ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-785/20 от 02.12.2020 Малопургинского районного суда (Удмуртская Республика)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-785/2020

УИД 18RS0022-01-2020-000995-24

02 декабря 2020 года с. Малая Пурга Удмуртская Республика

Малопургинский районный суд УР в составе:

председательствующего судьи Прохоровой Т.В.

при секретарях Шадриной М.В., Уржумове М.Б.,

с участием представителей истца Алексеева Н.Р. – Дятловой Н.Н., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, Алексеева М.Н., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, представителя ответчика председателя СПК (сельскохозяйственная артель) «Надежда» Ясонова Б.В., представителя ответчика СПК (сельскохозяйственная артель) «Надежда» Веревкина А.И., действующего по доверенности от 05.08.2020 года, представителя третьего лица ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Удмуртской Республике» Наговицына М.В. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года , представителей третьего лица межрегионального территориального управления Росимущества в УР и Кировской области Сальниковой Г.М., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года , Спешиловой С.А., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алексеева Н. Р. к сельскохозяйственному производственному кооперативу (Сельскохозяйственная артель) «Надежда» о признании необоснованными возражения по проекту межевания и признания согласованными размера и местоположения границ земельного участка, выделенного в счет земельных долей из земель сельхозназначения

Установил:

Алексеев Н.Р. обратился в суд с иском к сельскохозяйственному производственному кооперативу (Сельскохозяйственная артель) «Надежда» о признании необоснованными возражения по проекту межевания и признания согласованными размера и местоположения границ земельного участка, выделенного в счет земельных долей из земель сельхозназначения. Требования мотивируют тем, что Алексееву Н. Р. на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для иных видов сельскохозяйственного использования; адрес: Удмуртская Республика,

