Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Камаловой Ф.И. к МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», Мухутдиновой Ф.Г., Горшковой Г.И. и Гилемхановой Ф.И. о признании факта владения и пользования жилым домом на праве собственности за умершим, признании права собственности на жилой дом в порядке наследования,

у с т а н о в и л:

истица обратилась в суд с иском к МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г. Казани» в приведенной формулировке. В обоснование требований указала, что является дочерью И.Х. Мухутдинова, умершего ДД.ММ.ГГГГ, которому на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование был выделен земельный участок площадью 410 кв.м. под строительство жилого дома по <адрес>. На данном участке был построен жилой дом площадью 77,9 кв.м. (литеры А, А1, А2). Право собственности на данные строения при жизни отец в установленном законом порядке за собой не зарегистрировал. Однако по день смерти проживал в доме, нес бремя его содержания, оплачивал необходимые налоги.

В целях реализации наследственных прав после смерти отца истица просит признать за И.Х. Мухутдиновым факт владения и пользования на праве собственности вышеуказанным жилым домом, включив его в состав наследуемого; признать за ней право долевой собственности в порядке наследования на ? долю указанного жилого дома.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства.

Представитель ответчика, действующая также в интересах третьего лица ИКМО г. Казани, в судебном заседании с иском не согласилась.

Соответчик В.И. Гилемханова и представитель соответчиков Ф.Г. Мухутдиновой, Г.И. Горшковой и В.И. Гилемхановой в судебном заседании с иском не согласились, пояснив, что строения возведены И.И. Мухутдиновым.

Представитель третьего лица ПАО «КВЗ» в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление.

Выслушав доводы участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется.

Пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования (абзац 2 пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В силу статей 1113, 1114 и 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина и может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

По смыслу статей 1142, 1146 (пункт 1) Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

В соответствии со статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

На основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации

1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

(п. 1 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ)

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

(в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ)

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

(п. 3 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ)

В силу разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 6/8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ" при рассмотрении дел о признании права собственности на жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, необходимо иметь в виду, что такое требование в силу п. 3 статьи 222 ГК РФ может быть удовлетворено лишь при предоставлении истцу земельного участка, на котором возведена самовольная постройка.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умер отец истицы, И.Х. Мухутдинов (л.д. 23, 24), которому при жизни на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование от ДД.ММ.ГГГГ был выделен земельный участок площадью 410 кв.м. под строительство жилого дома по <адрес> (л.д. 22-23).

На данном участке возведено домовладение общей площадью 77,9 кв.м., включающее в себя жилой дом (литер А), пристрой (литер А1) и пристрой (литер А2), холодная пристройка (литер а) (л.д. 7-9).

При этом строения (литеры А1, А2 и а) являются самовольными и возведены без поучения соответствующего разрешения (л.д. 8).

После смерти И.Х. Мухутдинова наследниками к его имуществу являются истица и соответчики Ф.Г. Мухутдинова, Г.И. Горшкова и В.И. Гилемханова (л.д. 68-71).

Право собственности на самовольные строения по вышеуказанному адресу наследодатель в установленном законом порядке за собой не зарегистрировал. Однако по день смерти проживал в доме, нес бремя его содержания, оплачивал необходимые налоги.

Из материалов дела следует, что нарушение охранных зон и зон минимально допустимых расстояний газопровода при строительстве дома не обнаружено (л.д. 30). Согласно справке ОАО «Сетевая компания» охранная зона ЛЭП СРЭС по данному адресу не нарушается (л.д. 29). По жилому дому имеется согласование с АНО «Центр содействия обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения» от 15 ноября 2016 года (л.д. 45).

Между тем, согласно предоставленной Управлением архитектуры и градостроительства ИКМО г. Казани информации земельный участок, на котором расположено домовладение, согласно схеме ограничения застройки в зоне испытательных полетов вертодрома «Казань-Юдино» ПАО «КВЗ» расположен в зоне запрещенного строительства в пределах малого круга полетов (л.д. 53).

