Гражданский кодекс часть 1

При секретаре Е.А. Маркеловой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным решения органа местного самоуправления,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Икрянинский районный суд с исковым заявлением о признании незаконным решения органа местного самоуправления.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО2 поддержал исковые требования в полном объеме и показал, что на основании договора купли-продажи земельного участка от 05.10.2007 года, ФИО1 является собственником земельного участка, общей площадью 700 кв.метров, с кадастровым номером 30:12:032038:0017, который расположен по адресу: г.Астрахань, Советский район, Садоводческое товарищество «Химик» завода Стекловолокна, участок №26, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 01.11.2007 года.

В ходе эксплуатации земельного участка, еще до его приобретения ФИО1, бывшими владельцами были фактически освоены еще два непосредственно прилегающих к участку №26 земельных участка, общей площадью 510 кв.метров. Они были обнесены с участком № 26 одним забором, на них были посажены плодовые деревья, проведена система водоснабжения (для полива), сооружены временные подсобные помещения. То есть, земельный участок №26 был самовольно увеличен на 510 кв. метров.

После получения свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок площадью 700 кв.метров, в ноябре 2007 года ФИО1 обратился в И с заявлением о предоставлении ему в собственность самовольно присоединенных к участку №26 земельных участков, общей площадью 510 кв.метров.

14.06.2010 года ФИО1 было получено письмо, в котором доверителю было отказано в предоставлении земельного участка для садоводства по адресу: г. Астрахань, Советский район, Садоводческое товарищество «Химик» завода «Стекловолокна», участок №26.

Отказ мотивирован положениями ст.21 Правил землепользования и застройки города Астрахани, утвержденных Решением Городской Думы МО «Город Астрахань» за №107 от 28.08.2008 года, в котором указанно, что указанные земельные участки согласно заключения комитета по архитектуре и градостроительству от 19.05.2010 года за №2217 находятся в шумовой зоне аэропорта ОАО «Аэропорт Астрахань», что запрещает использование данных участков для садоводства, противоречит требованиям федерального законодательства.

ФИО1 считает указанное решение З незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм действующего законодательства РФ, нарушающим имущественные права, так как ФИО1 обратился с заявлением о предоставлении ему указанных участков в собственность задолго до утверждения Правил землепользования и застройки города Астрахани.

ФИО1 просит признать решение З об отказе в предоставлении земельных участков для садоводства не законным и обязать ФИО11 предоставить в частную собственность ФИО1 земельные участки: площадью 274 кв.метра (кадастровый номер 30:12:032038:403) и площадью 236 кв.метров (кадастровый номер 30:12:032038:404), расположенных по адресу: Советский район, Садоводческое товарищество «Химик» завода «Стекловолокна, участок №26 и истребовать у ОАО «Аэропорт Астрахань» копию санитарного паспорта.

Ответчики: З, АО будучи надлежащим образом, извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направили, о причинах неявки не уведомили, о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не просили.

З направили в суд возражение против исковых требований ФИО1, в котором указывают, что спорный земельный участок в соответствии с правилами землепользования и застройки города Астрахани и СанПин 2.2.1\2.1.1.1200-03 «Санитарно -защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» входит в зону полета и шумовую зону аэропорта «Аэропорт-Астрахань», в которой в соответствии с указанными правилами объекты для проживания людей и садоводства относятся к видам запрещенного использования и просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 167 п. 4 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие З, А, О

Согласно ч.4 ст.28 Федерального Закона от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» №66-ФЗ (в редакции ФЗ от 30.12.2008 года), в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В силу ч.1 ст. 15 Федерального Закона от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» №66-ФЗ (в редакции ФЗ от 30.12.2008 года) на территории муниципального образования в соответствии с законодательством могут быть выделены зоны, в которых не предоставляются садовые, огородные и дачные земельные участки или ограничиваются права на их использование (особо охраняемые природные территории, территории с зарегистрированными залежами полезных ископаемых, особо ценные сельскохозяйственные угодья, резервные территории развития городских и других поселений, территории с развитыми карстовыми, оползневыми, селевыми и другими природными процессами, представляющими угрозу жизни или здоровью граждан, угрозу сохранности их имущества).

Согласно ч. б ст.28 Федерального Закона от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

В судебном разбирательстве установлено, что на основании распоряжения председателя комитета имущественных отношений г. Астрахани ФИО3 за №736-Р от 27.11.2008 года, земельные участки: площадью 274 кв.метра (кадастровый номер 30:12:032038:403) и площадью 236 кв.метров (кадастровый номер 30:12:032038:404) входят в состав земельного участка общей площадью 122648 кв.м. переданного бесплатно в собственность членам садоводческого товарищества «Химик».

В соответствии с кадастровыми паспортами за №30:12:032038:403 и №30:12:032038:404 разрешенным видом использования для вышеуказанных земельных участков является садоводство, собственником

Собственником земельного участка общей площадью 700 кв.метров, с кадастровым номером 30:12:032038:0017 расположенного по адресу: г.Астрахань, Советский район, Садоводческое товарищество «Химик» завода Стекловолокна, участок №26 является ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 01.11.2007 года, таким образом не имеется никаких ограничений либо запрещений для предоставления указанный выше земельных участков в собственность заявителя.

На основании выше установленного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 192-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Признать решение З об отказе в предоставлении земельных участков для садоводства незаконным, обязать комитет по вопросам землеустройства и земельным ресурсам администрации МО «Город Астрахань» предоставить в собственность ФИО1 земельные участки площадью 274 кв. м и 236 кв.м. по адресу: Советский район, Садоводческое товарищество «Химик» завода «Стекловолокна», участок № 26.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 27 сентября 2010 года.

Судья Л.Б. Лапшина