Малопургинский район, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала, граница которого проходит по административной границе Мадопургинского района (прилегающий к свинокомплексу и граничащий с землями Республики Татарстан, СПК «Красная звезда»); декларированная площадь 3 899 700 кв. м. (Земельный участок). Земельный участок состоит из нескольких обособленных земельных участков, владение и пользование которыми осуществляется как единым объектом недвижимости с единым кадастровым номером (единое землепользование): , , , . Доля Алексеева Н.Р. в праве общей долевой собственности составляет: 1/125, запись регистрации в ЕГРН № от 27.01.2020; 2/125, запись регистрации в ЕГРН от 28.09.2011. В силу части 2 статьи 252 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. Реализуя свое право, истец принял решение о выделе земельного участка в счет принадлежащих ему земельных долей. Кадастровым инженером ООО «Межевая компания» МО «Малолургинский район» Федоровой Е. Н. на основании поручения Алексеева М.П., действующего от имени собственников, подготовлен проект межевания, согласно которому в результате выполнения кадастровых работ в связи с выделом земельных долей из земельного участка с кадастровым номером , образуются два земельных участка: общей площадью 93900 кв. м., в счет земельных долей (3/125), принадлежащих Алексееву Н. Р., образуемый из земельного участка с кадастровым номером , входящего в состав изменяемого земельного участка; общей площадью 31300 кв. м., в счет земельных долей (1/125), принадлежащих Алексееву А. Н., образуемый из земельного участка с кадастровым номером , входящего в состав изменяемого земельного участка. 06 марта 2020 года в газете "Маяк" N 10 опубликовано извещение о согласовании проекта межевания земельного участка, образуемого в счет земельных долей, из исходного земельного участка с кадастровым номером . В течение 30 дней со дня опубликования извещения о согласовании проекта межевания земельного участка в адрес кадастрового инженера от председателя кооператива «Надежда» поступило возражение по выделу земельного участка в счет земельных долей истца в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером . В обоснование возражения ответчик указал, что на земельном участке с кадастровым номером находится оросительная система «Надежда», в соответствии со ст. 3 Закона УР №70-РЗ от 29.12.2003 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Удмуртской Республики» минимальный размер образуемых новых земельных участков из состава искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых земель в соответствии с требованиями земельного законодательства устанавливается в размерах границ мелиоративной системы с целью сохранения ее технологической целостности. Истец считает возражения ответчика необоснованными. Документального подтверждения нарушения технологической целостности мелиоративной системы в случае образования земельного участка путем выдела в счет долей истца в праве общей собственности возражение ответчика не содержит. Поскольку оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения их целевого использования, при использовании выделяемого земельного участка в целях ведения личного подсобного хозяйства или осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, наличие мелиоративной системы не является препятствием для выдела земельного участка в счет долей истца. Выделение земельного участка в определенных проектом межевания границах не нарушает прав ответчика, указанных в законе, сами возражения не могут считаться обоснованными по смыслу статьи 13.1 Закона № 101-ФЗ, заявленное ответчиком возражение направлено на воспрепятствование осуществлению истцом законного права на выделение земельного участка в счет принадлежащих ему долей, а подача ответчиком формального и необоснованного возражения в адрес кадастрового инженера и органа, осуществляющего кадастровый учет земельных участков, препятствует реализации прав и охраняемых интересов истца как участника общей долевой собственности на исходный земельный участок с кадастровым номером . Просит признать необоснованным возражение сельскохозяйственного производственного кооператива (Сельскохозяйственная артель) «Надежда» (<адрес>), направленное на публикацию Кадастровым инженером ООО «Межевая компания» МО «Малопургинский район» Федоровой Е. Н. в газете «Маяк» от 06 марта 2020 года извещения о согласовании проекта межевания земельного участка с кадастровым номером , признать согласованным подготовленный Кадастровым инженером ООО «Межевая компания» МО «Малопургинский район» Федоровой Е. Н. проект межевания земельного участка с кадастровым номером , в результате которого образуются земельные участки: общей площадью 93900 кв. м., выделяемый в счет земельных долей (3/125), принадлежащих Алексееву Н. Р., образуемый из земельного участка с кадастровым номером , входящего в состав изменяемого земельного участка; общей площадью 31300 кв. м, в счет земельных долей (1/125), принадлежащих Алексееву А. Н., образуемый из земельного участка с кадастровым номером , входящего в состав изменяемого земельного участка, признать согласованным размер и местоположение границ земельного участка общей площадью 93 900 кв. м., выделяемого в счет земельных долей (3/125), принадлежащих Алексееву Н. Р., образуемого из земельного участка с кадастровым номером , входящего в состав земельного участка с кадастровым номером , в соответствии с проектом межевания от 06.03.2020 года, подготовленного Кадастровым инженером ООО «Межевая компания» МО «Малопургинский район» Федоровой Е. Н..

Определением Малопургинского районного суда УР от 10.08.2020 года в качестве третьих лиц привлечены Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области; Управление Росреестра по УР; ФГБУ "Управление Удмуртмелиоводхоз".

В судебном заседании:

Истец Алексеев Н.Р. на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Представители истца Алексеев М.Н., Дятлова Н.Н. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика председатель СПК (сельскохозяйственная артель) «Надежда» Ясонов Б.В. с исковыми требованиями не согласен, поскольку выдел спорного земельного участка производится из земельного участка, на котором расположена мелиоративная система, принадлежащая на праве собственности СПК «Надежда» и необходимая для орошения земельного участка. Истец вправе получить земельный участок в ином месте, где отсутствует мелиоративная система.

Представитель ответчика СПК (сельскохозяйственная артель) «Надежда» Веревкин А.И. с исковыми требованиями не согласен.

