Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному казенному учреждению Архангельской области «Центр занятости населения г. Архангельска» о признании периода ухода за инвалидом первой группы последним местом работы и понуждении к выдаче предложения о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению Архангельской области «Центр занятости населения г. Архангельска» (далее - ГКУ АО «ЦЗН г.Архангельска») о признании периода ухода за инвалидом первой группы последним местом работы и понуждении к выдаче предложения о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что с апреля 2011 года она осуществляла уход за мужем - инвалидом <данные изъяты>, который скончался ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственной учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске с заявлением о назначении пенсии, однако ей было отказано в связи с недостаточностью специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Полагала, что последним местом ее работы являлся уход за мужем-инвалидом, чью смерть можно расценивать как ликвидацию организации, что является основанием для возложения на ответчика обязанности выдать предложение о досрочном назначении ей пенсии по старости в связи с отсутствием возможности для трудоустройства.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования и доводы в их обоснование поддержала в полном объеме. Просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГКУ АО «ЦЗН г.Архангельска» ФИО3, действовавшая на основании доверенности, с иском не согласилась, указав, что последним местом работы истца является работа в МОУ СОШ № в должности учителя, откуда она была уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ. В 2011 году ФИО2 была признана безработной и поставлена на регистрационный учет, ей назначено пособие по безработице. Предложение о досрочном назначении пенсии истцу выдано быть не может, поскольку для этого отсутствуют предусмотренные законом основания. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске (далее - ГУ-УПФ в г.Архангельске) Борзая А.А., действовавшая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась, указав на отсутствие предусмотренных законом оснований для назначения истцу досрочной трудовой пенсии.

Суд, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлены Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (далее - Закон «О трудовых пенсиях в РФ»).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным Законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным Законом.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ГКУ АО «ЦЗН г.Архангельска» за оказанием содействия в поиске подходящей работы.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец признана безработной и постановлена на регистрационный учет. Пособие по безработице назначено с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, второй период - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о выдаче предложения о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ истцу в выдаче данного предложения было отказано.

Инициируя настоящий спор в суде, истец полагает отказ ответчика незаконным, считая, что период, в который она осуществляла уход за мужем - инвалидом <данные изъяты>, является ее последним местом работы. Смерть данного лица она полагает возможным приравнять к ликвидации организации.

Вместе с тем, данная позиция истца является ошибочной и не основана на законе в силу следующего.

В силу статей 10 и 11 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Периоды, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 10 настоящего Федерального закона.

Пункт 1 статьи 17 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливает, что размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно пунктам 1,4 статьи 13 вышеуказанного Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с данной правовой нормой Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

Пунктом 6 раздела II настоящих Правил определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В судебном заседании установлено, что последним местом работы истца, согласно записи в трудовой книжке, является должность учителя в МОУ СОШ №, с которой она была уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Таким образом, период ухода за мужем-инвалидом <данные изъяты> местом работы истца, признан быть не может.

Данный период на основании подпункта «в» пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий подлежит лишь включению в страховой стаж для установления страховой пенсии.

Из содержания письма ГУ-УПФ в г.Архангельске от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что страховой стаж ФИО2 составил календарно 14 лет 11 месяцев 08 дней, с применением положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П 23 года 04 месяцев 26 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 08 лет 09 месяцев 20 дней, что недостаточно для назначения досрочной пенсии при достижении возраста 50 лет. Период ухода за инвалидом 1 группы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был включен в страховой стаж истца.

В соответствии с подпунктом 6 статьи 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта;

В связи с чем, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» возникает у ФИО2 по достижении возраста 52 года 4 месяца.

Пунктами 1 и 2 статьи 32 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» предусмотрено, что по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 20 лет для женщин, уволенным в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.

Толкование данной правовой нормы позволяет сделать вывод о том, что основными условиями оформления гражданам пенсии по старости, включая пенсии на льготных условиях, досрочно являются: признание граждан в установленном законом порядке безработными, отсутствие у органов службы занятости возможности для трудоустройства граждан, наличие у безработных граждан стажа работы, дающего права выхода на полную пенсию по старости, включая пенсию на льготных условиях, достижение безработными гражданами определенного возраста, увольнение граждан в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата, согласие безработных граждан с направлением их на пенсию по старости, включая пенсию на льготных условиях, досрочно. Отсутствие хотя бы одного из указанных условий оформление пенсии по старости, включая пенсию на льготных условиях, досрочно не производится.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 к ГКУ АО «ЦЗН г. Архангельска» о понуждении к выдаче предложения о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, ввиду не соблюдения последней указанных выше условий.

Поскольку действующим законодательством не предусмотрена процедура ликвидации физического лица, требования истца о признании смерти мужа истца равной ликвидации юридического лица, также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному казенному учреждению Архангельской области «Центр занятости населения г. Архангельска» о признании периода ухода за инвалидом первой группы последним местом работы и понуждении к выдаче предложения о досрочном назначении трудовой пенсии по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Судья Н.С. Моисеенко

Мотивированное решение составлено 19 декабря 2012 года

Копия верна

Судья Н.С. Моисеенко