Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев гражданское дело по иску муниципального образования Нефтеюганский район, в лице департамента имущественных отношений Нефтеюганского района к ФИО3, ФИО4, ФИО5 о выселении из специализированного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения, по встречным исковым требованиям ФИО3 ФИО4, ФИО5 к муниципальному образованию Нефтеюганский район, в лице департамента имущественных отношений Нефтеюганского района об обязании предоставить ФИО3 на состав семьи 3 человека благоустроенное жилое помещение, отвечающее требованиям по норме предоставления не менее 18 кв.м. общей площади на каждого члена семьи,

У С Т А Н О В И Л:

Истец МО Нефтеюганский район, в лице департамента имущественных отношений Нефтеюганского района обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит выселить ФИО3, ФИО4, ФИО5 из специализированного жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: Нефтеюганский район, пгт. Пойковский, без предоставления другого жилого помещения, мотивировав свои требования тем, что указанное жилое помещение, является муниципальной собственностью.

Распоряжением главы Нефтеюганского района №2214р от 18.10.2005 года спорное жилое помещение было отнесено к специализированному жилищному фонду (маневренный муниципальный фонд) и предоставлено по договору найма жилого помещения маневренного фонда ФИО3 на состав семьи 3 человека.

12.12.2005 года со ФИО3 был заключен типовой договор найма специализированного жилого помещения №02/2005 на период с 12.12.2005 года по 11.12.2006 года, с включением в договор ФИО4, ФИО5, в качестве членов семьи.

20.03.2007 года со ФИО3 был заключен типовой договор найма специализированного жилого помещения №38 на период с 12.12.2006 года по 11.12.2007 года, с включением в договор ФИО4, ФИО5, в качестве членов семьи.

Иных договоров найма специализированного жилого помещения с ответчиками не заключалось.

В соответствии с п. 3 ст. 106 Жилищного кодекса РФ «Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора».

Согласно аб.а п. 11 типового договора найма специализированного жилого помещения №38 от 20.03.2007 «Настоящий договор прекращается по истечению срока, на который заключен».

В соответствии с п.1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ «В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений...».

С 12.12.2007 года у ответчиков отсутствуют основания для дальнейшего проживания в спорном жилом помещении, в связи с чем возникает обязанность по освобождению и сдаче занимаемого жилого помещения маневренного фонда в надлежащем состоянии.

В адрес ответчиков направлялось уведомление №3181 от 17.09.2015, полученное ими 30.09.2015 года, с требованием в добровольном порядке освободить занимаемое жилое помещение, сняться с регистрационного учета и произвести оплату за коммунальные услуги, однако до настоящего времени никаких действий ответчики не предприняли и продолжают проживать в спорном жилом помещении до настоящего времени, что подтверждается актом о фактическом проживании граждан от 11.01.2017 года.

Согласно справке формы №2 от 16.01.2017 года и поквартирной карточке лиц, зарегистрированных в вышеназванном жилом помещении, не значится.

Согласно справке формы №3 от 09.01.2017 года и поквартирной карточке, а так же карточкам регистрации ФИО3, ФИО4, ФИО5, зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: Нефтеюганский район, пгт. Пойковский, .

В списках очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального фонда, ответчик не значится.

Стороной ответчика был заявлен встречный иск к МО Нефтеюганский район, согласно которому ответчики, истцы по встречному иску просят обязать ответчика по встречным требованиям предоставить ФИО3 на состав семьи 3 человека благоустроенное жилое помещение, отвечающее требованиям по норме предоставления не менее 18 кв.м общей площади на каждого члена семьи, мотивировав его тем, что в 2002 году З-вы были вселены в общежитие в гп.Пойковский, на основании ордера от 23.12.2002 года.

28.07.2005 года ОГИБДД ОВД Нефтеюганского района направило ходатайство главе администрации пгт. Пойковский, о выделении ФИО3 жилого помещения.