Представитель третьего лица ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Удмуртской Республике» Наговицын М.В. считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Представители третьего лица межрегионального территориального управления Росимущества в УР и Кировской области Сальникова Г.М., Спешилова С.А. считают, что исковые требования удовлетворению не подлежат. Ранее представили пояснения на исковое заявление, согласно которым истец Алексеев Н.Р. обратился в суд о признании необоснованным возражения по проекту межевания о признания согласованными размера и местоположения границ земельного участка, выделенного в счет земельных долей из земель сельхозназначения. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 18.03.2016 оросительная система «Надежда» (кадастровый номер ) находится в собственности Российской Федерации и закреплена на праве оперативного управления за ФГБУ «Удмуртмелиоводхоз». Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером . Также на земельном участке с кадастровым номером расположена мелиоративная система, принадлежащая на праве собственности Сельскохозяйственного производственного кооператива (Сельскохозяйственная артель) «Надежда». В соответствии со статьей 106 Земельного кодекса Российской Федерации, Положением о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области, утвержденным приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19.12.2016 , на основании зарегистрированного права собственности Российской Федерации на оросительную систему «Надежда» с кадастровым номером (запись регистрации в Едином государственном реестре недвижимости от 18.03.2016 ), описания местоположения границ охранной зоны объекта «Оросительная система «Надежда», Межрегиональное территориальное управление распоряжением от 22.07.2020 года установило зону с особыми условиями использования территории. Одним из особых условий использования мелиоративных систем является не допущение выделения земельных участков, чтобы не нарушать ее функционирование, так как она является единой и неделимой. Межрегиональным территориальным управлением направлено в Управление Росреестра по Удмуртской Республике заявление о внесении сведений в ЕГРН для установления зоны с особыми условиями использования территории. Согласно уведомлению Управления Росреестра по Удмуртской Республике плановая дата внесения сведений в ЕГРН для установления зоны с особыми условиями использования территории - 23.09.2020. При проведении мероприятий по выделу земельных долей Алексеевым Н.Р. нарушена процедура, установленная Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ). В соответствии со ст. 13 Закона № 101-ФЗ участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 настоящей статьи. Однако в нарушение требований ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», собрание участников долевой собственности не проведено. В соответствии с п. 4. ст. 13 Закона № 101-ФЗ если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей. В силу п. 5 ст. 13.1 Закона № 101-ФЗ проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности. Вопреки нормы права, установленной п. 5 ст. 13.1 Закона № 101-ФЗ, решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует. Межрегиональное территориальное управление полагает исковые требования Алексеева Н.Р. не подлежащими удовлетворению.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по УР, кадастровый инженер ООО «Межевая компания» Федерова Е.Н., Алекссев А.Н., Министерства имущественных отношений на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Выслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно проекту межевания земельных участков от 06.03.2020 года, подготовленного Кадастровым инженером ООО «Межевая компания» МО «Малопургинский район» Федоровой Е. Н.. К местоположению границ и размеру земельных участков с условным обозначением: , расположенного: <адрес>, образованного путем выдела в счет земельных долей в праве общей долевой собственности из земельного участка с кадастровым номером: расположенного: <адрес>, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала, граница которого проходит по административной границе Малопургинского района (прилегающий к свинокомплексу и граничащий с землями Республики Татарстан, СПК "Красная звезда"), возражения поступило. Споры о размере и местоположении границ, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются и суде. Согласование проекта межевания земельных участков проводиться, через объявление в газету «Маяк» от 06.03.2020 г. (101-ФЗ от 24.07.2002г., с изменениями от 01.07.2011г., ст. 13.1 п. 10). Проект межевания земельных участков относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка считается согласованным (101-ФЗ от 24.07.7002 г., с изменениями от 01.07.2011г., ст. 13.1 п.12).

Согласно извещению о согласовании проекта межевания земельных участков опубликованного в Малопургинской районной газете «Маяк» от 06.03.2020 года. Кадастровым инженером ООО «Межевая компания» МО «Малопургинский район» Федоровой Еленой Николаевной подготовлен проект межевания земельных участков, выделяемого в счет земельной доли из земельного участка с кадастровым номером . Обоснованные возражения по проекту межевания земельных участков, относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли, принимаются в письменном виде в течение тридцати дней со дня опубликования данного извещения.

