Дело № 2- 7881/16 мотивированное решение изготовлено 12.07.2016 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 июля 2016 года город Мурманск
Первомайский районный суд г. Мурманска в составе:
председательствующего судьи Андреевой И.С.,
при секретаре Бабиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ УПФ РФ в *** о признании права на перерасчет страховой части трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в *** о признании права на перерасчет страховой части трудовой пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что ответчиком с *** ФИО3 назначена досрочная страховая пенсия по старости согласно пункту 6 ч. 1 статьи 32 Федерального закона от *** №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с пунктом 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с Законом от 17.12.2001», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ***№***, из стажа работы в районах Крайнего Севера исключены периоды: отпуск без сохранения заработной платы с *** по ***, с *** по ***; дорожные дни с *** по ***; периоды нахождения на оплачиваемых курсах с *** по ***. Кроме того, ответчик при расчете размера пенсии применил предельное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период в размере 1,4. Истец считает, что исключение из стажа работы в районах Крайнего Севера вышеуказанных периодов, а также применение предельного соотношения в размере 1,4 является незаконным и необоснованным. Просит суд обязать ответчика ГУ УПФ РФ в *** включить ситцу ФИО3 в стаж работы в районах Крайнего Севера следующие периоды: отпуска без сохранения заработной платы с *** по ***, с *** по ***; дорожные дни с *** по ***; периоды нахождения на оплачиваемых курсах с *** по ***, а также стаж работы в *** в количестве *** рабочих дней. Обязать ответчика произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости с применением повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной платы в РФ в размере 1,7 с *** Взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере ***, расходы по оплате услуг на представителя в размере ***
В судебном заседании истец ФИО3 и ее представитель ФИО1 поддержали заявленные требования в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в иске. Просили требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в ***ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, представила письменный отзыв на иск, из которого следует, что Истице с *** назначена досрочная страховая пенсия по старости согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон от ***). В соответствии с пунктом 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с Законом от 17.12.2001», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ***№***, из стажа работы в районах Крайнего Севера исключены периоды: - отпуск без сохранения заработной платы с *** по ***, с *** по ***; дорожные дни с *** по ***; периоды нахождения на оплачиваемых курсах с *** по ***. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2. Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для ***. По состоянию на *** Истица проживала в ***, которому соответствует районный коэффициент 1,4. На *** стаж работы ФИО3 в РКС составил ***, в связи с чем, считает, что при расчете размера пенсии ФИО3 правомерно применен размер отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате 1,4. На основании изложенного, просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав истца, представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, ответчиком с *** ФИО3 назначена досрочная страховая пенсия по старости согласно пункту 6 ч. 1 статьи 32 Федерального закона от *** №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с пунктом 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с Законом от 17.12.2001», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ***№***, из стажа работы в районах Крайнего Севера исключены периоды: отпуск без сохранения заработной платы с *** по ***, с ***. по ***; дорожные дни с *** по ***; периоды нахождения на оплачиваемых курсах с *** по ***.
Разрешая вопрос о включении в специальный *** стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с *** по *** суд учитывает следующее.
Как следует из архивной справки Администрации *** от ***№*** ФИО3, работая в ***, находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработка с отрывом от производства в период: с *** по ***.
По мнению суда, ответчик необоснованно исключил из стажа, дающего ФИО3 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с *** деятельностью, время нахождения на курсах повышения квалификации в период с *** по ***.
Федеральным законом №173-ФЗ от ***г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.
Согласно статьям 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством РФ.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ N 516 от ***
В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
При таких обстоятельствах периоды нахождения Истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Отказывая истцу во включении в специальный стаж периодов нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы с *** по ***, с *** по ***; дорожные дни с ***. по ***, суд учитывает следующее.
В соответствии с частью 3 статьи 36 Закона от ***, со дня вступления в силу указанного Федерального закона, Федеральный закон от *** № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Законом от *** в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.
По нормам Федерального закона № 173-ФЗ от *** «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Закон от 17.12.2001г.), размер трудовой пенсии зависит от продолжительности общего трудового стажа по состоянию на ***, отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в РФ за тот же период, а также от сумм страховых взносов, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица с *** до даты установления заявителю пенсии.
При определении размера пенсии общий стаж учитывается в календарном порядке. Применительно к п.3 ст.30 названного Закона, отношение среднего заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в РФ за тот же период рассчитывается по представленным справкам о заработке за любые 60 месяцев (подряд) трудовой деятельности до 2002 года или по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по сведениям персонифицированного учета за период с *** по ***.
