Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 управлению ФИО2 комитета РФ по <адрес> о возмещении расходов за перевозку личного имущества,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд к СУ СК РФ по <адрес> с иском о возмещении расходов за перевозку личного имущества в размере 88 354,80 рублей.

В обоснование требований указал, что ФИО2 комитета Российской Федерации от 28.06.2019г. №-кт истец освобожден от должности первого заместителя руководителя ФИО2 управления ФИО2 комитета Российской Федерации по <адрес> и назначен на должность заместителя руководителя ФИО2 управления ФИО2 комитета Российской Федерации по <адрес>. ФИО2 руководителя ФИО2 управления ФИО2 комитета РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-К «О предоставлении отпуска ФИО1» для переезда и перевозки личных вещей был предоставлен отпуск 6 календарных дней с 29.06.2019г. по 04.07.2019г. К исполнению своих обязанностей истец приступил 05.07.2019г. По прибытию в <адрес> ему предоставлена служебная двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>, в которую он вселился 04.07.2019г. и внес доставленную бытовую технику, мебель и личные вещи. Договор найма служебного жилого помещения заключен 19.07. 2019г. 23.07.2019г. истец и его жена зарегистрировались по указанному адресу. Для перевозки мебели и личных вещей к новому месту службы, т.е. в <адрес>, истцом заключен с ИП «ФИО5» договор на транспортные услуги с использованием автотранспортного средства MAN г/н № RUS для перевозки личных вещей весом 3 тонны и объемом 15 куб.м., из <адрес> в <адрес>. Перевозки подлежали мебель, бытовая техника, личные вещи и прочий инвентарь. За перевозку личных вещей из <адрес> в <адрес>, согласно заключенному договору № от 30.06.2019г. с ИП «ФИО5», истцом оплачено 120 000 рублей, что подтверждено квитанцией серия КШ № указанным договором, счетом от 30.06.2019г., товарным чеком № от 30.06.2019г.; заявкой на перевозку груза № от 30.06.2019г.; товарно-транспортной накладной от 30.06.2019г. Согласно ответу на обращение филиала ООО «РЖД» Центр фирменного транспортного обслуживания Октябрьский территориальный центр фирменного транспортного обслуживания от 19.07.2019г. №ТЦРТО (ТО)-6ТО/Ю15 расчет стоимости за перевозку багажа в крупнотоннажном двадцати тонном контейнере (минимальный по грузу контейнер, т.к. в 2013 году среднетоннажные контейнеры 3-5 тонн выведены из обращения) по маршруту станция Севастополь- Товарный ФГУП «Крымская железная дорога» - станция Березки Октябрьской железной дороги (<адрес>) составляет 152 828,58 рублей. Указанная стоимость включает железнодорожный тариф по Прейскуранту № ОАО РЖД – 31 645,20 рублей, ставку за предоставление вагона/контейнера ПАО «Трансконтейнер» - 40 267,20 рублей, морской фрахт (паром) – 80 916,18рублей. Несмотря на то, что истцом предоставлены все документы на возмещение расходов на перевозку в сумме 120 000 рублей, Следственным управлением СКР по <адрес> ему возмещено всего 31 645,20 рублей, т.е. оплатили только железнодорожный тариф по Прейскуранту № ОАО «РЖД». На неоднократные обращения о полной выплате затраченных денежных средств, истцу было отказано, что послужило основанием для обращения в суд.

