Гражданский кодекс часть 1

Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Казаковой Н.Н., при секретаре Ивановой Н.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Тарском районе по доверенности Д, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Тара 04 декабря 2013 года дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Тарском районе Омской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в льготный трудовой стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в Тарский городской суд с заявлением о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в льготный трудовой стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года, в обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ РФ в Тарском районе Омской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии со ст. 27 п.1 пп.7 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ». ДД.ММ.ГГГГ его заявление было рассмотрено, принято решение № 362551/13, согласно которого ГУ УПФ РФ в Тарском районе отказало ему в досрочном назначении пенсии на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ года. Комиссия не включила при подсчете специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы в должности шофера лесовозной машины П с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, и, соответственно отказала ему назначении досрочной пенсии по старости за работу на лесозаготовках и лесосплаве. Он не согласен с решением ответчика по поводу отказа включить ему в специальный стаж работу в указанной выше должности в Т по следующим основаниям. Согласно трудовой книжки он работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера лесовозной машины в П. Свой отказ Комиссия мотивировала тем, что до ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел XXII), утвержденному Постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22.08.1956 года, установлено шоферам лесовозных машин. С ДД.ММ.ГГГГ при определении права на досрочную пенсию за работу на лесозаготовках и лесосплаве применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года 3273. Данным Списком предусмотрены: водители автомобилей на вывозке леса. Однако Комиссия не учла следующее. Шофером на лесовозной машине он проработал 13 лет. Запись в трудовой книжке его должности не изменяли. Однако считает, что не внесение сотрудником отдела кадров в его трудовую книжку уточнения названия профессии в соответствии с примечанием к Списку профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденному Постановлением правительства РФ от 24.04.1992 года № 273 – «водитель автомобиля по вывозке леса, занятый в течение полного рабочего дня в едином технологическом процессе» не может само по себе являться основанием для не включения спорного периода в льготный стаж. Его работа была связана с высокими физическими нагрузками, велась в рамках единого технологического процесса по лесозаготовке и включала, в том числе, обслуживание механизмов, на которых он работал. Кроме того, в соответствии с п.4 постановления Минтруда РФ от 01.04.2003 года № 15 «об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1,2,4,5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в РСФСР», утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименование, которые предусмотрены Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий были унифицированы в профессии, включенные в Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 273. полагает, что не требуется установления тождественности профессий «шофер» и «водитель». Шоферы лесовозных автомобилей были предусмотрены на льготное пенсионное обеспечение разд. XXII «Лесозаготовки» списка 32 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, действовавшего до 01.01.2002 года. Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, в том числе старших, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным постановлением правительства РФ от 24.04.1992 года №273 на досрочное пенсионное обеспечение предусмотрены водители автомобилей на вывозке леса. В соответствии с положением о порядке присвоения квалификации водителя от 13.02.1976 года № 40 и приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 24.12.1987 года № 176 водитель-это шофер, управляющий транспортными средствами, автомобилями, независимо от вида и предназначения, автобусами и т.д. В связи с этим считает, что шоферы автомашины по вывозке леса, шоферы лесовозных автомобилей могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение по пп.7 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Таким образом, в соответствии со ст. 27 пп.2 п.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, то есть в связи с его трудовым стажем за работу на лесозаготовках и лесосплаве в должности шофера лесовозной машины в Пологрудовском лесопункте Тарского леспромхоза. В связи с указанным отказом ответчиком нарушено его право на пенсионное обеспечение. За составление искового заявления он уплатил 2000 рублей, то есть понес издержи связанные с рассмотрением данного дела. Просит суд признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ УПФ РФ в Тарском районе Омской области об отказе в назначении досрочной пенсии, обязать ответчика назначить с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию за работу на лесозаготовках и лесосплаве, включив в трудовой стаж период работы в Полгрудовском лесопункте Тарского леспромхоза в должности шофера лесовозной машины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, суду дал аналогичные пояснения.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Тарскому району Омской области по доверенности Д иск не признала по основаниям изложенным в возражениях.

Выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ УПФР в Тарском районе Омской области ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», указано, что период работы в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера лесовозной машины Пологрудовского лесопункта, не может быть зачтен в специальный стаж ввиду отсутствия документального подтверждения о занятости истца полный рабочий день (л.д. 6).

В соответствии со ст. 7 Федерального Закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п.7 п.1 ст.27 Федерального закона №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости, назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В соответствии с пунктом 2 вышеуказанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. В соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 года (далее Постановление № 1173), правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались: Шоферы лесовозных автомобилей (раздел XXII «Лесозаготовки»). В трудовой книжке истца, имеется запись о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности шофера лесовозной машины (л.д.7-10).

Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 правом на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах обладают шоферы лесовозных автомобилей.

Согласно примечанию перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от ведомственной подчиненности.

В соответствии с Положением о порядке присвоения квалификации водителя от 13.02.1976 N40 и Приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 24.12.1987 N 176 водитель - это шофер, управляющий транспортными средствами, автомобилями, независимо от вида и предназначения, автобусами и т.д. Слова шофер и водитель являются синонимами. Как следует из определений Конституционного Суда РФ от 18.06.2004 года N 197-О, от 04.03.2004 г. N 81-О суды общей юрисдикции при разрешении конкретного дела вправе устанавливать тождественность выполняемых функций, условий и характера работы должностям, с учетом работы на которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, поскольку исключение такой возможности привело бы к нарушению конституционных принципов справедливости, равенства и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости.

