Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению <...> прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о защите прав потребителей,

установил:

<...> прокурор обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о защите прав потребителей.

В обоснование иска прокурор указал, что <...> прокуратурой в соответствии с заданием прокуратуры <...> проведена проверка соблюдений требований законодательства регулирующего оборот продовольственных товаров, а также ценообразования на них на территории <...>. Индивидуальный предприниматель ФИО2 ИНН <...> ЕГРИП <...> от <...>, состоящий на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <...> по <...>, осуществляет продажу пищевых продуктов в торговой точке по адресу: <...><...> (территория ярмарки ООО «Управляющая компания рынков»). В ходе проведенной проверки с привлечением специалистов – Россельхознадзора и Роспотребнадзора индивидуального предпринимателя ФИО2, место нахождения торговой точки по адресу: <...><...> (территория ярмарки ООО «Управляющая компания рынков»), установлено следующее. Допущены нарушения требований Технического Регламента Таможенного Союза ТР <...> «О Безопасности пищевой продукции»: в обороте находятся помидоры в количестве 10 кг по цене 150 рублей за 1 кг, огурцы в количестве 5 кг по цене 60 рублей за 1 кг, капуста пекинская в количестве 10 кг по цене 70 рублей за 1 кг без товаросопроводительных документов, обеспечивающих, прослеживаемость данной продукции. Выявленные нарушения являются недопустимыми, так как нарушают права и законные интересы граждан на защиту жизни, здоровья ст.ст. 2-4 Закона №52-ФЗ, ст.ст. 3-4 Технического регламента, а также права потребителей установленные ст.ст. 8-10 Закона РФ от <...><...> "О защите прав потребителей". В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушаются права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушения приобрели особое общественное значение, прокурор в праве предъявить и поддержать в суде иск в интересах граждан (неопределенного круга лиц). Согласно ст.2 Федерального закона от <...> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного подтверждения соответствия продукции санитарно-эпидемиологическим требованиям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Решением Комиссии Таможенного союза от <...><...> "О принятии технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" вместе с "ТР <...>. Технический регламент Таможенного союза. Пищевая продукция в части ее маркировки", принят технический регламент «Пищевая продукция в части ее маркировки». С учетом ст.3. Технического регламента, пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при соответствии ее маркировки настоящему техническому регламенту Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. Согласно ст.4 Технического регламента, маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать все необходимые сведения. Предусмотренная пунктом 1 части 4.1 настоящей статьи и нанесенная в виде надписей маркировка упакованной пищевой продукции должна быть нанесена на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза, за исключением случаев, указанных в пункте 3 части 4.8 настоящей статьи. В маркировке упакованной пищевой продукции могут быть указаны дополнительные сведения, в том числе сведения о документе, в соответствии с которым произведена и может быть идентифицирована пищевая продукция, придуманное название пищевой продукции, товарный знак, сведения об обладателе исключительного права на товарный знак, наименование места происхождения пищевой продукции, наименование и место нахождения лицензиара, знаки систем добровольной сертификации. Безалкогольные напитки, содержащие кофеин в количестве, превышающем 150 мг/л, и (или) лекарственные растения и их экстракты в количестве, достаточном для обеспечения тонизирующего эффекта на организм человека, должны маркироваться надписью "Не рекомендуется употребление детьми в возрасте до 18 лет, при беременности и кормлении грудью, а также лицами, страдающими повышенной нервной возбудимостью, бессонницей, артериальной гипертензией". В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона РФ от <...> N <...> "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Согласно п. 2 ст. 8 Закона N <...> указанная информация в наглядной и доступной форме должна быть доведена до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов РФ и родных языках народов РФ. В силу п. 1 ст. 10 Закона N <...> изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ч.7, 10 ст.29 ГПК РФ, п.2 ст.17 Закона N <...>, прокурор просил суд: обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 принять меры по незамедлительному устранению нарушений прав и законных интересов граждан на защиту жизни, здоровья в соответствии со ст.ст.2-4 Закона №52-ФЗ, ст.ст.3-4 Технического регламента, а также права потребителей установленные ст.ст. 8-10 Закона РФ от <...><...> "О защите прав потребителей", изъять из оборота и не допускать реализацию продуктов питания без товаросопроводительных документов.

В судебном заседании прокурор требования иска полностью поддержал, дав суду пояснения, аналогичные изложенным в исковых материалах.

В судебном заседании ответчик исковые требования признал полностью, с ними согласен.

В судебном заседании представитель третьего лица полагал, что иск подлежит полному удовлетворению.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Ответчик с исковыми требованиями истца согласен, их признал в полном объеме.

Суд принимает признание ответчиком исковых требований, так как это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком исковых требований и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Кроме этого, суд считает исковые требования подлежащими полному удовлетворению по следующим основаниям.

<...> прокуратурой в соответствии с заданием прокуратуры <...> проведена проверка соблюдений требований законодательства регулирующего оборот продовольственных товаров, а также ценообразования на них на территории <...>.