Согласно возражению по извещению о согласовании проекта межевания земельных участков в газете «Маяк» от 06.03.2020 года председателя кооператива «Надежда» Ясонова Б.В. Земельный участок, выделяемый в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером местоположением: <адрес>, земельным участком, расположенным в центральной части кадастрового квартала, граница которого проходит по административной границе Малопургинского района (прилегающий к свинокомплексу и граничащий с землями Республики Татарстан, СПК «Красная звезда»). Кооператив «Надежда» извещает, что на земельном участке с кадастровым номером находится оросительная система «Надежда». Законом УР от 12.05.2015г. № 26-РЗ в ст.3 говорит о целостности и сохранности орошаемых земель: минимальный размер образуемых новых земельных участков из состава искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых земель в соответствии с требованиями земельного законодательства установить в размерах границ мелиоративной системы с целью сохранения ее технологической целостности. Земельным дольщикам желающим выделить в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером в Покровском должен оформляться по решению общего собрания собственников земельных долей от 02.12.2011 года.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 04.07.2016 года СПК (сельскохозяйственная артель) «Надежда» является собственником мелиоративной системы, назначение: 6.2 сооружения ирригационных и мелиоративных систем, протяженностью 15.663 м., по адресу: <адрес>, с кадастровым номером .

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 18.03.2016 года собственностью Российской Федерации является оросительная система «Надежда», назначение: сооружения ирригационных и мелиоративных систем, по адресу: <адрес>, с кадастровым номером .

Согласно проекту межевания от 19.10.2020 года. Кадастровые работы проводились с целью образования земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресному ориентиру: <адрес>. Границы земельного участка установлены в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной Распоряжением МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области от 25.09.2020. В результате выполнения кадастровых работ образуется земельный участок площадью 83 589 кв. м., расположенный в кадастровом квартале . В соответствии с пп.3 п.4 ст.36 Градостроительного кодекса РФ действие градостроительного регламента на земельные участки, предназначенные для размещения линейных объектов и (или) занятые линейными объектами не распространяется. В данном случае земельный участок образуется для размещения линейного объекта с кадастровым номером .

Согласно проекту межевания от 19.10.2020 года. Кадастровые работы проводились с целью образования земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресному ориентиру: <адрес>. Границы земельного участка установлены в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной Распоряжением МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области от 25.09.2020. В результате выполнения кадастровых работ образуется земельный участок площадью 18 798 кв. м., расположенный в кадастровом квартале . В соответствии с пп.3 п.4 ст.36 Градостроительного кодекса РФ действие градостроительного регламента на земельные участки, предназначенные для размещения линейных объектов и (или) занятые линейными объектами не распространяется. В данном случае земельный участок образуется для размещения линейного объекта с кадастровым номером .

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 11.04.2012 года СПК (сельскохозяйственная артель) «Надежда» является собственником в 1/125 доле в праве земельного участка, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 3 899 700 кв. м., по адресу: УР, Малопургинский район, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала, граница которого проходит по административной границе Малопургинского района (прилегающий к свинокомплексу и граничащий с землями Республики Татарстан, СПК «Красная звезда»), с кадастровым номером .

Согласно письму ФГБУ «Управление Удмуртмелиоводхоз» от 18.11.2020 года сообщает, что выделение земельного участка с кадастровым номером нарушает целостность оросительной системы «Надежда» Малопургинского района УР, так как по данному земельному участку проходит подземный магистральный водовод данной системы, находящийся в собственности Российской Федерации.

