Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области о присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области о присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения.

В обоснование иска указав, что она является получателем пенсии по старости, ее трудовой стаж составляет <данные изъяты> Согласно решению исполкома Октябрьского района г.Тамбова, Постановлением Президиума Тамбовского областного Совета народных депутатов «О награждении медалью «Ветеран труда» от 26.12.1991 г. № 152 она была награждена медалью «Ветеран труда». При обращении в Управление социальной защиты и семейной политики Тамбовской области с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» ей было, в связи с тем, что представленная архивная копия постановления Президиума Тамбовского областного Совета народных депутатов о награждении медалью «Ветеран труда» от 26.12.1991 г. № 152 не может служить основанием для решения вопроса о присвоении звания «Ветеран труда», в соответствии со ст.2 Закона Тамбовской области от 02.03.2012 г. №123-ФЗ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», поскольку в данном постановлении отсутствует пофамильный список награжденных. С данным ответом она не согласна, в связи с чем, обратилась в суд с данными требованиями.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Управление социальной защиты и семейной политики Тамбовской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно представленным возражениям на иск, исковые требования ФИО1 не признают, в связи с тем, что архивная копия постановления Президиума Тамбовского областного Совета народных депутатов о награждении медалью «Ветеран труда» от 26.12.1991 г. № 152 не может служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда», поскольку в данном постановлении отсутствует пофамильный список награжденных. Дополнительных документов, подтверждающих факт награждения медалью «Ветеран труда» конкретно ФИО1 не представлено. Соответственно, данная награда не может рассматриваться как ведомственный знак отличия в труде, дающий право на присвоение звания «Ветеран труда».

Выслушав истца, исследовав материалы дела и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту «ж» части 1 статьи 72 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 76 Конституции РФ по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в РФ установлены Федеральным законом от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», статьёй 1 которого определены категории ветеранов, включая ветеранов труда.

Отношения, связанные с присвоением звания «Ветеран труда», урегулированы в статье 7 названного Федерального закона, в соответствии с которой ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почётных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с пунктом 4 этой же статьи порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и нормативными правовыми актами субъектов РФ.

В целях реализации этих положений Федерального закона Тамбовской областной Думой принят закон Тамбовской области от 02.03.2012 года №123-З.

В соответствии со статьёй 1 данного Закона звание «Ветеран труда» присваивается лицам: 1) награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

2) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Основанием для присвоения звания «Ветеран труда» лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, являются:

а) паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность;

б) трудовую книжку (военный билет при необходимости; индивидуальный предприниматель - справку Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации за периоды, в которых были осуществлены перечисления в Пенсионный фонд);

в) документы, подтверждающие награждение орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение почетными грамотами Президента Российской Федерации или благодарностью Президента Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

В силу части 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 является пенсионером по старости с <данные изъяты> ее трудовой стаж составляет <данные изъяты>.

Согласно выписки из решения исполкома Октябрьского района г.Тамбова от 26.12.1991 г. № 152 Президиумом Тамбовского областного Совета народных депутатов № 152 от 26.12.1991 г., <данные изъяты> завода «Тамбовполимермаш» - ФИО1 награждена медалью «Ветеран труда».

Факт награждения истца медалью «Ветеран труда» подтверждается записью в ее трудовой книжке.

27.04.2016 г. Управлением социальной защиты и семейной политики Тамбовской области письмом за <данные изъяты> ФИО1 было отказано в присвоение звания «Ветеран труда» на том, основании, что архивная копия постановления Президиума Тамбовского областного Совета народных депутатов о награждении медалью «Ветеран труда» от 26.12.1991 г. № 152 не может служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда», поскольку в нем отсутствует пофамильный список награжденных, при этом, дополнительных документов, подтверждающих факт награждения медалью «Ветеран труда» конкретно ФИО1 не представлено.

Как усматривается из содержания трудовой книжки ФИО1, она была награжден только одним знаком отличия в труде, а именно медалью «Ветеран труда».

Таким образом, учитывая, что трудовая книжка гражданина является основным документом о его трудовой деятельности, в которую в числе прочего работодателем вносятся сведения о награждении в сфере труда, принимая во внимание, что ФИО1 была в установленном законом порядке награждена ведомственным знаком отличия в труде, а именно: медалью «Ветеран труда», суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

То обстоятельство, что в архивной копии постановления Президиума Тамбовского областного Совета народных депутатов о награждении медалью «Ветеран труда» от 26.12.1991 г. № 152 отсутствует пофамильный список награжденных, нельзя расценивать как основание для отказа в удовлетворении иска.

Согласно сообщению Государственного архива Тамбовской области от 19.07.2002 г. <данные изъяты> в котором указано, что в архивном фонде Тамбовского облисполкома документы по награждению медалью «Ветеран труда» хранятся в архиве по <данные изъяты> г., остальные на хранение не поступали.

В сообщении Государственного архива Тамбовской области от 23.10.2008 г. <данные изъяты> указано, что в архивном фонде Тамбовского облисполкома документы завода «Тамбовполимермаш» за 1991 г. на хранение не поступали.

Однако, ФИО1 работала в должности <данные изъяты> завода «Тамбовполимермаш» и награждена медалью «Ветеран труда», о чем имеется запись в ее трудовой книжке в сведениях о поощрениях и награждениях, а также справкой, выданной ОАО «Тамбовполимермаш» от 31.07.2001 г.

Учитывая, что ФИО1 была награждена медалью «Ветеран труда» которая относится к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», в соответствии с ч. 1 ст. 7 ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» истец вправе претендовать на присвоение ей звания «Ветеран труда» и выдачи ей соответствующего удостоверения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление социальной защиты и семейной политики Тамбовской области присвоить звание «Ветеран труда» ФИО1 и выдать ей удостоверение «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Тамбова в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: С.А.Дьякова

Мотивированное решение суда изготовлено 13 февраля 2018 года

Судья: С.А.Дьякова