Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-786/2014 года по иску ФИО1 к ГУ - УПФР №35 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочную трудовую пенсию и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился с указанным иском к ответчику и с учетом уточнения исковых требований просит суд признать незаконным Решение комиссии ГУ - УПФР №35 по г. Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ№ обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области включить в его специальный стаж курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по подпункту 20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", в связи с наличием специального медицинского стажа 30 лет. Протоколом № заседания комиссии ГУ-УПФ РФ №35 по г. Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа. Ответчиком исключены из специального медицинского стажа курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истец считает, что данный отказ противоречит законодательству и ущемляет его права, поскольку его специальный медицинский стаж подтверждается поданными документами о трудовом стаже. В обоснование требований ФИО1, ссылаясь на положения подпункта "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781, пункт 4 названных Правил, ст. 187 ТК РФ указывает на то, что исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность (л.д.39-40 – уточненные исковые требования).

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал уточненные исковые требования, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, на которых он основывает заявленные к ответчику требования, и просил суд иск удовлетворить в полном объеме. Заявитель указал, что повышение квалификации является обязательным условием выполнения его трудовых обязанностей.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ №35 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, извещен судом о дате и месте судебного разбирательства (л.д.43). В предварительном судебном заседании представитель ответчика ГУ - УПФР №35 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признал, указав, что истец на дату обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии не имеет необходимого специального стажа 30 лет для ее назначения, в специальный стаж не включается время обучения на курсах повышения квалификации. Решение комиссии ГУ УПФР №35 по г. Москве и Московской области ответчик в лице своего представителя считает законным и обоснованным.

Выслушав пояснения истца, проверив материалы дела, суд находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу положений ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

На основании Протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 пп.20 ст.27 ФЗ №173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» и Постановлением Правительства №781 от 29.10.2002 года, так как не выработан специальный стаж работы – 30 лет (л.д.13).

Из данных о стаже установлено, что ответчиком определен специальный стаж ФИО1 в количестве 29 лет 08 месяцев 20 дней. Периоды работы заявителя ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение на курсах повышения квалификации ответчиком исключены из специального медицинского стажа (л.д.29).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 трудовой книжки, Акта документальной проверки сведений о стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 был принят в ФИО7 на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ г.). С ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность исполняющего обязанности заведующего <данные изъяты> (приказ о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ г.). С ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность <данные изъяты> (приказ о назначении № от ДД.ММ.ГГГГ г.). С ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.). В данной должности работает по настоящее время на полную ставку и полный рабочий день. Курсы повышения квалификации проходил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ г.) с отрывом от производства. Отпуска без сохранения заработной платы предоставлялись: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ г.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ г.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ г.), ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ г.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ г.) Отпуск по уходу за ребенком не предоставлялся. Согласно должностной инструкции, утвержденной начальником ФИО8 и согласованной с председателем профкома, ФИО1 принимает участие в <данные изъяты>, имеет надбавку в размере 25% к должностному окладу за вредные условия труда. В лицевых счетах отражена оплата курсов повышения квалификации (с полным отрывом от работы и с сохранением средней заработной платы): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - приказ № (л.д.14-15, л.д.16-25, л.д.31-36).

На основании подпункта 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» введенным в действие с 01.01.2002 г., лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, досрочные пенсии по старости назначаются независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, чтоСписки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы истца ФИО1 засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

Свидетельствами о повышении квалификации, выданными ФИО1 подтверждается, что он в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - повышал свою квалификацию.

Суд, исследовав представленные истцом доказательства, приходит к выводу, что ответчиком неправомерно исключены из специального стажа периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации: с

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., которые подлежат включению в специальный стаж.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются, также, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст.54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1, приказа Минздрава РФ от 09 августа 2001 года N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, подлежат включению на основании ст.187 ТК РФ, поскольку за работником в указанный период сохраняется как место работы, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Из сохраненной заработной платы истца производились все удержания, в т.ч. в пенсионный фонд.

Истец был направлен на курсы повышения квалификации приказами работодателя, заработная плата в данные периоды также сохранялась. Повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы заявителя ФИО1

Таким образом, нахождение на курсах повышения квалификации, законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности со ссылкой на п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовой пенсии в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Правительством РФ от 29.10.2002 N 781, отсутствуют.

С учётом исследованных в судебном заседании доказательств, заявленные истцом ФИО1 в требованиях периоды его медицинской деятельности подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении -1 год работы как 1 год и шесть месяцев (л.д.29 - расчет стажа).

Согласно ст.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях» от 15.12.2001 года №173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Истец ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии - ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37-38).

На день обращения в ГУ - УПФР №35 по г. Москве и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истец ФИО1 имел необходимый специальный стаж - 30 лет, установленный подпунктом 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поэтому право на досрочное назначение пенсии, в связи с медицинской деятельностью, возникает у него с указанной даты - ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 к ГУ - УПФР №35 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочную трудовую пенсию и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным Решение комиссии ГУ - УПФР №35 по г. Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ№.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ №35 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1 курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении -1 год работы как 1 год и шесть месяцев и назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья: О.Н. Юдина