Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №по иску ООО «УК «ЖЭК» к ФИО2 об обязании оформить и передать протокол внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

ООО «УК «ЖЭК» обратились в Автозаводский районный суд <адрес> с иском к ФИО2 об обязании оформить и передать протокол внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

В обоснование заявленных требований истец указывал, что истец осуществляет управление многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес> на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, Заключения №-ул Государственной жилищной инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Договора управления многоквартирным домом, заключенного между ООО «УК «ЖЭК» и собственниками помещений многоквартирного дома.

Ответчику на праве собственности принадлежит жилое помещение - комната в квартире, общей площадью 11,2 кв.м,, по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на информационных стендах МКД № по <адрес> г.о. Тольятти была размещена информация о проведении по инициативе ответчика внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу <адрес>, в форме очно-заочного голосования, в том числе: очное голосование - ДД.ММ.ГГГГ в 18-00 час., заочное голосование - с ДД.ММ.ГГГГ с 19 час. 00 мин. по ДД.ММ.ГГГГ до 20 час. 00 мин.

Вышеуказанное общее собрание проводилось в очно-заочной форме голосования. В соответствии с частью 1 статьи 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляется протоколом.

В нарушение ч. 1 ст. 46 ЖК РФ в управляющую организацию подлинник протокола проведенного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме инициатором этого собрания - ответчиком не предоставлялся.

По данным ГИС ЖКХ, информация о проведении вышеуказанного общего собрания собственников помещений МКД в системе также не размещалась.

ДД.ММ.ГГГГ истец направлял ответчику требование о предоставлении подлинников протокола и иных документов по результатам общего собрания, проведенного ранее также по инициативе ответчика, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени ответчик необходимую документацию в управляющую организацию не предоставил.

В данном случае неисполнение обязанности инициатором общего собрания собственников помещений по передаче документов может повлечь неблагоприятные последствия для истца, так как неисполнение его обязанности по размещению итогов голосования на сайте ГИС ЖКХ является объективной стороной правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Независимо от наступления неблагоприятных последствий, неисполнение ответчиком обязанности, возложенной на него как на инициатора общего собрания собственников помещений в МКД прямым указанием закона, нарушает законные права истца.

В добровольном внесудебном порядке ответчик требования действующего законодательства не исполняет.

В связи с изложенным, истец просил суд обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированную по адресу: <адрес>, передать ООО «УК «ЖЭК» подлинный экземпляр протокола, а также всех иных письменных документов по результатам проведения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> г.о. Тольятти, не позднее 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда по данному делу, взыскать с ФИО2 расходы ООО «УК «ЖЭК» по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

В ходе судебного разбирательства истцом были уточнены исковые требования, истец просил суд принять пункт 1 резолютивной части искового заявления от ДД.ММ.ГГГГ в следующей редакции: «1. Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированную по адресу: <адрес>, оформить, в соответствии с «Требованиями к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах» (Приложение № к Приказу Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ№/пр), протокол внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> г.о. Тольятти, проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и передать ООО «УК «ЖЭК» подлинный экземпляр данного протокола с обязательными приложениями к нему (пункт 20 Приложения № к Приказу Минстроя России от 28.01.2019г. №/пр) не позднее 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда по данному делу». Остальные требования поддерживал в полном объеме.

Представитель истца ООО «УК «ЖЭК» - ФИО4, действующий на основании доверенности, основания и доводы, изложенные в исковом заявлении и уточненном исковом заявлении, поддерживал. Дополнений по существу предъявленных требований, не представил. Просил предъявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте слушания дела судом извещалась (л.д. 80, 84). В материалах дела от нее имеется заявление о рассмотрение дела в ее отсутствие (л.д. 85), доводы, изложенные в возражении на исковое заявление, поддерживала (л.д. 55-57).

На основании ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения стороны истца, рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а в совокупности – достаточности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 ЖК РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.

Как установлено п. 1.1 ст. 46 ЖК РФ управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения указанных в части 1 настоящей статьи подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить подлинники указанных решении протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет. В соответствии со ст. 47 ЖК РФ, в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Как разъяснено в п. 4 Приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N44/пр. "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор", подлинники решений и протоколов подлежат обязательному направлению лицом, инициировавшим общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом - в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять календарных дней со дня проведения общего собрания, а в случае, если оно продолжалось несколько дней, - не позднее чем через десять календарных дней со дня окончания общего собрания.

Как установлено судом, ООО «УК «ЖЭК» осуществляет управление многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес> на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, Заключения №-ул Государственной жилищной инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Договора управления многоквартирным домом, заключенного между ООО «УК «ЖЭК» и собственниками помещений многоквартирного дома.