Согласно письму ФГБУ «Управление Удмуртмелиоводхоз» от 24.11.2020 года сообщает, что ФГБУ «Управление Удмуртмелиоводхоз» ведет учет мелиорированных земель и паспортизацию мелиоративных систем на территории Удмуртской Республики, согласовывает по запросу федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии документы о регистрации права на вновь формируемые земельные участки в соответствии со статьей 3.1 Закона Удмуртской Республики от 29.12.2003 № 70-РЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Удмуртской Республики» с предоставлением сведений о целостности мелиоративных объектов при выделении испрашиваемых земельных участков. При выделении земельного участка с кадастровым номером нарушается технологическая целостность оросительной системы «Надежда» Малопургинского района Удмуртской Республики, так как данный участок расположен на магистральном водоводе и в случае необходимости проведения аварийных работ могут возникнуть хозяйственные споры по недопущению ремонтной бригады из-за занятости поля посевами, что приведет к потере времени и урожая от несвоевременного полива возделываемых овощей на основной площади мелиорированных земель. Данная система построена с участием средств кооператива «Надежда» и средств федерального бюджета, относится к федеральной собственности и собственности кооператива «Надежда» в соответствии с долями финансирования, является единым и неделимым комплексом сооружений. Использование оросительной системы, технологическую эксплуатацию сооружений обеспечивает кооператив «Надежда». О выделении земельных участков в составе мелиорированных земель другим физическим лицам для ведения личного подсобного хозяйства принимают решение члены кооператива «Надежда».

Согласно техническому паспорту мелиоративной системы кооператива «Надежда» с адресным ориентиром: <адрес> от 20.04.2016 года протяженность трубопроводов составляет 2 719 пог. м.

Согласно техническому плану сооружения от 20.06.2016 года. Кадастровые работы проводились с целью постановки на кадастровый учет сооружения состоящего из подземных и наземных частей (наименование: Мелиоративная система), общей протяженностью 15 663 м., расположенного в кадастровых кварталах и на земельных участках с кадастровыми номерами , , , . Схема расположения объекта на земельных участках сформирована на основании электронных версий кадастровых планов территорий. Характеристики объекта текстовой части технического плана сформированы на основании разрешения на ввод в эксплуатацию. Сооружение так же включает в себя наземное технологическое оборудование и перемещаемые системы орошения, не отраженные на графических схемах, но необходимые для полноценного функционирования всей системы в целом. Контур сооружения состоит из 24-х частей, обозначенных на плане графической части номерами с 1/24 по 24/24. Адресный ориентир объекта: <адрес>. Оросительные системы, зарегистрированные с кадастровым номером не являются реконструируемым объектом. Объект, по отношению к которому производятся кадастровые работы, ранее на учете не состоял.

Согласно договора аренды земельных долей от 19.03.2012 года арендодатели по списку 110 человек передают в аренду арендатору СПК (сельскохозяйственная артель) «Надежда» свои земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 3 899 700 кв. м., по адресу: <адрес>, с кадастровым номером . Договор заключен сроком на 5 лет с 19 марта 2012 года по 19 марта 2017 года.

Согласно договора аренды земельных долей от 23.05.2017 года арендодатели по списку 112 физических лиц и 1 юридическое лицо передают в аренду арендатору СПК (сельскохозяйственная артель) «Надежда» свои земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 3 899 700 кв. м., по адресу: <адрес>, с кадастровым номером . Договор заключен сроком на 10 лет с 23 мая 2017 года по 23 мая 2027 года.

Согласно протокола общего собрания собственников земельных долей, находящихся в пользовании кооператива «Надежда» от 15.05.2017 года. По третьему вопросу решили договор аренды земельных долей заключить с изменениями.

Согласно заявлению земельных дольщиков кооператива «Надежда» по списку 64 дольщика, требуют отказать попыткам земельных дольщиков Алексеева Н.Р., Алексеева А.Н. и Алексеева М.Н. выделить свои земельные доли на мелиоративной системе «Надежда».

Согласно требованию ООО «Удмуртия» адресованного СПК (сельскохозяйственная артель) «Надежда», ИП Леонтьеву С.М. Требует провести чистку, незаконно использованного под свалку земельного участка с кадастровым номером , вывезти отходы животноводства с земельного участка с кадастровым номером , демонтировать (ликвидировать) полевую дорогу, обустроенную на земельном участке с кадастровым номером .

