Гражданский кодекс часть 1

15 сентября 2022 года г.Магнитогорск Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе: председательствующего судьи: Шапошниковой О.В.,

при секретаре: Минцизбаевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Челябинской области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение пенсии

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, указав в обоснование иска, что решением ответчика от 30 сентября 2022 г. ему было необоснованно отказано в досрочном назначении страховой пенсии по п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". С учетом уточненных исковых требований (л.д.142 т.1) просит признать незаконным решение ответчика от 30.09.2022 г. об отказе в назначении ему страховой пенсии, обязать включить в его специальный стаж по Списку №2 период работы с 01.03.1986 по 25.04.1988, с 18.01.1989 по 31.01.1989, с 22.11.1989 по 30.11.1989, с 20.12.1989 по 31.12.1989, с 22.07.1990 по 31.07.1990, с 15.08.1990 по 31.08.1990, с 12.05.1991 по 31.05.1991, с 21.07.1991 по 31.07.1991, с 22.08.1991 по 31.08.1991, с 19.11.1991 по 30.11.1991, с 22.12.1991 по 31.12.1991, с 19.01.1992 по 31.01.1992, с 15.02.1992 по 29.02.1992, с 12.03.1992 по 19.03.1992 в должности помощника бурильщика Магнитогорской геологоразведочной партии и признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии с 12 сентября 2022 г.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, суду пояснил, что был принят на работу в Магнитогорскую геологоразведочную партию на должность помощника бурильщика с 24.01.1986, проходил обучение на рабочем месте в течение месяца, с марта месяца работал помощником бурильщика, он был постоянно занят на работе помощником бурильщика, работа был организована посменно, вахтовым методом, они выезжали для работы на неделю, проживали в месте работы, работали сменами по 12 часов, им выплачивалось полевой довольствие Считает, что имеет необходимый стаж 6 лет 3 месяца для назначения пенсии по достижении возраста 58 лет.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования своего доверителя, просила исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО3, действующая на основании доверенности от 09 января 2023 г., в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала письменные возражения (л.д.71 т.1), считает, что период работы истца с 24.01.1986 по 25.04.1988 не может быть включен в специальный стаж по Списку №2, так как в данный период истец работал учеником помощника бурильщика, что не дает права на включение в специальный стаж, период работы с 26.04.1988 по 19.03.1992 включен в стаж истца в учетом того, что истцом не полностью выработана норма рабочего времени, продолжительности специального стажа истца недостаточно для досрочного назначения пенсии. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, выслушав показания свидетелей, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подп. "а" п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Постановление N 665) по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Как установлено судом при рассмотрении дела ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 12 сентября 2022 г. обратился ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОПФР от 30 сентября 2022 г. истцу отказано в назначении пенсии, поскольку стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составляет 3 года 8 месяцев 7 дней, при требуемом не менее 06 лет 03 месяцев, при общем страховом стаже 25 лет 4 месяца 13 дней, величине ИПК 61,657

В стаж на соответствующих видах работ ответчиком не был включен период работы истца с 24.01.1986 по 25.04.1988, период работы с 26.04.1988 по 19.03.1992 включен не в полном размере, исходя из фактически отработанного времени, продолжительностью 3 годя 3 месяца 23 дня.

Согласно сведениям трудовой книжки, копиям приказов, судом установлено, что ФИО1 был принят на работу в Магнитогорскую геологоразведочную партию на должность ученика помощника бурильщика, запись об окончании периода обучения и начале работы в качестве помощника бурильщика в трудовую книжку истца и в личную карточку не внесена. С 26 апреля 1988 г. в связи с введением ЕТКС назначен помощником машиниста буровой установки 4 разряда, в данной должности работал до 19 марта 1992 г.

Из представленной суду копии Устава Магнитогорского государственного геологического предприятия (л.д.243 т.1) следует, что основным видом деятельности предприятия, созданного на базе Магнитогорской геологоразведочной партии, являлись поиски и разведка полезных ископаемых и подземных вод, бурение технологических скважин, добыча полезных ископаемых и подземных вод.

При оценке права ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии пенсионным органом право на такое назначение оценивалось применительно к назначению пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с разделом 1 «Горные работы» Списком №2 от 1991 г. подразделом 1а «открытые горные работы и работы на поверхности» предусмотрена профессия «машинист буровых установок» (позиция 2010100а-23419).

Списком N 2 от 1956 г. раздел I "Горные работы" подраздел 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" п. "а" "Рабочие" предусмотрены бурильщики и их помощники.

Подразделом "а" раздела II "Геологоразведочные работы (поверхностные)" (Геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические; кароттажные партии, экспедиции, полевые базы, отряды, гидрогеологические станции) Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, предусмотрены рабочие, в том числе и нижепоименованных специальностей: буровые рабочие, буровые мастера (бурильщики), бурильщики шпуров и их помощники и др.

