Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г.Губаха в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство «Тепловодосервис» о признании незаконными действий по начислению и взиманию платы за оказание услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и обязании произвести перерасчет платы за содержание жилья,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г.Губаха в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство «Тепловодосервис» (далее МУП «ЖКХ «Тепловодосервис»), заявив требования о признании незаконными действий по начислению и взиманию платы за услугу по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования (ВДГО) и обязании произвести перерасчет платы за содержание жилья. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой г.Губахи по обращению жителей многоквартирного дома № по ул.Матросова п.Широковский г.Губаха была проведена проверка по вопросу законности взимания платы за содержание общего имущества МУП «ЖКХ Тепловодосервис». В ходе проверки установлено, что МУП «ЖКХ Тепловодосервис» с июня <данные изъяты> года осуществляет деятельность по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: г<адрес>. В платежных документах, направляемых ответчиком жильцам данного многоквартирного дома для внесения платы за услуги ЖКХ, с ДД.ММ.ГГГГ года отдельной строкой значится техническое обслуживание внутридомового газового оборудования. В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации в структуру платы за жилое помещение в многоквартирном доме входит плата за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе услуги и работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Согласно п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года №491, в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система газоснабжения. Согласно п.п.«а» п.28 указанных Правил, собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией. Согласно п. 29 Правил, расходы за содержание и ремонт жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения. Из этих норм следует, что плата за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования входит в состав платы за содержание и ремонт жилого помещения. С ДД.ММ.ГГГГ года техническое обслуживание ВДГО в многоквартирном доме № по ул.Матросова осуществлялось на основании договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ года №, заключенного между МУП «ЖКХ «Тепловодосервис» и АО «Газпром газораспределение Пермь». С ДД.ММ.ГГГГ года договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования заключен МУП «ЖКХ Тепловодосервис» с ООО «Регионгазсервис». Согласно приложению №1 к договору управления многоквартирным домом № по ул. Матросова от ДД.ММ.ГГГГ года, в перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников включены работы по ТО ВДГО, т.е. размер платы за содержание жилья установлен с учетом стоимости выполнения работ по техническому обслуживанию ВДГО. Размер платы за содержание общедомового имущества в доме № по <адрес> установлен в размере 11 рублей 57 копеек за 1 кв.м. Дополнительные решения собственниками многоквартирного дома № 12 по ул.Матросова относительно установления дополнительной платы за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования не принимались. Соответственно увеличение размера платы за содержание и ремонт жилья МУП «ЖКХ Тепловодосервис» в одностороннем порядке является необоснованным, поскольку внутридомовые газопроводы являются неотъемлемой частью внутридомовых инженерных сетей и затраты по их обслуживанию должны возмещаться за счет статьи «Технический ремонт и техническое обслуживание общего имущества в многоквартирном доме», без увеличения размера платы за содержание жилья. Выявленные нарушения жилищного законодательства повлекли нарушение прав граждан при взимании платы за содержание и ремонт жилых помещений. В связи с этим действия ответчика по начислению и взиманию платы за оказание услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования являются незаконными, поэтому ответчик должен произвести жильцам многоквартирного дома № по ул.Матросова перерасчет платы за содержание жилья за период с июня <данные изъяты> года по апрель 2017 года включительно в размере стоимости услуги по техническому обслуживанию ВДГО.

В судебном заседании прокурор Москаленко Е.В. поддержала заявленные требования по доводам, указанным в исковом заявлении.

Представитель МУП «ЖКХ «Тепловодосервис» Смурыгина В.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, сообщила, что перерасчет по взиманию платы за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования будет произведен в июне <данные изъяты> года.

Суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги.

В силу части 2 статьи 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

В статье 156 Жилищного кодекса РФ указано, что плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (ч.1). Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления (ч.3). Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (ч.7).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года №491 утверждены «Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 5 Правил в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

В силу подпункта «а» пункта 16 Правил надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту «а» пункта 28 Правил, собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией.

В соответствии с пунктом 29 Правил расходы за содержание жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения,

В ходе судебного разбирательства установлено, что МУП «ЖКХ Тепловодосервис» с июня <данные изъяты> года осуществляет управление многоквартирным жилым домом № по <адрес> на основании договора управления многоквартирным домом, при этом МУП «ЖКХ Тепловодосервис» с ДД.ММ.ГГГГ года по апрель <данные изъяты> года включительно начисляло и взимало плату за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования этого дома сверх платы за услугу по содержанию жилья, что отражено в платежных документах, направляемых жильцам данного многоквартирного дома.