ФИО2 на праве собственности принадлежит жилое помещение - комната в квартире, общей площадью 11,2 кв.м,, по адресу: <адрес>.

Как следует из искового заявления истца, ДД.ММ.ГГГГ на информационных стендах МКД № по <адрес> г.о. Тольятти была размещена информация о проведении по инициативе ответчика внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу <адрес>, в форме очно-заочного голосования, в том числе: очное голосование - ДД.ММ.ГГГГ в 18-00 час., заочное голосование - с ДД.ММ.ГГГГ с 19 час. 00 мин. по ДД.ММ.ГГГГ до 20 час. 00 мин., из которого следует, что собственник помещений дома уведомляет о том, что по его инициативе ДД.ММ.ГГГГ будет проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в форме очно-заочного голосования, указана повестка собрания. Также, уведомление содержит сведения о том, что очное обсуждение вопросов повестки дня и принятие решений по вопросу поставленным на голосование состоится ДД.ММ.ГГГГ в 18-00 час., начало приема письменных решений с ДД.ММ.ГГГГ с 19 час. 00 мин., окончание приема письменных решений ДД.ММ.ГГГГ до 20 час. 00 мин.

Для правильного разрешения заявленных требований, необходимо установить проводилось ли указанное общее собрание собственников в указанную в уведомлении дату, были ли приняты какие-либо решения по поставленным вопросам и оформлялось ли проведенное собрание протоколом и решением, которые истец просит предоставить.

С учетом положения ст. 56 ГПК РФ, обязанность по доказыванию факта проведения общего собрания лежит на истце ООО «УК «ЖЭК», поскольку не подлежат доказыванию отрицательные факты (затруднительно доказать то, чего не было).

Из смысла вышеуказанных норм закона следует, что инициаторы общего собрания действительно должны представить подлинники решений и протоколов общего собрания, но только в случае его проведения; при этом само по себе наличие инициативы со стороны ответчика в проведении общего собрания собственников, не подтверждает факт того, что собрание действительно состоялось.

Из возражений ответчика следует, что было лишь намерение провести собрание, однако поскольку собралось лишь незначительное число жильцов, а потому протокол собрания не составлялся, не выбирался ни председатель, ни секретарь собрания, не заполнялись явившимися лицами решения, бюллетени голосования, т.е. не была выполнена необходимая процедура, установленная законом.

Как следует из ответа на запрос суда с ГЖИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, протокол внеочередного общего собрания собственников помещений, проходившего в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Инспекцию не поступал.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют достоверные доказательства тому, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание собственников дома и по нему были приняты решения по поставленным вопросам.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Истец вопроса о признании протокола собрания недействительным не ставится.

Согласно пункту 2 Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор, утвержденному Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 44/пр, управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны направить подлинники решений и протоколов, представленных им в соответствии с частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, ДД.ММ.ГГГГ, N №) лицом, инициировавшим общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (далее - общее собрание), в орган государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации, на территории которого находится многоквартирный дом, собственники помещений в котором провели общее собрание.

Таким образом, обязанность по направлению протокола в ГЖИ субъекта РФ возложена только на инициатора собрания, но в случае, если протокол инициатор собрания предоставил в управляющую компанию, то последние обязаны направить его в орган государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации.

Последствия отсутствия письменного протокола проведенного собрания имеют лишь правовые последствия для инициатора собрания в виде признания решения собрания недействительным, для истца каких-либо прав отсутствие письменного протокола собрания не нарушают, при этом истцом неверно трактуется приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№пр.

С учетом вышеизложенного, установив фактические обстоятельства по делу, суд приходит к выводу об отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований истца.

Поскольку в исковых требованиях отказано, то нет оснований для возложения на ответчика обязанности по возмещению расходов истцу на оплату государственной пошлины при подаче иска в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «УК «ЖЭК» к ФИО2 об обязании оформить и передать протокол внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ

Судья /подпись/ Е.В. Воронкова

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Е.В.Воронкова

Секретарь ФИО3

УИД: 63RS0№-89

Подлинный документ подшит в гражданском деле № и находится в производстве Автозаводского районного суда <адрес>

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

(резолютивная часть)

ДД.ММ.ГГГГ г.о.Тольятти

Автозаводский районный суд <адрес> в составе:

судьи Воронковой Е.В.,

при секретаре ФИО3,

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Решение в окончательной форме будет изготовлено в течение пяти рабочих дней.

Судья Е.В. Воронкова