По документам пенсионного дела Истца страховой стаж, учтенный по состоянию на ***, составляет ***, в том числе общий трудовой стаж на ***, применяемый для расчета размера страховой части пенсии - *** (в месяцах — ***), стаж работы в районах Крайнего Севера - ***
При подсчете страхового стажа учтены периоды работы с ***. Период обучения с ***. по *** учтен при подсчете только в целях определения права на пенсию.
Стаж работы в районах Крайнего Севера – это специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона от ***, т.е. женщинам ранее достижения возраста 55 лет. Специальный стаж требует подтверждения не менее 80% занятости в течение полного рабочего дня рабочей недели.
В соответствии с пунктом 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с Законом от 17.12.2001», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ***№***, из стажа работы в районах Крайнего Севера исключены периоды: отпуск без сохранения заработной платы с *** по ***, с *** по *** (в соответствии с частью 1 статьи 121 Трудового Кодекса Российской Федерации в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включается период отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью не свыше 14 календарных дней в течение рабочего года); дорожные дни с *** по ***.
Согласно п. 3 ст. 30 Закона от 17.12.2001г. расчетный размер трудовой пенсии определяется по следующей формуле:
РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по *** для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (***).
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.
Для лиц, проживавших по состоянию на *** в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.
Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.
В целях единообразного применения органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, Федерального закона от *** N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Министерство труда и социального развития Российской Федерации в Постановлении от ***№*** разъяснило следующее:
Повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размерах не свыше 1,4; 1,7; 1,9, предусмотренное ст. 30 Закона от *** применяется (независимо от вида пенсии): для лиц, проживающих по состоянию на *** в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; для лиц независимо от места их жительства - мужчин, достигших возраста 55 лет, и женщин, достигших возраста 50 лет, - если они по состоянию на *** проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
По состоянию на *** Истица проживала в ***, которому соответствует районный коэффициент 1,4.
На *** стаж работы ФИО3 в РКС составил ***.
Таким образом, при расчете размера пенсии ФИО3 по п. 3 ст.30 Закона от ***, правомерно применен размер отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате 1,4.
Судом также установлено, что письмом от *** №О-24-41\57 Ответчиком был предоставлен Истице подробный расчет размера пенсии, с обоснованием более выгодного размера, так как в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на *** путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал (ч. 1). Конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в п. 1 ст. 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения ст. 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в ст. 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного) (п. 9). В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до ***, определенная в п. 1 ст. 27 и ст. 27.1 настоящего Федерального закона (п. 10).
Ссылка истца на справку №*** от ***, выданная *** не принята судом во внимание, поскольку решение об отказе включения спорного периода (*** календарных дней за *** года) в специальный стаж работы не выносилось, поскольку у ответчика отсутствовали какие-либо сведения, в страховой стаж все дни, о которых заявила Истец, включены.
Однако, суммарно, даже с учетом всех периодов работы, указанных Истцом, при исчислении каждого полного года стажа работы, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту, на льготных условиях, 20 лет требуемого стажа у Истца не определяется.
Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд исходит из того, что пенсионное обеспечение Истца осуществляется в соответствии с действующим пенсионным законодательством Российской Федерации.
К данному выводу суд пришел с учетом внутреннего убеждения, основанного на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В соответствии с требованиями ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Согласно представленным квитанциям к приходному кассовому ордеру адвокатского кабинета №*** от ***, №*** от ***, Истцом были понесены расходы по оплате услуг представителя за составление искового заявления в суд и участие в судебном заседании в размере ***, которые он также просит взыскать с Ответчика.
С учетом характера заявленных требований и ценности защищаемого права, связанного с защитой интересов ФИО3, объема выполненных работ, проделанного представителем, возражений ответчика, суд, руководствуясь принципом разумности и справедливости, считает возможным взыскать данные расходы в размере ***.
Доводов и доказательств, которые бы опровергали изложенные выше обстоятельства и служили основанием для удовлетворения заявленных требований в полном объеме, суду не представлено.
Руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО3 к ГУ УПФ РФ в *** о признании права на перерасчет страховой части трудовой пенсии удовлетворить частично.
Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в *** включить в стаж работы ФИО3 в районах Крайнего Севера период нахождения на курсах повышения квалификации с *** по *** год с момента возникновения права.
Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в *** с момента вступления решения в законную силу, включить в стаж работы Осташ Веры В.Н в районах Крайнего Севера в ГОУ ***» в количестве *** рабочих дней.
В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ГУ УПФ РФ в *** об обязании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с применением повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате 1,7, а также включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы: отпуска без сохранения заработной платы с ***. по ***, с *** по ***, дорожные дни с *** по *** отказать.
Взыскать с Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в *** в пользу ФИО3 расходы по госпошлине в размере ***, а также расходы по оплате услуг на представителя в размере ***, а всего ***.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г.Мурманска в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.
Судья И.С. Андреева