Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело заявлению ТУ Росимущества в Волгоградской области, заинтересованное лицо Цимлянский отдел госконтроля, надзора и охраны ВБР Азово-Черноморского управления Федерального агентства по рыболовству, о признании движимого имущества бесхозяйным,

УСТАНОВИЛ:

ТУ Росимущества в Волгоградской области обратилось в суд с заявлением о признании движимого имущества бесхозяйным. В обоснование заявления указав, что Цимлянский отдел госконтроля, надзора и охраны ВБР обратился в адрес ТУ Росимущества в Волгоградской области с письмом от 04.09.2018 года № 15-6/1039, в котором указал, что <дата> в <дата>. На <адрес>, неустановленным лицом (лицами) осуществлялся лов рыбы запрещенными Правилами рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна орудиями лова ВБ-сетью в количестве 1 (одной) штуки. Сети, явившиеся орудиями совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ, изъяты с места совершения правонарушения государственным инспектором Цимлянского отдела госконтроля, надзора и охраны ВБР Азово-Черноморского теруправления Росрыболовства.

Ввиду отсутствия лица (лиц), осуществлявших лов, на месте совершения административного правонарушения, по факту нарушения Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. По окончании административного расследования <дата> в соответствии с ч. 6 ст. 28.7, ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ вынесено постановление об окончании дела об административном правонарушении. При этом, в постановлении в соответствии с ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ принято решение об изъятых орудиях совершения административного правонарушения: изъятые орудия лова ВБР – сеть в количестве 1 (одной) шт. – возвратить законному владельцу, а при его не установлении передать в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При проведении административного расследования собственник сетей не установлен. На <дата> собственник сетей в Урюпинскую инспекцию Цимлянского отдела госконтроля, надзора и охраны ВБР, к госинспектору, ответственному за хранение сетей, не обращался, что свидетельствует о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом. В настоящее время сети в количестве 1 (одной) штуки находятся в Урюпинской инспекции по адресу: <адрес>. На основании изложенного просит признать движимое имущество – орудия лова ВБР – сеть в количестве 1 (одной) штуки – бесхозяйными, признать право собственности Российской Федерации на указанное движимое имущество.

Заявитель и заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенные о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, заявитель представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 года № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» (в редакции постановления Правительства от 07.11.2008 г. № 814), Росимущество является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющем функции по управлению федеральным имуществом, функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым представлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. В силу ст. 225 ГК РФ, вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь от права собственности, на которую собственник отказался, является бесхозяйной. Статьей 226 ГК РФ предусмотрено, что движимые вещи, не имеющие собственника, могут быть обращены в собственность лица, которое фактически владеет данной вещью.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, <дата> госинспектором Цимлянского отдела госконтроля, надзора и охраны ВБР было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в связи с выявлением обстоятельств, указывающих на признаки совершенного административного правонарушения, а именно: <дата> в <данные изъяты> на <адрес> неустановленным лицом осуществлялся лов рыбы запрещенным для любительского и спортивного рыболовства орудием лова ВБР: ставной рыболовной сетью в количестве 1 (одной) шт., длиной 35 м., высотой 1,5 м., ячея 35х35 мм. При этом в установленном орудии лова ВБР рыба отсутствовала.

Указанные запрещенные орудия лова – сеть в количестве 1 (одной) штуки были изъяты с места совершения административного правонарушения, о чем был составлен протокол изъятия от <дата> (л.д. 9-11).

Постановлением госинспектора Цимлянского отдела госконтроля, надзора и охраны ВБР от <дата> производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ было прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. При этом, в постановлении принято решение об изъятых орудиях совершения административного правонарушения: изъятые орудия лова ВБР – косынки 2 штуки длиной 1,5 м, высотой 1,5 м., ячея 35х35 мм. При установлении передать владельцу, а в случае не установления владельца обратить в доход государства.

Цимлянский отдел госконтроля, надзора и охраны ВБР обратился в адрес ТУ Росимущества в Волгоградской области с письмом от 04.09.2018 года № 15-6/1039, в котором указал, что при проведении административного расследования собственник изъятых сетей не установлен. На <дата> собственник сетей в Урюпинскую инспекцию Цимлянского отдела госконтроля, надзора и охраны ВБР не обращался. Как следует из материалов дела, в настоящее время сети в количестве 1 (одной) штуки находятся в Урюпинской инспекции Цимлянского отдела госконтроля, надзора и охраны ВБР по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 2 ст. 290 ГПК РФ, заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 года № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.06.2012 N 657), ТУ Росимущества является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений

Согласно п.4.5 Положения «О территориальном управлении Федерального агентства по управления государственным имуществом в Волгоградской области», утвержденного Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 05.03.2009 года № 63, ТУ Росимущества в Волгоградской области организует в установленном порядке реализацию, в том числе, конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, переработку такого имущества, а в случае невозможности реализации данного имущества в силу утраты потребительских свойств – организует его утилизацию (уничтожение). Из приведенных положений правовых актов следует, что ТУ Росимущества в Волгоградской области является уполномоченным органом на обращение в суд с заявлением о признании движимого имущества бесхозяйным.

При таких обстоятельствах, поскольку собственник изъятых сетей не установлен и за получением данного имущества в Урюпинскую инспекцию Цимлянского отдела госконтроля, надзора и охраны ВБР с момента изъятия движимого имущества никто не обращался, то суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворении заявленных требований и необходимости признания движимого имущества - орудий лова ВБР- сеть в количестве 1 (одной) штуки- бесхозяйным, признать право собственности РФ на вышеуказанное имущество.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ТУ Росимущества в Волгоградской области, заинтересованное лицо Цимлянский отдел госконтроля, надзора и охраны ВБР Азово-Черноморского управления Федерального агентства по рыболовству, о признании движимого имущества бесхозяйным, - удовлетворить.

Признать движимое имущество – орудия лова ВБР - сеть в количестве 1 (одной) штуки- бесхозяйным.

Признать право собственности Российской Федерации на движимое имущество - орудия лова ВБР - сеть в количестве 1 (одной) штуки.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Урюпинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Ковалева