Таким образом, в соответствии со Списком N 2 от 1956 г. профессия бурильщика дает право на льготное пенсионное обеспечение не только в случае занятости работника в строительстве зданий и сооружений либо горных работах на добыче определенных полезных ископаемых открытым способом, на шахтной поверхности, но и в случае занятости в геологоразведочных работах (геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические; каротажные партии, экспедиции, полевые базы, отряды, гидрогеологические станции).

Вместе с тем, в Списке N 2 поименована профессия "бурильщики и их помощники", истец работал учеником бурильщика. В силу п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 и применяемых в силу п. 3 Постановления N 665, период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей. Поскольку в данном случае профессия названа в Списке, то включение работы ученика бурильщика по Списку N 2 1956 г. невозможно.

Как установлено судом при рассмотрении дела ФИО1 был принят на работу с 24.01.1986 г. в качестве ученика помощника бурильщика, сведения об окончании обучения на рабочем месте в трудовую книжку истца и личную карточку не внесены, вместе с тем из представленных суду лицевых счетов (л.д.92 т.1), приказов по магнитогорской геологоразведочной партии, следует. что ФИО1 в качестве «стажера» работал только в январе и феврале 1986 г., с февраля 1986 г. ему стала начислять заработная плата по сдельной системе оплаты труда, в том числе в феврале 1986 г. ему была начислена оплата за 96 работы. Таким образом из сведений о заработке истца из приказа о предоставлении отпуска, где истец указан как «помощник бурильщика», а также из пояснений свидетелей П и Я следует, что ФИО1 проходил обучение профессии помощника бурильщика только в течение одного месяца, далее осуществлял свою трудовую деятельность в качестве помощника бурильщика.

Суд считает, что требования ФИО1 о включении в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку №2, периодов работы в качестве помощника бурильщика с 1 марта 1986 г. ( в пределах заявленных уточненных исковых требований) по 25 апреля 1988 г., являются обоснованными и подлежат удовлетворению. При этом суд принимает во внимание, что пенсионным органом период работы истца, начиная с 26.04.1988 г. включен в специальный стаж по Списку №2. При этом из всех представленных суду документов усматривается, что истец как до, так и после 26.04.1988 г. работал в одной и той же должности, с одними и теми же условиями, период работы истца с 26.04.1988 по 19.03.1992 ответчиком включен в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по п.2 части 1 ст.30 закона «О страховых пенсиях», при установлении факта работы истца с 1 марта 1986 г. в качестве помощника бурильщика, но не ученика помощника бурильщика, оснований для различной оценки периодов работы истца не имеется.

Суд полагает, что являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению требования ФИО1 о включении в специальный стаж по Списку №2 периодов работы с 18.01.1989 по 31.01.1989, с 22.11.1989 по 30.11.1989, с 20.12.1989 по 31.12.1989, с 22.07.1990 по 31.07.1990, с 15.08.1990 по 31.08.1990, с 12.05.1991 по 31.05.1991, с 21.07.1991 по 31.07.1991, с 22.08.1991 по 31.08.1991, с 19.11.1991 по 30.11.1991, с 22.12.1991 по 31.12.1991, с 19.01.1992 по 31.01.1992, с 15.02.1992 по 29.02.1992, с 12.03.1992 по 19.03.1992, то есть периодов работы, которые были ответчиком исключены из общей продолжительности специального стажа в связи с тем, что ФИО1, по мнению ответчика, не выработана полная продолжительность рабочего времени.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Суд считает, что право ФИО1 на включение периода работы в стаж на работах с тяжелыми условиями труда не может быть ограничено в связи с тем. что в настоящее время работодателем не сохранены в полном объеме все документы, подтверждающие характер его работы, при условии, что сведения о вредном и тяжелом характере его работ содержатся в трудовой книжке, имеющиеся письменные доказательства характера работ ответчиком не оспорены и не опровергнуты. Также подтверждением требований истца о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, являются материалы пенсионных дела и копии лицевых счетов других работников, которые работала совместно с истцом в спорные периоды работы, которые были допрошены при рассмотрении дела в качестве свидетелей.( л.д.148-218 т.1).

Суд принимает во внимание, что трудовая деятельность свидетелей П и Я пенсионным органом оценивалась с точки зрения назначения пенсии по ст.27 п.1.6 Федерального Закона «О трудовых пенсиях» ( в настоящее время п.6 части 1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях»), тогда как истец заявляет требования о включении периода его работы в стаж по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях». Судом сведения из материалов пенсионных дел свидетелей истцом учтены в части организации трудовой деятельности и продолжительности рабочего времени.

Как следует из пояснений свидетелей, справок о их трудовой деятельности и лицевых счетов, работа в Магнитогорской геологоразведочной партии осуществлялась выездным вахтовым методом, работа выполнялась по сменам и со сдельной оплатой труда.

Исходя из анализа всех исследованных по делу письменных доказательств, суд считает, что является необоснованным исключение из общей продолжительности специального стажа истца части периодов со ссылкой на то, что в некоторые месяцы работы истца не выработано необходимое количество рабочих дней по календарю рабочей недели при нормальной продолжительности рабочего времени (л.д.114 т.1).