Согласно письмам Администрации МО «Старомоньинское» от 16.11.2020 года и от 01.12.2020 года адресованные Алексееву Н.Р. Такие документы как: перечни участников долевой собственности на момент проведения собраний с подтверждающими право собственности документами; списки присутствующих на собраниях участников долевой собственности; документы, подтверждающие полномочия доверенных лиц собственников, присутствовавших на собраниях и принимавших участие в голосовании в Администрации не имеются.

В силу п. 3 ст. 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (ФЗ № 101).

Порядок выделения земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения установлен ст. 13 указанного закона.

В соответствии с п. 1 ст. 13 ФЗ N 101 участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным ЗК РФ и ФЗ № 101.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 указанной статьи.

Как следует из п. 3 и 4 ст. 13, земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки; если же указанное решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет своей земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

В силу п. 5 ст. 13 ФЗ N 101, размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли.

Согласно ст. 13.1 ФЗ N 101 (пункты 1, 2, 5, 9 - 15) проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст. 13.1 указанного закона.

Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в п. 4 ст. 13 ФЗ № 101, решением собственника земельной доли или земельных долей. Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности.

Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (п. 9 ст. 13.1 ФЗ № 101). Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (п. 10 ст. 13.1 ФЗ № 101).

В случае если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с п. 9 - 11 указанной статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным.

Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (п. 12 ст. 13.1 ФЗ N 101).

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенным размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке (п. 13 ст. 13.1 ФЗ № 101).

Суд полагает необоснованными возражения ответчика о наличии на земельном участке с кадастровым номером 18:16:091001:66 оросительной система «Надежда», поскольку мелиоративные системы не являются самостоятельным объектом недвижимости, а представляют собой неотъемлемую составную часть земельного участка - если объект инженерной системы создан исключительно для улучшения качества и обслуживания земельного участка и такой объект не обладает самостоятельным функциональным назначением, он является неотъемлемой частью земельного участка, поэтому не может быть признан объектом недвижимости, права на который подлежат государственной регистрации.

Согласно правовой позиции Президиума ВАС РФ, изложенной в постановление от 17.10.2012 , мелиоративные системы, не имеющие самостоятельного функционального назначения, созданные исключительно в целях улучшения качества земель и обслуживающие только земельный участок, на котором они расположены, являются его неотъемлемой частью и применительно к ст. 135 ГК должны следовать судьбе этого земельного участка.

Таким образом, земельный участок является главной вещью по отношению к мелиоративной системе, которая является его принадлежностью, предназначена для его обслуживания, связана с ним общим назначением и должна следовать судьбе земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 13 ФЗ 101 участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Противоречий указанным правовым актам в ходе рассмотрения дела не установлено. Федеральный закон «О мелиорации земель» от 10.01.1996 № 4-ФЗ (далее – ФЗ от 10.01.1996 № 4-ФЗ) не содержит запрета на выделение в счет земельных долей земельного участка, в пределах которого расположена мелиоративная система. Также ст. 2 ФЗ от 10.01.1996 № 4-ФЗ допускает нахождение мелиоративной системы в собственности двух или нескольких лиц либо передачу их в установленном порядке в пользование нескольким гражданам (физическим лицам) и (или) юридическим лицам, подобные системы законодатель относит к мелиоративным системам общего пользования.

ФЗ от 10.01.1996 № 4-ФЗ урегулированы особенности предоставления гражданам (физическим лицам) в собственность, владение и пользование мелиорированных земель.

Абз.1 ст. 28 ФЗ от 10.01.1996 № 4-ФЗ установлено, что предоставление гражданам (физическим лицам) в собственность, владение и пользование земельных участков в границах мелиоративной системы общего пользования допускается при условии соблюдения технологической схемы эксплуатации сооружений и устройств этой системы, являющихся общими для нескольких граждан (физических лиц).

