Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области ФИО2 (доверенность от 10.05.2016 года действительна 1 год),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области о включении в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, времени нахождения на курсах повышения квалификации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 с 16.08.1993 года по настоящее время работает учителем в образовательных учреждениях <данные изъяты> с небольшим перерывом в работе.

Считая, что его педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, составит более 25 лет в сентябре 2016 года, он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Алексеевскому району и г. Алексеевка с заявлением о разъяснении по вопросу зачета в педагогический стаж времени нахождения на курсах повышения квалификации с 04.02.2008 года по 29.02.2008 года, с 16.02.2009 года по 20.02.2009 года, с 30.03.2009 года по 24.04.2009 года, с 05.11.2014 года по 28.11.2014 года, однако ему было отказано.

Дело инициировано иском ФИО1, который просил обязать Управление Пенсионного фонда включить спорные периоды в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В судебном заседании истец поддержал иск, при этом пояснил, что его педагогическая деятельность протекала в общеобразовательных учреждениях в должностях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, нахождение на курсах повышения квалификации являлось необходимым для продолжения работы в должности учителя.

Представитель ответчика иск не признал, поскольку такие периоды не могут быть включены в педагогический стаж, так как это не предусмотрено Правилами, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 года, однако факты нахождения на курсах и их периоды ответчиком не оспаривались.

Истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие факты его работы учителем в образовательных учреждениях, нахождения 4 раза на курсах повышения квалификации по совершенствованию преподавания учащимся.

Согласно диплому <данные изъяты>№ ..., выданному истцу <данные изъяты> государственным педагогическим институтом <данные изъяты>, видно, что решением Государственной экзаменационной комиссии от 03.07.1993 года ФИО1 присвоена квалификация учителя физики и математики и звание учителя средней школы.

Отказ ответчика во включении истцу в специальный стаж спорных периодов подтверждён его отношением от 24.03.2016 года.

Нахождение истца на курсах повышения квалификации подтверждается свидетельствами, сертификатом и удостоверением о повышении квалификации (регистрационные № ... за 2008 год, № ... за 2009 год, № ... за 2009 год и № ... за 2014 год).

По сведениям Лицензий (регистрационные № ... от 06.07.2007 года с Приложением № ..., № ... от 17.05.2012 года с Приложением № ...,) МОУ «<данные изъяты> СОШ» разрешалось осуществлять образовательную деятельность, в том числе по образовательным программам.

Факты прохождения государственной аккредитации указанного учреждения и отнесения его к общеобразовательному учреждению подтверждаются свидетельствами о государственной аккредитации от 15.07.2005 года (регистрационный № ...) и от 26.04.2010 года (регистрационный № ...).

Трудовая деятельность истца в общеобразовательных заведениях в должности учителя, факты направления на курсы повышения квалификации, нахождения на них, удержаний из заработной платы страховых взносов в спорные периоды подтверждаются лицевыми счетами и карточками - справками за 2008, 2009 и 2014 годы, сведениями трудовой книжки от 11.06.1982 года, штатными расписаниями, справками, приказами и тарификационными списками учителей МОУ «<данные изъяты> СОШ» за 2008, 2009 и 2014 годы,

согласно которым ФИО1 работал в образовательном учреждении в спорные периоды и ему производилось начисление заработной платы как учителю, находился на курсах повышения квалификации.

В Уставах МОУ «<данные изъяты> СОШ» за 2007 и 2013 годы указано, что оно являлось муниципальным общеобразовательным учреждением и являлось юридическим лицом, данный факт также подтверждается свидетельствами о государственной регистрации юридического лица и о постановке на учет школы в налоговом органе 21.05.2003 года.

Должностные инструкции учителя от 2007 и 2012 года, утвержденные директором МОУ «<данные изъяты> СОШ», указывают на обязанности и права, ответственность учителя, что также свидетельствует о наличии в обязанностях ФИО1 обучающих и воспитательных функций учащихся.

Факт отказа ответчика в назначении пенсии подтверждается его решением от 25.11.2015 года.

Представленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности, что в совокупности подтверждает обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.

Ответчиком не были приведены факты и представлены доводы, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.

Так, из представленных ответчиком возражений и копии заявления ФИО1 видно, что он обращался к Управлению Пенсионного фонда с заявлением о зачете в педагогический стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, однако доводы истца не были приняты.

Данные о страховом стаже истца подтверждают наличие спорных периодов в представленных ответчиком возражениях, которые не были включены им в педагогический стаж ФИО1

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст. 30 ч. 1 п. 19 этого же закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что истец стал осуществлять трудовую деятельность в должности учителя, в 2008, дважды в 2009 и в 2014 годах проходил кратковременное обучение на курсах повышения квалификации по вопросам преподавания физики, математики и информатики в общеобразовательной школе, что является его правом в соответствии с должностными инструкциями.

Что касается утверждений представителя ответчика об отсутствии оснований для включения в педагогический стаж работы истца спорных периодов, то они неубедительны, поскольку не основаны на нормах действующего законодательства.

Отказывая в удовлетворении требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, ответчик не принял к сведению, что, в соответствии с положениями ст. 187 ТК РФ, период нахождения на курсах повышения квалификации также является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ссылка ответчика на отсутствие оснований для включения спорных периодов в педагогический стаж в связи с тем, что это не предусмотрено Правилами, утверждёнными постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, не может быть принята во внимание, поскольку данное постановление не запрещает включать периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В связи с этим, суд считает доводы ответчика об отказе включения в стаж работы по специальности, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации не соответствующими положениям как трудового, так и пенсионного законодательства.

Ст. 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», образовательная деятельность - деятельность по реализации образовательных программ (п. 17), образовательная организация, это некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана. (п. 18)

Ст. 22 ч. 6 этого же закона определяет, что муниципальной образовательной организацией является образовательная организация, созданная муниципальным образованием (муниципальным районом или городским округом).

В соответствии со ст. 3 п. 2 Федерального закона "О страховых пенсиях»" № 400-ФЗ, страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

Согласно ст. 11 ч. 1 этого же закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ст. 4 ч. 1 этого же закона предусматривает, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Следовательно, указанные выше основания позволяют суду удовлетворить иск в полном объеме, поскольку доказательств тому, что ФИО1 страховые взносы работодателем в спорный период не начислялись и истцом не уплачивались, не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области о включении в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, времени нахождения на курсах повышения квалификации удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области включить ФИО1 в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, времени нахождения на курсах повышения квалификации с 04.02.2008 года по 29.02.2008 года, с 16.02.2009 года по 20.02.2009 года, с 30.03.2009 года по 24.04.2009 года, с 05.11.2014 года по 28.11.2014 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд.

Судья Ю.И. Григоренко