В соответствии со ст.7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Федеральный закон от <...> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон №52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст.4 Закона №52-ФЗ, настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации, предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст.2 Федерального закона от <...> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного подтверждения соответствия продукции санитарно-эпидемиологическим требованиям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Решением Комиссии Таможенного союза от <...><...> "О принятии технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (вместе с "ТР <...>. Технический регламент Таможенного союза. Пищевая продукция в части ее маркировки", принят технический регламент «Пищевая продукция в части ее маркировки» (далее Технический регламент).

С учетом ст.3. Технического регламента, пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при соответствии ее маркировки настоящему техническому регламенту Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Согласно ст.4 Технического регламента, маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: 1) наименование пищевой продукции; 2) состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; 3) количество пищевой продукции; 4) дату изготовления пищевой продукции; 5) срок годности пищевой продукции; 6) условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки; 7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера); 8) рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции; 9) показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи; 10) сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО); 11) единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Предусмотренная пунктом 1 части 4.1 настоящей статьи и нанесенная в виде надписей маркировка упакованной пищевой продукции должна быть нанесена на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза, за исключением случаев, указанных в пункте 3 части 4.8 настоящей статьи.

В маркировке упакованной пищевой продукции могут быть указаны дополнительные сведения, в том числе сведения о документе, в соответствии с которым произведена и может быть идентифицирована пищевая продукция, придуманное название пищевой продукции, товарный знак, сведения об обладателе исключительного права на товарный знак, наименование места происхождения пищевой продукции, наименование и место нахождения лицензиара, знаки систем добровольной сертификации.

Дополнительные требования к маркировке упакованной пищевой продукции, не противоречащие требованиям настоящего технического регламента Таможенного союза, могут быть установлены в технических регламентах Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Безалкогольные напитки, содержащие кофеин в количестве, превышающем 150 мг/л, и (или) лекарственные растения и их экстракты в количестве, достаточном для обеспечения тонизирующего эффекта на организм человека, должны маркироваться надписью "Не рекомендуется употребление детьми в возрасте до 18 лет, при беременности и кормлении грудью, а также лицами, страдающими повышенной нервной возбудимостью, бессонницей, артериальной гипертензией".

В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона РФ от <...> N <...> "О защите прав потребителей" (далее - Закон N <...>) потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Согласно п. 2 ст. 8 Закона N <...> указанная информация в наглядной и доступной форме должна быть доведена до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов РФ и родных языках народов РФ.

В силу п. 1 ст. 10 Закона N <...> изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством РФ.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 ИНН <...> ЕГРИП <...> от <...>, состоящий на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <...> по <...>, осуществляет продажу пищевых продуктов в торговой точке по адресу: <...><...> (территория ярмарки ООО «Управляющая компания рынков»).

В ходе проведенной проверки с привлечением специалистов – Россельхознадзора и Роспотребнадзора индивидуального предпринимателя ФИО2, место нахождения торговой точки по адресу: <...><...> (территория ярмарки ООО «Управляющая компания рынков»), установлено следующее.

Допущены нарушения требований Технического Регламента Таможенного Союза ТР <...> «О Безопасности пищевой продукции»: в обороте находятся помидоры в количестве 10 кг по цене 150 рублей за 1 кг, огурцы в количестве 5 кг по цене 60 рублей за 1 кг, капуста пекинская в количестве 10 кг по цене 70 рублей за 1 кг без товаросопроводительных документов, обеспечивающих, прослеживаемость данной продукции.

Выявленные нарушения являются недопустимыми, так как нарушают права и законные интересы граждан на защиту жизни, здоровья ст.ст. 2-4 Закона №52-ФЗ, ст.ст. 3-4 Технического регламента, а также права потребителей установленные ст.ст. 8-10 Закона РФ от <...><...> "О защите прав потребителей".

В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушаются права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушения приобрели особое общественное значение, прокурор в праве предъявить и поддержать в суде иск в интересах граждан (неопределенного круга лиц).

Частью 1 ст. 45 ГПК РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Защита гражданских прав, в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, может осуществляться путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ч.7, 10 ст.29 ГПК РФ, п.2 ст.17 Закона N 2300-1, суд

решил:

Исковое заявление <...> прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о защите прав потребителей - удовлетворить в полном объеме.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <...> ЕГРИП <...> от <...>, состоящий на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <...> по <...>, осуществляет продажу пищевых продуктов в торговой точке по адресу: <...><...>, территория ярмарки ООО «Управляющая компания рынков») - принять меры по незамедлительному устранению нарушений прав и законных интересов граждан на защиту жизни, здоровья в соответствии со ст.ст.2-4 Закона №52-ФЗ, ст.ст.3-4 Технического регламента, а также права потребителей установленные ст.ст. 8-10 Закона РФ от <...><...> "О защите прав потребителей", изъять из оборота и не допускать реализацию продуктов питания без товаросопроводительных документов.

Решение может быть обжаловано в <...> суд через <...> суд в течение месяца в апелляционном порядке.

Судья ФИО7