Согласно абз.1 ст. 28 ФЗ от 10.01.1996 № 4-ФЗ при распределении между гражданами (физическими лицами) мелиорированных земель в границах мелиоративной системы общего пользования эти лица обязаны осуществлять содержание и ремонт указанной мелиоративной системы на долевой основе пропорционально объему водоподачи или площади осушенных земель с заключением соответствующих договоров и привлечением (или созданием) специализированных организаций в области мелиорации земель.

Доводы МТУ ФА по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области за № 18-ЭБ-04/5900 о том, что минимальный размер образуемых новых земельных участков из состава искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых земель в соответствии с требованиями земельного законодательства устанавливается в размерах границ мелиоративной системы с целью сохранения ее технологической целостности, предусмотренное абзацем 9 части 1 ст. 3 Закона УР № 70-РЗ от 29.12.2003 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Удмуртской Республике» судом не принимаются, так как данные требования законодательства не распространяются на случаи, установленные абзацами четвертым, пятым пункта 1 статьи 4 Закона № 101-ФЗ: абзацем четвертым пункта 1 статьи 4 Закона №101-ФЗ предусмотрено, что требования указанного пункта не распространяются на случаи выдела земельного участка в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, если их основной деятельностью является садоводство, овощеводство, цветоводство, виноградарство, семеноводство, птицеводство, пчеловодство, товарное рыбоводство или другая деятельность в целях производства сельскохозяйственной продукции по технологии, допускающей использование земельных участков, размеры которых менее чем минимальные размеры земельных участков, установленные законами субъектов Российской Федерации.

Поскольку оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения их целевого использования, при использовании выделяемого земельного участка в целях ведения личного подсобного хозяйства или осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, наличие мелиоративной системы не является препятствием для выдела земельного участка в счет долей истца. Документального подтверждения нарушения технологической целостности мелиоративной системы в случае образования земельного участка путем выдела в счет долей истца в праве общей собственности возражение ответчика не содержит.

Представитель третьего лица - ФГБУ «Управление Удмуртмелиоводхоз» в судебном заседании пояснил, что на истребуемом в счет земельных долей земельном участке находится подземная часть мелиоративной системы «Надежда» (государственная собственность), залегание подземной части на глубине промерзания - 1,5 м., а также 4 гидранта, которые предназначены исключительно для полива образуемого земельного участка, но при нарушении их работы, на работе остальной части мелиоративной системы это не отразится.

Доводы ответчика о том, что было принято решение общего собрания о заключении договоров аренды земельных участков и выделения земельных долей из земельного участка в Покровском, судом не принимаются по следующим основаниям.

Ответчиком представлены протоколы от 02.12.2011 и 15.05.2017 общего собрания собственников земельных долей, находящихся в пользовании кооператива «Надежда». Согласно протоколу от 02.12.2011 по вопросу № 4 повестки дня собрания принято следующее решение: в первоочередном порядке выделять земельные участки целым полем в первую очередь Покровское, затем Жикьинский починок, согласно протоколу от 15.05.2017 общим собранием утвержден договор аренды, в который включен пункт за № 12: « при решение арендодателя выделить свои земельные доли из общей долевой собственности и расторгнуть договор аренды земельных долей, земельные участки могут быть выделены согласно закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения ФЗ РФ № 101 и ФЗ УР № 70 об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории УР на не мелиорированных участках: ».