В соответствии с п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с п. 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В материалах дела не содержится сведений о конкретных периодах нахождения истца в межвахтовом отдыхе, а также периодах и продолжительности вахты, в связи с чем суд считает возможным руководствоваться лицевым счетами по начислению заработной платы и архивной справкой (л.д.50 т.1), которые являются информативными и отражают основания начисления выплат истцу, отражают дни и фактически отработанные часы, периоды отпусков.

Суд полагает, что пенсионным органом при подсчете общей продолжительности трудовой деятельности истца не учтено, что при организации работы истца посменно вахтовым методом, в соответствии со ст. 52 действующего в спорный период Кодекса законов о труде Российской Федерации был предусмотрен суммированный учет рабочего времени. В соответствии с данной нормой: на непрерывно действующих предприятиях, в учреждениях, организациях, а также в отдельных производствах, цехах, участках, отделениях и на некоторых видах работ, где по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом предприятия, учреждения, организации введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период не превышала нормального числа рабочих часов (статьи 42 - 45).

Из сведений о количестве отработанного истцом времени усматривается, что месяцам работы истца, в которые не была выработана норма часов, предшествовали или следовали за ними месяцы, в которые количество часов работы было более нормальной продолжительности. Например в январе 1989 года отработано 132 часа, в феврале 1989 года 180 часов, что превышает нормальную продолжительность по календарю рабочей недели, в марте 1989 года 204 часа и т.д. При таких обстоятельствах, учитывая сведения о сменной и вахтовой работе истца, исключение из стажа истца периодов месяца, которые истцом были отработаны с учетом суммированного учета рабочего времени, является необоснованным.

Учитывая изложенное, суд полагает, что подлежат включению в специальный стаж истца по Списку №2 периоды работы: с 18.01.1989 по 31.01.1989 (14 дней), с 20.12.1989 по 31.12.1989 (12 дней), с 22.07.1990 п 31.07.1990 (10 дней), с 15.08.1990 по 31.08.1990 (17 дней), с12.05.1991 по 31.05.1991 (20 дней), с 21.07.1991 по 31.07.1991 (11 дней), с 22.08.1991 по 31.08.1991 (10 дней), с19.11.1991 по 30.11.1991 (12 дней), с 22.12.1991 по 31.12.1991 (10 дней), с 19.01.1992 по 31.01.1992 (13 дней), с 15.02.1992 по 29.02.1992 (15 дней), с 12.03.1992 по 19.03.1992 (11 дней).

Вместе с тем, отсутствуют основания для удовлетворения требований ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы с 03.10.1988 г. по 31.10.1988 г., так как в указанный месяц истцом было отработано только 12 часов, а также периода работы с 1.12.1988 по 31.12.1988 в связи с отсутствием отработанного времени, и с 22.11.1989 по 30.11.1989, так как в указанный период истцу был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы. В удовлетворении данной части исковых требований истца суд считает необходимым отказать.

Таким образом, учетом периода трудовой деятельности, включенной решением ответчика в специальный стаж истца по Списку №2, продолжительностью 3 года 8 месяцев 7 дней, и периодов работы, подлежащих включению в его стаж в соответствии с настоящим решениям, а именно: 2 года 3 месяца 2 дня, 14 дней, 12 дней, 10 дней, 17 дней, 20 дней, 11 дней, 10 дней, 12 дней, 10 дней, 13 дней, 15 дней, 11 дней, продолжительность специального стажа ФИО1 составляет более 6 лет 3 месяцев, а именно 6 лет 4 месяца 1 день, что достаточно для досрочного назначения страховой пенсии по Списку №2 со снижением пенсионного возраста на 2 года, то есть по достижении возраста 58 лет.

Учитывая изложенное, считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию с момента обращения за назначением пенсии, то есть с 12 сентября 2022 г., поскольку на указанную дату он достиг возраста 58 лет и имел необходимые условия для её назначения.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Челябинской области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение пенсии - удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в специальный стаж ФИО1, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» периоды работы с 1.03.1986 по 25.04.1988, с 18.01.1989 по 31.01.1989, с 20.12.1989 по 31.12.1989, с 22.07.1990 п 31.07.1990, с 15.08.1990 по 31.08.1990, с12.05.1991 по 31.05.1991, с 21.07.1991 по 31.07.1991, с 22.08.1991 по 31.08.1991, с 19.11.1991 по 30.11.1991, с 22.12.1991 по 31.12.1991, с 19.01.1992 по 31.01.1992, с 15.02.1992 по 29.02.1992, с 12.03.1992 по 19.03.1992, и назначить ФИО1 страховую пенсию с 12 сентября 2022 г.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Челябинской области о включении в специальный стаж периодов работы с 03.10.1988 г. по 31.10.1988, с 1.12.1988 по 31.12.1988, с 22.11.1989 по 30.11.1989 – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 22 сентября 2023 г.