12.12.2005 года между ФИО3 и ПМУП «Ремонтно- эксплуатационное управление» (ПМУП «РЭУ») заключен типовой договор найма специализированного жилого помещения, по условиям которого наймодатель передает Нанимателю за плату во владение и пользование для временного проживания специализированное жилое помещение, состоящее из одной комнаты в однокомнатной квартире общей площадью 36,3 кв.м, в том числе жилой 15,5 кв.м., по адресу: гп.Пойковский

ФИО3 проходил службу в органах внутренних дел и по месту службы был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, включен в соответствующие списки, в которых состоит до настоящего времени. На момент предоставления спорного жилого помещения никто из членов семьи не был обеспечен жилым помещением.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1); органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (часть 2); малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную

плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

Приведенные конституционные положения не определяют конкретные формы, условия и порядок предоставления гражданам жилья, а также основания признания граждан, нуждающимися в улучшении жилищных условий, - решение этих вопросов отнесено к компетенции федерального законодателя, который в рамках своей дискреции вправе устанавливать специальные правила обеспечения жильем отдельных категорий граждан.

Служба в органах внутренних дел по смыслу части 4 ст. 32, п. "б" ч. 1 статьи 72 и пункта "е" части 1 статьи 114 Конституции Российской Федерации, относится к особому виду государственной службы - правоохранительной службе, осуществляемой в публичных интересах, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, специального правового статуса, обусловленного выполнением ими конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности.

Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, вправе устанавливать для них дополнительные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.

Часть 1 статьи 30 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 «О милиции» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений по предоставлению специализированного жилого помещения) предусматривала, что сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке, а участковым уполномоченным милиции - не позднее шести месяцев с момента вступления в должность.

Положения статьи 30 Закона «О милиции» в ее конституционно- правовом смысле в действовавшей системе правового регулирования означали установление взаимных обязанностей органов местного самоуправления - предоставить сотрудникам милиции жилую площадь, а федеральных органов государственной власти - компенсировать из федерального бюджета дополнительные расходы, возникшие при осуществлении указанной обязанности органов местного самоуправления.

Следовательно, вопросы обеспечения жильем сотрудников милиции, как граждан, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, имеют и общегосударственное, и местное значение, а потому должны решаться совместно государственными органами и органами местного самоуправления, которым фактически переданы государственные полномочия по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма сотрудникам милиции.

Принимая во внимание изложенное, что ФИО3 состоит по месту службы в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий с 06.05.2002 года, а также обстоятельства и основания предоставления ФИО3 специализированного жилого помещения, отсутствие доказательств того, что на момент обращения МО Нефтеюганский район, в лице Департамента имущественных отношений Нефтеюганского района в суд с иском эти основания отпали, следует, что отсутствуют основания для выселения З-вых без предоставления другого жилого помещения из специализированного жилого помещения на основании ст. 103 ЖК РФ.

Учитывая, что ФИО3 имел право на получение жилого помещения на условиях социального найма, спорное жилое помещение ему было предоставлено в качестве улучшения жилищных условий. Органы местного самоуправления свои обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 30 Закона "О милиции" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений по предоставлению специализированного жилого помещения) своевременно не исполнили, встречные исковые требования должны быть удовлетворены.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала, просила суд их удовлетворить, против удовлетворения встречных исковых требований возражала, в связи с их необоснованностью, вследствие чего просила суд в их удовлетворении отказать.

Ответчик ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

ФИО2, представитель по доверенности ответчика ФИО4, против заявленных требований возражала, просила в иске отказать в связи с пропуском срока исковой давности, требования по встречному иску просила удовлетворить, мотивировав требования ФИО4 доводами, изложенными во встречном иске. В отношении пропуска срока указала, что истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

Истец, заявляя вышеуказанные требования о выселении, основывает их на истечении срока, на который ответчикам предоставлено жилое помещение маневренного фонда, в связи с чем прекратилось их право пользования спорной квартирой и они, по мнению истца, подлежат выселению.

Спорное жилое помещение предоставлялось ФИО3 на основании ходатайства и.о.начальника ОГИБДД ОВД Нефтеюганского района, в котором ставился вопрос о выделении жилплощади, но не конкретно специализированного жилого помещения, и в связи с нуждаемостью в жилье.

ФИО3 проходил службу в органах внутренних дел , уволен по выслуге лет.

Согласно справке, по месту службы он включен в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Уполномоченным лицом-собственником спорного жилого помещения принято решение (распоряжение № 2214-р от 18.10.2005 года) о предоставлении ФИО3 жилого помещения на условиях договора найма жилого помещения маневренного фонда, бессрочно.

