудования, которое будет эксплуатироваться в экстремальных климатических условиях.

Согласно п. 3.4 данного стандарта, пространство внутри, на или вокруг оборудования детской игровой площадки, которое может быть занято ребенком, находящимся в движении, а также зона приземления, должны быть безопасными.

Пунктом 4.1 данного ГОСТа установлено, что пользование оборудованием может включать в себя следующие риски: разрушения элементов конструкции; непредусмотрительного поведения ребенка; падения на оборудовании; падения с оборудования; столкновения детей с элементами конструкции или между собой; застревания; риск скольжения по всей зоне приземления должно быть ударопоглощающее покрытие; в зоне приземления не должно быть препятствий; материал ударопоглощающего покрытия зоны приземления должен исключать травмирование ребенка.

Таким образом, в нарушение вышеуказанных норм закона администрацией городского поселения «Рабочий поселок Ванино» не приняты меры к обеспечению безопасности неограниченного круга лиц, несовершеннолетних в месте общего пользования.

Учитывая вышеизложенное, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Обсуждая вопрос о сроке устранения нарушения, суд полагает необходимым, руководствуясь ст.204 ГПК РФ, установить 6 месячный срок, с момента вступления решения суда в законную силу, при этом учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, принятые меры к его исполнению ( ответ о рассмотрении представления (л.д.8)), а также интересы неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности при эксплуатации игровой площадки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Ванинского района к Администрации городского поселения «рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района об обязании осуществить подключение водозаборной колонки, удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района произвести установку покрытия детского игрового комплекса по ул. Портовая д. 8 п. Ванино в соответствии с ГОСТ Р 52169-2012 в срок 6 месяцев со дня вступления решения Ванинского районного суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Хабаровский краевой суд, через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Романько А.М.