Факт нахождения земельного участка в зоне приаэродромной территории, где запрещено любое строительство, подтверждается отзывом ПАО «КВЗ», где он ссылается на схему планировочных ограничений, в которой отображены территории с особыми условиями использования, в том числе зона запрета строительства приаэродромных территорий, содержащаяся в Генеральном плане г. Казани, утвержденном решением Казанской городской Думы от 28 декабря 2007 года N 23-26 "О Генеральном плане муниципального образования г. Казани".

Статьей 15 Воздушного кодекса Российской Федерации установлено, что структура воздушного пространства включает в себя зоны, районы и маршруты обслуживания воздушного движения (воздушные трассы, местные воздушные линии и тому подобное), районы аэродромов и аэроузлов, специальные зоны и маршруты полетов воздушных судов, запретные зоны, опасные зоны (районы полигонов, взрывных работ и тому подобное), зоны ограничений полетов воздушных судов и другие установленные для осуществления деятельности в воздушном пространстве элементы структуры воздушного пространства. Структура воздушного пространства утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. В силу подпункта 1 пункта 2 этой же статьи могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

В силу части 1 статьи 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации права собственников земельных участков могут быть ограничены в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд.

Исходя из положений статьи 46 Воздушного кодекса Российской Федерации проектирование, строительство и развитие городских и сельских поселений, а также строительство и реконструкция промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов в пределах приаэродромной территории должны проводиться с соблюдением требований безопасности полетов воздушных судов, с учетом возможных негативных воздействий оборудования аэродрома и полетов воздушных судов на здоровье граждан и деятельность юридических лиц и по согласованию с собственником аэродрома.

В силу части 1 статьи 47 Воздушного кодекса Российской Федерации размещение в районе аэродрома зданий, сооружений, линий связи, линий электропередачи, радиотехнических и других объектов, которые могут угрожать безопасности полетов воздушных судов или создавать помехи в работе радиотехнического оборудования, устанавливаемого на аэродроме, должно быть согласовано с собственником аэродрома и осуществляться в соответствии с воздушным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 58 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 года N 138 для каждого аэродрома устанавливается приаэродромная территория. Границы приаэродромной территории определяются по внешней границе проекции полос воздушных подходов на земную или водную поверхность, а вне полос воздушных подходов - окружностью радиусом 30 км от контрольной точки аэродрома.

Приаэродромная территория является зоной с особыми условиями использования территории и отображается в схеме территориального планирования соответствующего субъекта Российской Федерации.

В пределах приаэродромной территории запрещается проектирование, строительство и развитие городских и сельских поселений, а также строительство и реконструкция промышленных, сельскохозяйственных объектов, объектов капитального и индивидуального жилищного строительства и иных объектов без согласования со старшим авиационным начальником аэродрома.

Учитывая, что земельный участок, на котором расположено спорное строение, находится в зоне запрещенного строительства, то оснований для удовлетворения требований истицы у суда не имеется в силу прямого указания закона.

Тот факт, что при жизни наследодатель открыто и непрерывно пользовался спорными строениями, нес расходы по их содержанию и сохранности, само по себе не является основанием для признания за ним факта владения и пользования данным имуществом на праве собственности, равно как для включения указанного имущества в наследственную массу после его смерти, и как следствие – признания за истицей права собственности на указанное имущество в порядке наследования. Более того, иные наследники оспаривают возведение спорных самовольных строений И.И. Мухутдиновым.

При таких обстоятельствах, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска Камаловой Фании Ибрагимовны к МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», Мухутдиновой Ф.Г., Горшковой Ф.И. и Гилемхановой Ф.И. о признании факта владения и пользования жилым домом на праве собственности за умершим, признании права собственности на жилой дом в порядке наследования отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Авиастроительный районный суд города Казани.

Председательствующий: А.Х.Закирова.