В материалах дела отсутствуют документы и доказательства, подтверждающие что ПМУП «РЭУ» при заключении со ФИО3 договоров найма специализированного жилого помещения имело законные основания действовать вопреки решению собственника и самостоятельно определять условия такого договора, а именно срок его действия.

Более того, истцом не указано на истечение соответствующего периода, на который мог бы быть заключен указанный договор найма жилого помещения маневренного фонда, в соответствии с положениями ст. 106 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Вместе с этим, МО Нефтеюганский район, в лице Департамента имущественных отношений Нефтеюганского района пропустил трехлетний срок давности для обращения с иском в суд о выселении из специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В силу с п. 4 ст. 3 ЖК РФ, ст. 195, 199 ГК РФ, разъяснениям, содержащимся в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статьи 196 ГК РФ).

Таким образом, право пользования спорным жилым помещением у З-вых возникло на основании договора найма от 12.12.2005 года и договора найма от 20.03.2007 года, срок действия которого истек 11.12.2007 года.

Правоотношения между сторонами являются жилищными, возникли из договора найма маневренного (специализированного) жилого помещения, к спорам по которым применим общий трехлетний срок исковой давности.

Заслушав представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, прокурора Дудник Н.А., полагавшую необходимым исковые требования удовлетворить, во встречном иске ФИО6 - отказать, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенного права допускается только в пределах срока исковой давности. Исковая давность, как предусмотрено в ст. 199 названного Кодекса, применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения, и является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статьи 196 ГК РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение, расположенное по адресу: Нефтеюганский район, пгт. Пойковский, является муниципальной собственностью (л.д.8).

20.03.2007 года с ФИО3 был заключен типовой договор найма специализированного жилого помещения №38 на период с 12.12.2006 года по 11.12.2007 года, с включением в договор ФИО4, ФИО5, в качестве членов семьи. Более какие-либо договоры на спорное жилое помещение с ответчиками не заключались.

Как установлено судом, право пользования спорным жилым помещением у З-вых возникло на основании договора найма от 12.12.2005 года, срок действия которого истек 11.12.2006 года (пункт 1 договора). 20.03.2007 года на указанное жилое помещение заключен типовой договор найма специализированного жилого помещения № 38 с аналогичным условием, для временного проживания, срок действия которого истек 11.12.2007 года (л.д. 10-13).

По истечению срока договора найма З-вы остались проживать в спорной квартире (л.д.14). Истец обратился с настоящим иском в суд в 2017 году, за сроками исковой давности.

Таким образом, суд считает, что требования истца о выселении З-вых из спорного жилого помещения удовлетворению не подлежат, в связи с пропуском срока исковой давности.

Вместе с тем, встречные исковые требования З-вых также удовлетворению не подлежат ввиду того, что ФИО3 в настоящее время службу в органах внутренних дел не проходит, не признан в установленном порядке нуждающимся в жилом помещении, предоставляемым на условиях договора социального найма, на учете по указанным основаниям при администрации гп.Пойковский не состоит (л.д. 22).

Согласно выпискам из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 27.07.2016 года в собственности ФИО3 находится жилое помещение, расположенное по адресу: Курганская область, Куртамышский р-н. общей площадью 63,9 кв.метров, и жилое помещение (совместная собственность с супругой ФИО4), расположенное по адресу: ХМАО-Югра, г.Сургут, общей площадью 36,3 кв.м. (л.д.23-28)

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Муниципальному образованию Нефтеюганский район, в лице департамента имущественных отношений Нефтеюганского района в удовлетворении исковых требований к ФИО3, ФИО4, ФИО5 о выселении из специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения отказать в связи с пропуском срока исковой давности.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО3, ФИО4, ФИО5 к муниципальному образованию Нефтеюганский район, в лице департамента имущественных отношений Нефтеюганского района об обязании предоставить ФИО3 на состав семьи 3 человека благоустроенное жилое помещение, отвечающее требованиям по норме предоставления не менее 18 кв.м. общей площади на каждого члена семьи - отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в суд ХМАО-Югры с подачей жалобы через Нефтеюганский районный суд.

Судья: подпись