Это, кроме объяснений сторон, подтверждается письменными доказательствами.

В своей жалобе в адрес прокурора г.Губаха, ФИО1. от себя и от имени других жильцов дома № по <адрес> сообщил о бездействии должностных лиц МУП ЖКХ «Тепловодосервис» в части проведения проверок газового оборудования в многоквартирных домах и просил вернуть уплаченные за эту услугу деньги.

В своем ответе № от ДД.ММ.ГГГГ года и.о. директора МУП ЖКХ «Тепловодосервис» сообщил прокурору г.Губаха о том, что последнее техническое обслуживание внутридомового газового оборудования (ВДГО) в многоквартирном доме № по <адрес> проводилось ДД.ММ.ГГГГ года на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ года Чусовским филиалом ЗАО «Газпром газораспределение Пермь».

Из договора управления многоквартирным домом № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что МУП ЖКХ «Тепловодосервис» обязано организовать работы по содержанию и текущему ремонту в соответствии с «Перечнем услуг и работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома» (приложение №1), в который включены работы по техническому обслуживанию ВДГО.

Постановлением администрации городского округа «Город Губаха» от ДД.ММ.ГГГГ года № установлен размер платы за содержание и текущий ремонт общего имущества дома для нанимателей и собственников жилых помещений, которые не приняли решение о способе управления многоквартирным домом, в том числе для жильцов дома № по <адрес>, в размере 11 рублей 57 копеек за 1 кв.м общей площади.

Из ответа и.о. директора МУП ЖКХ «Тепловодосервис» от ДД.ММ.ГГГГ года № и копий счетов-извещений следует, что МУП ЖКХ «Тепловодосервис» с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года начисляло и взимало плату за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в доме № по <адрес> сверх оплаты услуги по содержанию жилья.

При разрешении спора суд руководствуется разъяснениями, содержащимися в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 года №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», согласно которым управляющая организация не вправе в одностороннем порядке изменять порядок определения размера платы за содержание жилого помещения и начислять плату за содержание жилого помещения в размере, превышающем размер такой платы, определенный в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом (часть 7 статьи 156, части 1, 2, 3 и 8 статьи 162 ЖК РФ, пункт 1 статьи 310, пункт 1 статьи 432, статьи 450–453 ГК РФ).

Из совокупности исследованных доказательств следует, что МУП «ЖКХ Тепловодосервис» с июня <данные изъяты> года осуществляет управление многоквартирным домом № по <адрес> на основании договора управления многоквартирным домом, которым установлен порядок определения размера платы за содержание жилого помещения и размер этой платы, включая работы по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования. При этом МУП «ЖКХ Тепловодосервис» с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года одновременно с начислением и взиманием платы за содержание жилья начисляло и взимало плату за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования этого дома, которое в силу п.3 ч.1 ст.36 ЖК РФ, п.5 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» является общедомовым имуществом.

Поскольку в соответствии с ч.1 и ч.2 ст.154 ЖК РФ, п. 29 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» и заключенным договором управления многоквартирным домом плата за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений и нанимателей жилых помещений по договорам социального найма включает в себя плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в данном многоквартирном доме, в том числе внутридомовой инженерной системы газоснабжения, а решение общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного дома об увеличении платы за содержание жилья путем дополнительной оплаты технического обслуживания внутридомового газового оборудования отсутствует, то управляющая организация не вправе в одностороннем порядке изменять порядок определения размера платы за содержание жилого помещения и начислять плату за содержание жилого помещения в размере, превышающем размер такой платы, определенный в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом.

Следовательно, действия ответчика по начислению и взиманию платы за оказание услуги по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования противоречат положениям ст.156 ЖК РФ, п.28 и 29 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» и являются незаконными.

В этой связи ответчик обязан произвести жильцам многоквартирного жилого дома № по <адрес> перерасчет платы за содержание жилья за период с июня <данные изъяты> года по апрель <данные изъяты> года включительно путем исключения стоимости услуги по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования.

Руководствуясь ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство «Тепловодосервис» по начислению и взиманию платы за оказание услуги по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство «Тепловодосервис» в течение месяца со дня вступления в силу решения суда произвести жильцам многоквартирного дома № по <адрес> перерасчет платы за содержание жилья за период с июня <данные изъяты> года по апрель <данные изъяты> года включительно путем исключения стоимости услуги по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: