Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ по Дальнеконстантиновскому району о признании права на назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд к ответчику, мотивируя свои требования тем, что /дата/ обратилась в УПФ РФ по Дальнеконстантиновскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Решением УПФ РФ по Дальнеконстантиновскому району от /дата/ №/номер/ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что в трудовой стаж не включены следующие периоды:

период работы в должности воспитателя группы продленного дня с /дата/ по /дата/;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с /дата/ по /дата/; с /дата/ по /дата/; с /дата/ по /дата/; с /дата/ по /дата/; с /дата/ по /дата/; с /дата/ по /дата/ с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/;

сборы по подготовке в области ГО, предупреждение и ликвидация ЧС с /дата/ по /дата/

период работы директором МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста /иные данные/ начальная школа - детский сад с /дата/ по /дата/;

период работы учителем с /дата/ по /дата/

период сопровождения учащихся на соревнования с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/;

период сопровождения учащихся на экзамен с /дата/ по /дата/;

период сопровождения детей лагеря «/иные данные/» на экскурсию в Нижний Новгород с /дата/ по /дата/;

период нахождения на консультации в /иные данные/ с /дата/ по /дата/.

На основании изложенного истец просила отменить решение УПФ РФ по Дальнеконстантиновскому району от /дата/ №/номер/; включить указанные периоды в специальный трудовой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, а также просила суд назначить пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении.

Разрешая заявленные требования, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

. Пунктом 1 названного Списка предусмотрена должность директора, учителя и воспитателя, и пунктом 1.5 наименование учреждения школы всех наименований, школы-интернаты всех наименований.

Согласно п. 6. Правил работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Как это следует из материалов дела, в специальный стаж истца включены следующие периоды:

с /дата/. по /дата/. - учитель /иные данные/ неполной средней школы:

с /дата/. по /дата/. - учитель МОУ /иные данные/ основная общеобразовательная школа:

с /дата/. по /дата/ - воспитатель ГПД МОУ /иные данные/ основная общеобразовательная школа:

с /дата/. по /дата/. - учитель, заместитель директора по УВР МОУ /иные данные/ основная школа. МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «/иные данные/ начальная школа-детский сад»:

I /дата/. по /дата/. - учитель, и.о. директора школы МОУ /иные данные/ СОШ. МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Румстихинская начальная школа-детский сад»:

/дата/. по /дата/. - учитель МАОУ «/иные данные/ средняя школа». Итого: 22 года 4 месяца 2 дня

/дата/ истец обратилась в ГУ УПФР по Дальнеконстантиновскому району с заявлением о назначении пенсии.

Решением №/номер/ от /дата/ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что на /дата/ специальный стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О Страховых пенсиях» составляет 22 года 4 месяца 2 дня, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, не были включены в специальный стаж истца следующие периоды:

период работы в должности воспитателя группы продленного дня с /дата/ по /дата/;

сборы по подготовке в области ГО, предупреждение и ликвидация ЧС с /дата/ по /дата/

период работы учителем с /дата/ по /дата/;

период сопровождения учащихся на соревнования с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата//дата/ по /дата/;

период сопровождения учащихся на экзамен с /дата/ по /дата/;

период сопровождения детей лагеря «/иные данные/» на экскурсию в Нижний Новгород с /дата/ по /дата/;

период нахождения на консультации в /иные данные/ с /дата/ по /дата/.

Разрешая требования истца в пределах заявленных исковых требований, суд не может согласиться с отказом ответчика во включении в специальный стаж истца периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, поэтому указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Суд считает, что поскольку обучение на курсах повышения квалификации входит в должностные обязанности истца, за ним в этот период времени сохраняется заработная плата, следовательно, данные периоды должны быть включены в специальный трудовой стаж истца в том же порядке, в каком ей засчитывалось время работы в данный период.

Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с /дата/ по /дата/; с /дата/ по /дата/; с /дата/ по /дата/; с /дата/ по /дата/; с /дата/ по /дата/; с /дата/ по /дата/ с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/ подлежат включению в специальный стаж, равно как и:

сборы по подготовке в области ГО, предупреждение и ликвидация ЧС с /дата/ по /дата/, период сопровождения учащихся на соревнования с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/;

период сопровождения учащихся на экзамен с /дата/ по /дата/;

период сопровождения детей лагеря «/иные данные/» на экскурсию в Нижний Новгород с /дата/ по /дата/;

период нахождения на консультации в /иные данные/ с /дата/ по /дата/.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 30 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 14 декабря 2009 г. N 987н (действовавшей в период возникновения спорных отношений и до 19 февраля 2017 г. - даты вступления в силу приказа Министерства труда России от 21 декабря 2016 г. N 766н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах"), сведения о трудовом (страховом) стаже представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица, а также данных бухгалтерского учета о начислении и уплате страховых взносов.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

Согласно статье 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной профессии человеку.

Статьей 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей (работодателей) своевременного и правильного представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представляемых страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу. При этом органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных названным законом, в том числе по их учетным данным.

В ходе судебного производства по настоящему иску ответчиком были откорректированы с указанием кода льготы следующие периоды:

с /дата/ по /дата/ - период работы учителем МОУ /иные данные/ основная общеобразовательная школа; корректировка произведена на основании справки №1115 Отдела образования /иные данные/ района;

с /дата/ по /дата/ - период работы воспитателем /иные данные/ школы;

с /дата/ по /дата/ - период работы воспитателем группы продленного дня.

Таким образом, руководствуясь приведенными положениями закона указанные периоды также подлежать включению в специальный трудовой стаж.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд считает требования истца о назначении досрочной пенсии по старости подлежащими удовлетворению, поскольку с учетом включения спорных периодов в специальный стаж, пенсия ФИО1 должна быть назначена с /дата/, то есть со дня обращения за назначением пенсии.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Отменить решение ГУ УПФ по Дальнеконстантиновскому району об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от /дата/ №/номер/.

Включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии следующие периоды:

период работы в должности воспитателя группы продленного дня с /дата/ по /дата/;

сборы по подготовке в области ГО, предупреждение и ликвидация ЧС с /дата/ по /дата/

период работы в МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста /иные данные/ начальная школа - детский сад с /дата/ по /дата/;

период работы учителем с /дата/ по /дата/;

период сопровождения учащихся на экзамен с /дата/ по /дата/;

период сопровождения детей лагеря «/иные данные/» на экскурсию в Нижний Новгород с /дата/ по /дата/;

период нахождения на консультации в /иные данные/ с /дата//дата/ по /дата/.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнеконстантиновскому району Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с /дата/.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Е. Поварова