Согласно Списку профессий и должностей, утвержденному постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года N 273, среди прочих профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда, поименованы "водители автомобилей на вывозке леса". Вместе с тем, Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 утвержден Список N 2 производств, цехов, профессий, должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсии на льготных условиях и в льготных размерах. Раздел 22. "Лесозаготовки" Списка N 2 предусматривал профессию "шоферы лесовозных автомобилей". Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 01.04.2003г. N 15 "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1,2,4,5,7,п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствие с п. "ж" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Правительством РФ от 24.04.1992 года N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, и которые, при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, были унифицированы в профессии, включенные в Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствие с п. "ж" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года N 273.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актам. В соответствии с Разъяснением от 22 мая 1996 года, утвержденным Постановлением Минтруда и социального развития РФ N 29 " О порядке применения Списков производств...", при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии со ст. 12 Закона РСФСР " О государственных пенсиях в РСФСР" применяется (в том числе) Список профессий и должностей рабочих и мастеров в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. "ж" ст. 12 Закона РСФСР " О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273. В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении N 2-П от 29 января 2004года, принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом в социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу статей 1 и 2, ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч 1 ст. 17, ст. 18, ст.19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ, имеющей прямое действие, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано, что также свидетельствует о невозможности ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение. В соответствии со ст.133.1 Закона РФ от 20 ноября 1990 г., N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ", который действовал до 1 января 2002 года, пенсия по старости со снижением возраста пропорционально отработанному стажу назначалась досрочно тем гражданам, которые выработали необходимый для этого специальный трудовой стаж до 1 января 1992 года по профессиям и должностям, предусмотренным Списками N1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22августа 1956 года N 1173.

Судом было установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в П в должности шофера лесовозной машины. Данное обстоятельство подтверждается пояснениями истца, записями трудовой книжки, архивными справками. Действительно, наименование профессии истца в спорный с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период его работы не соответствует наименованию, предусмотренному Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года N 273, и с момента принятия данного нормативного акта в трудовой книжке истца должны быть внесены соответствующие изменения. Вместе с тем представленные доказательства дают основания признать тождественность данных профессий, поскольку характер выполняемой работы оставался у истца неизменным и трудовая деятельность началась до введение в действие указанного нормативного акта. Таким образом, не смотря на то, что профессия ФИО1 в трудовой книжке была поименована как "шофер лесовозной автомашины", он весь спорный период занимался вывозом леса, то есть являлся водителем автомобиля по вывозке леса. Он в течение полного рабочего дня выполнял работы, которые относятся к работам с тяжелыми условиями труда, в связи с чем пользовался льготами по предоставлению дополнительного отпуска. Данные обстоятельства подтверждаются представленными архивными справками, личной карточкой формы Т-2, ведомостями по выслуге лет, накопительными ведомостями за февраль 1993 года, ноябрь 1993 года, ноябрь 1992 года, за декабрь 1994 года, за февраль 1994 года, за февраль 1995 года, январь 1992, 1994, 1995 года. Неправильная запись его специальности в трудовой книжке не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, гарантированные Конституцией Российской Федерации. В связи с чем, исковые требования о включении указанного периода в специальный стаж подлежат удовлетворению.

При вынесении решения об удовлетворении исковых требований ФИО1 суд исходит из того, что пенсии, назначаемые по данному основанию, носят льготный характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения, они предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека в соответствующих профессиях и должностях. В силу ст.19, 39 Конституции РФ все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, предусмотренных законом.

Кроме того, ответчиком в суд не было представлено никаких доказательств выполнения ФИО1 какой-либо другой работы, не дающей право для назначения досрочной трудовой пенсии, выполнения работы в течение неполного рабочего дня, либо каких-либо других мотивов отказа в назначении досрочной трудовой пенсии.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Отказ в удовлетворении исковых требований ФИО1 означал бы нарушение гарантированных Конституцией РФ прав на социальное обеспечение. С учетом изложенного суд находит обоснованными исковые требования о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периодов работы ФИО1, указанных в иске.

Поскольку на момент обращения в ГУ УПФ РФ истца, его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, с учетом включения в стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, составлял более 12 лет 6 месяцев, следовательно, на момент обращения истца в органы ПФ, он имел достаточно стажа для назначения досрочной пенсии, 55 лет ему исполнилось ДД.ММ.ГГГГ года. Факт обращения истца к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии ответчиком не оспаривается и подтверждается. Таким образом, требования ФИО1 о назначении ему досрочной трудовой пенсии с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ государственная пошлина, оплаченная истцом при подаче искового заявления, подлежит взысканию в его пользу с ГУ-УПФ РФ в Тарском районе Омской области.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Тарском районе удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Тарском районе об отказе в назначении пенсии ФИО1.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Тарском районе включить в льготный трудовой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.7 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера лесовозной машины в П.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Тарском районе назначить ФИО1 пенсию по старости с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Тарском районе в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей.

Данное решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его вынесения в Омский областной суд путем направления апелляционной жалобы через Тарский городской суд.

Судья: