ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-785/2016 от 18.05.2016 Привокзального районного суда г.Тулы (Тульская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2016 года город Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Сафроновой И.М.,

при секретаре Поповой А.В.,

с участием представителя Тульской таможни по доверенности Чистяковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы гражданское дело № 2- 785/2016 по заявлению Тульской таможни о признании имущества бесхозяйным,

установил:

Тульская таможня обратилась в суд с заявлением о признании имущества бесхозяйным. В обоснование заявления указала, что в соответствии с подпунктом «в» пункта 12 части 1 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от 27.11.2011 № 311-Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации», таможенные органы для выполнения возложенных на них функций и в целях
защиты экономических интересов Российской Федерации обладают правом
предъявления в суды заявления о признании имущества бесхозяйным. На основании статьи 132 Таможенного кодекса Таможенного союза Тульской таможней в период с дата по дата проведена внеплановая выездная таможенная проверка у индивидуального предпринимателя Н.А. Подлесной по месту фактического осуществления деятельности по адресу: <адрес>, помещение 3, по факту помещения иностранных товаров (иконы) под
таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления у лиц,
реализующих товары на территории Российской Федерации. В ходе выездной таможенной проверки была установлена реализация товаров иностранного производства - иконы, на которые отсутствовали документы о приобретении указанных товаров на территории РФ, а также документы, подтверждающие факт таможенного декларирования товаров в количестве 671 шт. Согласно статьи 100 ТК ТС ИП Подлесной Н.А. как лицу, приобретшему товары на территории Таможенного союза в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, предложено осуществить таможенное декларирование товаров, в соответствии со статьей 217 Федерального закона Российской Федерации от дата № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) и уплатить таможенные платежи в отношении товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу Таможенного союза, в соответствии со статьей 81 ТК ТС и статьей 119 Федерального закона (письмо таможни от дата*). В соответствии со статьей 168 Федерального закона Актом изъятия товаров от дата иконы в количестве 671 шт., общей стоимостью <...> рублей, были изъяты и помещены на склад временного хранения ООО «Россфера», по адресу: <адрес>, по акту приема-передачи товаров на хранение от дата.

Частью 4 ст. 168 Федерального закона определено, что товары, изъятые в соответствии с частью 1, размещаются на складах временного хранения, складах временного хранения таможенных органов в соответствии со статьей 202 Федерального закона или в других местах по правилам, установленным частью 4 статьи 189 Федерального закона. Срок хранения изъятых товаров составляет один месяц. В связи с тем, что ИП Подлесной Н.А. никаких действий по совершению таможенных операций не предпринимались, дата таможней составлен акт об истечении сроков хранения вышеуказанных товаров. дата вновь повторно в адрес ИП Подлесной Н.А. направлено уведомление об истечении предельного срока хранения товаров * и акт об истечении сроков хранения товаров *. До настоящего времени никаких действий по совершения таможенных операций для выпуска товаров - иконы в количестве 671 шт. ИП Подлесной Н.А. не предпринимались, товары востребованы не были. Вместе с тем, ИП Подлесная Н.А. обратилась в Тульскую таможню с письмом от дата* о том, что часть изъятых икон передает в счет государства без таможенного декларирования, а именно: <...>

<...>

<...> Итого 316 шт.

Данные факты свидетельствуют об отказе заинтересованного лица от права собственности на вышеуказанное имущество.

В ходе проведения выездной таможенной проверки у ООО «ДНС-Курск» выявлены факты не декларирования иностранных товаров в общем количестве 1959 единиц, находившиеся в складском помещении по <адрес> склад *. Частью 1 статьи 168 Федерального закона установлено, что при обнаружении в рамках таможенного контроля таможенными органами товаров, незаконно ввезенных в Российскую Федерацию, либо товаров, в отношении которых нарушены условия применения таможенных процедур или ограничения по пользованию и (или) распоряжению товарами, в отношении которых предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, что повлекло за собой неуплату таможенных пошлин, налогов или несоблюдение запретов и ограничений, у лиц, приобретших товары на таможенной территории Таможенного союза в связи с осуществлением ими предпринимательской деятельности, такие товары подлежат изъятию таможенными органами, если они не были изъяты и на них не был наложен арест в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации. Указанные товары для таможенных целей рассматриваются как находящиеся под таможенным контролем.

В соответствии со ст. 168 Федерального закона на основании мотивированного постановления Тульской таможни от дата произведено изъятие выявленных товаров в количестве 1959 единиц по акту изъятия товаров от дата. Изъятые товары были переданы на ответственное хранение ООО «ДНС-Курск» по месту нахождения складского помещения.

Частью 4 ст. 168 Федерального закона определено, что товары, изъятые в соответствии с частью 1, размещаются на складах временного хранения, складах временного хранения таможенных органов в соответствии со статьей 202 Федерального закона или в других местах по правилам, установленным частью 4 статьи 189 Федерального закона. Срок хранения изъятых товаров составляет один месяц.

Часть изъятых товаров в количестве 1911 единиц помещены ООО «ДНС- Курск» под таможенную процедуру по ДТ №*, *, *, *, *, *, *, уплачены таможенные платежи в сумме <...> руб. Остальные товары в количестве 48 штук ООО «ДНС-Курск» продекларированы не были, в связи с отсутствием в отношении них разрешительных документов (нотификаций). дата таможней составлен акт об истечении сроков хранения товаров * в количестве 48 штук, помещенных на склад ООО «ДНС-Курск», который получен представителем по доверенности дата. В связи с тем, что никаких действий по совершению таможенных операций для выпуска товаров в количестве 48 штук Обществом не предпринимались, товары востребованы не были, согласно акту приема-передачи от дата не продекларированные товары в количестве 48 штук помещены на склад временного хранения ООО «Россфера» по адресу: <адрес>. дата в адрес ООО «ДНС-Курск» Тульской таможней направлено уведомление о предстоящем истечении предельного срока хранения товаров (получено Обществом дата), а также акт об истечении сроков хранения товаров от дата* (получен дата). До настоящего времени никаких действий с изъятыми товарами ООО «ДНС-Курск» не предприняло. Вместе с тем, письмом от дата Общество проинформировало Тульскую таможню о невозможности осуществить таможенное декларирование следующих изъятых товаров по причине отсутствия в отношении них разрешительных документов, в связи с чем, отказывается от данных товаров, и просит распорядиться ими в установленном законом порядке: <...>. Данные факты свидетельствуют об отказе заинтересованного лица от права собственности на вышеуказанное имущество.

В ходе проведения выездной таможенной проверки у ООО «Компьютер- Трейд» выявлены факты не декларирования иностранных товаров в общем количестве 4446 штук, находившиеся в складском помещении по адресу: <...>. В соответствии со ст. 168 Федерального закона на основании мотивированного постановления Тульской таможни от дата произведено изъятие выявленных товаров в количестве 4446 штук по акту изъятия товаров от дата. Изъятые товары были переданы на ответственное хранение ООО «Компьютер-Трейд» по месту нахождения складского помещения. Часть изъятого товара в количестве 4095 штук ООО «Компьютер Трейд» помещены под таможенную процедуру товары по ДТ №*, *, *, *, *, *, уплачены таможенные платежи в сумме <...>. Остальные товары в количестве 351 штук ООО «Компьютер Трейд» продекларированы не были, в связи с отсутствием в отношении них разрешительных документов (нотификаций). Изъятые товары в соответствии с пунктами 30, 31 Порядка действий должностных лиц таможенных органов при совершении операций с товарами, предельные сроки хранения (востребования) которых истекли, утверждённого приказом ФТС России от дата N1471, размещены на СВХ ООО "Россфера" по Акту приема-передачи от дата по адресу: <адрес>. дата в адрес ООО «Компьютер-Трейд» Тульской таможней направлено уведомление о предстоящем истечении предельного срока хранения товаров, а также акт об истечении сроков хранения товаров от дата* (получен дата). До настоящего времени никаких действий с изъятыми товарами ООО «Компьютер-Трейд» не предприняло. Вместе с тем, письмом от дата Общество проинформировало Тульскую таможню о невозможности осуществить таможенное декларирование следующих изъятых товаров в количестве 351 штуки по причине отсутствия в отношении них разрешительных документов, в связи с чем отказывается от данных товаров и просит распорядиться ими в установленном законом порядке: <...>. Данные факты свидетельствуют об отказе заинтересованного лица от права собственности на вышеуказанное имущество.

дата на Тульский таможенный пост Тульской таможни обратился гражданин К.В. Чертыганов (далее - получатель, декларант) с заявлением о разрешении выпуска международного почтового отправления № *, прибывшее в его адрес из <...>. Получателем К.В. Чертыгановым было заявлено, что в посылке совместно с вещами пересылается блок сигарет. Согласно пункту 4.2 Приложения 2 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от дата запрещены к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза при перемещении через таможенную границу в международных почтовых отправлениях любые виды табачных изделий.

Пунктом 424 Почтовых правил, принятых Советом глав администраций связи Регионального содружества в области связи дата, определено, что в международных почтовых отправлениях запрещено пересылать, в том числе, табачные изделия.

Статьей 313 ТК ТС установлено, что не допускается пересылка в международных почтовых отправлениях товаров: 1) запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза или вывезу с этой территории; 2) запрещенных к пересылке в соответствии с актами Всемирного почтового союза; 3) в отношении которых применяются ограничения, если такие товары запрещены к пересылке в международных почтовых отправлениях в соответствии с решением Комиссии таможенного союза.

Распоряжение товарами, запрещенными и (или) ограниченными к пересылке в международных почтовых отправлениях, производится в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза.

В связи с данными обстоятельствами дата МПО для проведения таможенного досмотра было помещено получателем в зону таможенного контроля на склад временного хранения «Россфера» по адресу: <адрес>. В ходе таможенного досмотра в посылке был обнаружен один блок табачных изделий «2001» в количестве 20 сигаретных пачек. По результатам досмотра Тульским таможенным постом было принято решение о выпуске МПО № * в свободное обращение, кроме блока табачных изделий, запрещенных к пересылке в соответствии с актами Всемирного почтового союза. Согласно отчету формы * от дата о принятии товаров на хранение МПО находится на ответственном хранении на СВХ ООО «Россфера». В Тульскую таможню от К.В. Чертыганова поступило заявление об отказе от права собственности на блок сигарет в количестве 200 штук сигарет, прибывший в его адрес в МПО № *.

Согласно ст. 170 ТК ТС срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца, а в отношении международных почтовых отправлений, хранящихся в местах (учреждениях) международного почтового обмена, а также не полученного или не востребованного пассажиром багажа, перемещаемого воздушным транспортом, - 6 (шесть) месяцев.

дата в связи с истечением двухмесячного срока временного хранения товаров Тульским таможенным постом составлен акт об истечении сроков временного хранения. Данные факты свидетельствуют об отказе заинтересованных лиц от права собственности на вышеуказанное имущество. В связи с тем, что до настоящего времени никто не распорядился данным имуществом, вышеуказанный товар под таможенные процедуры не помещался и не задекларирован. Неопределенность до настоящего времени правового статуса указанных товаров, находящихся под таможенным контролем, влечет причинение убытков государству в виде расходов, связанных с его хранением.

На основании изложенного истец просит признать бесхозяйными: <...>

<...>

<...>

Заинтересованное лицо Подлесная Н.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом по адресу регистрации, о причинах неявки суду не сообщила.

Заинтересованное лицо Чертыганов К.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом по адресу регистрации, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица ООО «ДНС-Курск» - директор Кичий И.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ООО «Компьютер Трейд» - директор Карпцов Ю.Д. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя заявителя, счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся заинтересованных лиц.

Представитель заявителя Тульской таможни по доверенности Чистякова Е.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования, дала показания аналогичные изложенным в заявлении, также уточнила, что бесхозное имущество необходимо обратить в федеральную собственность.

Выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. (ч.2)

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В силу п. п. 1,2 ст. 170 Таможенного кодекса Таможенного союза срок временного хранения товаров составляет 2 месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров или его представителя, таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца, а в отношении международных почтовых отправлений, хранящихся в местах (учреждениях) международного почтового обмена, а также не полученного или не востребованного пассажиром багажа, перемещаемого воздушным транспортом, - 6 (шесть) месяцев.

В соответствии со ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Судом установлено, что Тульской таможней в период с дата по дата проведена внеплановая выездная таможенная проверка у индивидуального предпринимателя Н.А. Подлесной по месту фактического осуществления деятельности по адресу: <адрес>, помещение *, по факту помещения иностранных товаров (иконы) под
таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления у лиц,
реализующих товары на территории Российской Федерации. В ходе выездной таможенной проверки была установлена реализация товаров иностранного производства - иконы, на которые отсутствовали документы о приобретении указанных товаров на территории РФ, а также документы, подтверждающие факт таможенного декларирования товаров в количестве 671 шт. ИП Подлесной Н.А. предложено осуществить таможенное декларирование товаров и уплатить таможенные платежи в отношении товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу Таможенного союза. Актом изъятия товаров от дата иконы в количестве 671 шт., общей стоимостью <...> рублей, были изъяты и помещены на склад временного хранения ООО «Россфера», по адресу: <адрес>, по акту приема-передачи товаров на хранение от дата. Срок хранения изъятых товаров составляет один месяц. В связи с тем, что ИП Подлесной Н.А. никаких действий по совершению таможенных операций не предпринимались, дата таможней составлен акт об истечении сроков хранения вышеуказанных товаров. дата вновь повторно в адрес ИП Подлесной Н.А. направлено уведомление об истечении предельного срока хранения товаров * и акт об истечении сроков хранения товаров *. До настоящего времени никаких действий по совершения таможенных операций для выпуска товаров - иконы в количестве 671 шт. ИП Подлесной Н.А. не предпринимались, товары востребованы не были. ИП Подлесная Н.А. обратилась в Тульскую таможню с письмом от дата* о том, что часть изъятых икон передает в счет государства без таможенного декларирования, а именно: <...>

Данные факты свидетельствуют об отказе заинтересованного лица Подлесной Н.А. от права собственности на указанное имущество.

Судом установлено, что в ходе проведения выездной таможенной проверки у ООО «ДНС-Курск» выявлены факты не декларирования иностранных товаров в общем количестве 1959 единиц, находившиеся в складском помещении по адресу: <адрес>

Часть изъятых товаров в количестве 1911 единиц помещены ООО «ДНС- Курск» под таможенную процедуру по ДТ №*, *, *, *, *, *, *, уплачены таможенные платежи в сумме <...> руб. Остальные товары в количестве 48 штук ООО «ДНС-Курск» продекларированы не были, в связи с отсутствием в отношении них разрешительных документов (нотификаций). дата таможней составлен акт об истечении сроков хранения товаров * в количестве 48 штук, помещенных на склад ООО «ДНС-Курск», который получен представителем по доверенности дата. В связи с тем, что никаких действий по совершению таможенных операций для выпуска товаров в количестве 48 штук Обществом не предпринимались, товары востребованы не были, согласно акту приема-передачи от дата не продекларированные товары в количестве 48 штук помещены на склад временного хранения ООО «Россфера» по адресу: <адрес>.

дата в адрес ООО «ДНС-Курск» Тульской таможней направлено уведомление о предстоящем истечении предельного срока хранения товаров (получено Обществом дата), а также акт об истечении сроков хранения товаров от дата* (получен дата). До настоящего времени никаких действий с изъятыми товарами ООО «ДНС-Курск» не предприняло. Вместе с тем, письмом от дата Общество проинформировало Тульскую таможню о невозможности осуществить таможенное декларирование следующих изъятых товаров по причине отсутствия в отношении них разрешительных документов, в связи с чем, отказывается от данных товаров, и просит распорядиться ими в установленном законом порядке: <...>. Данные факты свидетельствуют об отказе заинтересованного лица от права собственности на вышеуказанное имущество.

Данные факты свидетельствуют об отказе заинтересованного лица ООО «ДНС-Курск» от права собственности на указанное имущество.

Судом установлено, что в ходе проведения выездной таможенной проверки у ООО «Компьютер- Трейд» выявлены факты не декларирования иностранных товаров в общем количестве 4446 штук, находившиеся в складском помещении по <адрес>, склад *. Тульской таможней произведено изъятие выявленных товаров в количестве 4446 штук по акту изъятия товаров от дата. Изъятые товары были переданы на ответственное хранение ООО «Компьютер-Трейд» по месту нахождения складского помещения. Часть изъятого товара в количестве 4095 штук ООО «Компьютер Трейд» помещены под таможенную процедуру товары по ДТ №*, *, *, *, *, *, уплачены таможенные платежи в сумме <...> руб. Остальные товары в количестве 351 штук ООО «Компьютер Трейд» продекларированы не были, в связи с отсутствием в отношении них разрешительных документов (нотификаций). Изъятые товары, предельные сроки хранения (востребования) которых истекли, размещены на СВХ ООО "Россфера" по Акту приема-передачи от дата по адресу: <адрес>. дата в адрес ООО «Компьютер-Трейд» Тульской таможней направлено уведомление о предстоящем истечении предельного срока хранения товаров, а также акт об истечении сроков хранения товаров от дата* (получен дата). До настоящего времени никаких действий с изъятыми товарами ООО «Компьютер-Трейд» не предприняло.

Письмом от дата Общество проинформировало Тульскую таможню о невозможности осуществить таможенное декларирование следующих изъятых товаров в количестве 351 штуки по причине отсутствия в отношении них разрешительных документов, в связи с чем отказывается от данных товаров и просит распорядиться ими в установленном законом порядке: <...>.

Данные факты свидетельствуют об отказе заинтересованного лица ООО «Компьютер –Трейд» от права собственности на указанное имущество.

Судом установлено, что дата на Тульский таможенный пост Тульской таможни обратился гражданин К.В. Чертыганов с заявлением о разрешении выпуска международного почтового отправления № *, прибывшее в его адрес из Турции. Получателем К.В. Чертыгановым было заявлено, что в посылке совместно с вещами пересылается блок сигарет. Согласно пункту 4.2 Приложения 2 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от дата запрещены к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза при перемещении через таможенную границу в международных почтовых отправлениях любые виды табачных изделий.

В связи с данными обстоятельствами дата МПО для проведения таможенного досмотра было помещено получателем в зону таможенного контроля на склад временного хранения «Россфера» по адресу: <адрес>. В ходе таможенного досмотра в посылке был обнаружен один блок табачных изделий «2001» в количестве 20 сигаретных пачек. По результатам досмотра Тульским таможенным постом было принято решение о выпуске МПО № * в свободное обращение, кроме блока табачных изделий, запрещенных к пересылке в соответствии с актами Всемирного почтового союза. Согласно отчету формы ДО-1 * от дата о принятии товаров на хранение МПО находится на ответственном хранении на СВХ ООО «Россфера». В Тульскую таможню от К.В. Чертыганова поступило заявление об отказе от права собственности на блок сигарет в количестве 200 штук сигарет, прибывший в его адрес в МПО № *.

Данные факты свидетельствуют об отказе заинтересованного лица Чертыганова К.В. от права собственности на указанное имущество.

Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что Тульская таможня предприняла все меры по извещению лиц относительно декларирования вышеперечисленного имущества, однако все они письменно отказались от него.

До настоящего времени ни собственники, ни кто - либо из его представителей правоустанавливающих документов на вышеуказанное имущество не представили, о праве собственности не заявили, таможенное оформление не произвели, услуги по хранению имущества не оплатили. Данные факты свидетельствуют об отказе заинтересованных лиц от права собственности на вышеуказанное имущество, вследствие чего вышеперечисленное имущество может быть признано бесхозяйным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

заявление Тульской таможни удовлетворить.

Признать бесхозяйным и обратить в федеральную собственность следующее имущество: <...>

<...>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.М. Сафронова