В соответствии с п. 9, 10 ст. 14.1. ФЗ № 101 в целях проведения общего собрания орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, обеспечивает составление перечня участников долевой собственности (в случае его отсутствия), хранение такого перечня и предложений участников долевой собственности об изменении размеров земельных долей, выраженных единым способом в соответствии с положениями статьи 15 указанного закона (если ранее данные доли были выражены разными способами), составление и хранение протоколов, иных документов общего собрания. Уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, участвует в организации и проведении общего собрания, в том числе: осуществляет проверку надлежащего извещения участников долевой собственности о проведении общего собрания и соответствия повестки дня требованиям указанного закона; удостоверяет полномочия присутствующих на собрании лиц; председательствует при открытии и ведении общего собрания, если иной председатель не будет избран; обеспечивает соблюдение требований указанного закона к порядку проведения общего собрания; разъясняет участникам долевой собственности их права и обязанности при проведении общего собрания; подписывает протокол общего собрания; участвует в обсуждении вопросов с правом совещательного голоса.

В соответствии с п. 11 статьи 14.1. принятое общим собранием решение оформляется протоколом. Приложением к протоколу общего собрания является список присутствующих на нем участников долевой собственности на земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на земельные доли.

Пунктом 12 статьи 14.1. предусмотрено, что протокол общего собрания составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у лица, по требованию которого проводилось общее собрание. Второй экземпляр протокола общего собрания хранится в органе местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Согласно ответов Администрации МО «Старомоньинское» за от 16.11.2020, № 900 от 01.12.2020, такие документы как: перечни участников долевой собственности на момент проведения собраний 02.12.2011, 15.05.2017 с подтверждающими право собственности документами; списки присутствующих на собраниях участников долевой собственности; документы, подтверждающие полномочия доверенных лиц собственников, присутствовавших на собраниях и принимавших участие в голосовании в Администрации не имеются. Также Администрация не смогла представить подтверждение извещения в соответствии с требованиями законодательства участников долевой собственности о проведении собрания 15.05.2017 года.

Таким образом, общие собрания проведены с нарушением действующего законодательства и протоколы не являются допустимыми доказательствами, истец не присутствовал на общих собраниях, в связи с чем решения общих собраний не могут быть приняты судом в качестве доказательств.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что исковые требования Алексеева Н. Р. к сельскохозяйственному производственному кооперативу (Сельскохозяйственная артель) «Надежда» о признании необоснованными возражения по проекту межевания и признания согласованными размера и местоположения границ земельного участка, выделенного в счет земельных долей из земель сельхозназначения подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования Алексеева Н. Р. к сельскохозяйственному производственному кооперативу (Сельскохозяйственная артель) «Надежда» удовлетворить.

Признать необоснованным возражение сельскохозяйственного производственного кооператива (Сельскохозяйственная артель) «Надежда» (<адрес>), направленное на публикацию кадастровым инженером ООО «Межевая компания» МО «Малопургинский район» Федоровой Е. Н. в газете «Маяк» от ДД.ММ.ГГГГ года извещения о согласовании проекта межевания земельного участка с кадастровым номером 18:16:000000:275.

Признать согласованным подготовленный кадастровым инженером ООО «Межевая компания» МО «Малопургинский район» Федоровой Е. Н. проект межевания земельного участка с кадастровым номером , в результате которого образуются земельные участки:

- общей площадью 93900 кв. м., выделяемый в счет земельных долей (3/125), принадлежащих Алексееву Н. Р., образуемый из земельного участка с кадастровым номером 18:16:091001:66, входящего в состав изменяемого земельного участка;

- общей площадью 31300 кв. м,, в счет земельных долей (1/125), принадлежащих Алексееву А. Н., образуемый из земельного участка с кадастровым номером , входящего в состав изменяемого земельного участка.

Признать согласованным размер и местоположение границ земельного участка общей площадью 93900 кв. м., выделяемого в счет земельных долей (3/125), принадлежащих Алексееву Н. Р., образуемого из земельного участка с кадастровым номером , входящего в состав земельного участка с кадастровым номером , в соответствии с проектом межевания от 06.03.2020 года, подготовленного кадастровым инженером ООО «Межевая компания» МО «Малопургинский район» Федоровой Е. Н..

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 1 месяца со дня изготовления в окончательной форме. Полный текст решения изготовлен 30 декабря 2020 года.

Председательствующий: Т.В. Прохорова