В судебном заседании истец поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, также представил возражения на иск, в котором указал, что порядок перевозки грузов установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» и ФИО2 МПС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов в универсальных контейнерах» (Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 4765). Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» установлено, что перевозки пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа, порожних грузовых вагонов осуществляются по железнодорожным путям общего пользования и между железнодорожными станциями, открытыми для выполнения соответствующих операций. Перечень таких станций и выполняемых ими операций составляется на основании заявок владельцев инфраструктуры, утверждается федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта и публикуется в соответствующем тарифном руководстве. Тарифные руководства утверждаются Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации. Исходя из текста постановления Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№-т/5 «Об утверждении Прейскуранта № «Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами» (Тарифное руководство №, части 1 и 2)», железнодорожный грузовой тариф - это система цен, включающая утвержденные в установленном порядке платы, взимаемые за перевозку грузов и услуги инфраструктуры. Пунктом 1.6. данного постановления установлено, что тарифы включают: платы за пробег груженых и порожних вагонов, локомотивов и другого передвижного оборудования на железнодорожном ходу общего парка, а также собственных (арендованных) вагонов с локомотивом РЖД; платы за пробег поездных формирований, сформированных из локомотивов и вагонов, принадлежащих на праве собственности или ином праве грузоотправителям, грузополучателям, иным юридическим и физическим лицам, не являющимся перевозчиками на железнодорожном транспорте; платы за пробег своим ходом отдельных собственных (арендованных) локомотивов; платы за услуги по использованию инфраструктуры РЖД; платы за пробег груженых и порожних вагонов, локомотивов и другого передвижного оборудования на железнодорожном ходу общего парка с собственным (арендованным) локомотивом; другие платы и сборы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые РЖД, обозначенные в настоящем Тарифном руководстве. Ставка за предоставление вагона/контейнера и морской фрахт (паром) не входят в стоимость тарифа. Перевозка имущества ФИО1 осуществлялась им на основании договора с ИП ФИО5 с использованием автомобильного транспорта, а значит, при перевозке груза контейнер не требовался, не требовались и услуги морского фрахта (парома) в связи с тем, что в период осуществления перевозки личного имущества перевозчик использовал построенный мост от полуострова Крым до материковой части Российской Федерации. Поэтому, при определении суммы компенсации из письма ОАО «РЖД» следственным управлением была взята для расчета сумма 31645,20 рублей, что соответствует пункту 6 Правил. На основании изложенного, считают, что ФИО2 управление правомерно возместило ФИО1 стоимость провоза имущества, руководствуясь п. 6 Правил, согласно которым расходы на перевозку имущества (весом до 20 тонн) сотрудников и членов их семей железнодорожным, водным и автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) возмещаются в размере документально подтвержденных фактических расходов, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозки грузов (грузобагажа) железнодорожным транспортом. С учетом изложенного, просили в иске отказать.

Выслушав мнение истца, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №403-ФЗ «О ФИО2 комитете в Российской Федерации», служба в ФИО2 комитете является федеральной государственной службой, которую проходят сотрудники ФИО2 комитета в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Сотрудники ФИО2 комитета являются федеральными государственными служащими, исполняющими обязанности по замещаемой должности федеральной государственной службы с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На сотрудников ФИО2 комитета (кроме военнослужащих) распространяется трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Размер возмещения расходов работника за провоз имущества при переезде в другую местность в размере, регулируется ст.169 Трудового кодекса РФ, ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №403-ФЗ «О ФИО2 комитете Российской Федерации», Правилами возмещения расходов на переезд сотрудников ФИО2 комитета Российской Федерации, переведенных на службу в другую местность, членов их семей, а так же на перевозку их имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке возмещения расходов на переезд сотрудников ФИО2 комитета Российской Федерации, переведенных на службу в другую местность, членов их семей, а так же на перевозку их имущества».

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 комитета Российской Федерации от 28.06.2019г. №-кт ФИО6 освобожден от должности первого заместителя руководителя ФИО2 управления ФИО2 комитета Российской Федерации по <адрес> и назначен на должность заместителя руководителя ФИО2 управления ФИО2 комитета Российской Федерации по <адрес>.

ФИО2 руководителя ФИО2 управления ФИО2 комитета РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-К «О предоставлении отпуска ФИО1» для переезда и перевозки личных вещей был предоставлен отпуск 6 календарных дней с 29.06.2019г. по 04.07.2019г. К исполнению своих обязанностей истец приступил 05.07.2019г.

Для перевозки мебели и личных вещей к новому месту службы, т.е. в <адрес>, ФИО1 заключен с ИП ФИО5 договор на транспортные услуги с использованием автотранспортного средства MAN г/н № RUS для перевозки личных вещей весом 3 тонны и объемом 15 куб.м., из <адрес> в <адрес>. Перевозки подлежали мебель, бытовая техника, личные вещи и прочий инвентарь.

За перевозку личных вещей из <адрес> в <адрес>, согласно заключенному договору № от 30.06.2019г. с ИП ФИО5, истцом оплачено 120 000 рублей.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ)утвержден порядок возмещения расходов на переезд сотрудников ФИО2 комитета Российской Федерации, переведенных на службу в другую местность, членов их семей, а также на перевозку их имущества (вместе с «Правилами возмещения расходов на переезд сотрудников ФИО2 комитета Российской Федерации, переведенных на службу в другую местность, членов их семей, а также на перевозку их имущества»).

Истцом в подтверждение расходов на проезд к новому месту службы, были предоставлены: квитанция серия КШ № к договору с ИП ФИО5, счет от 30.06.2019г., товарный чек № от 30.06.2019г.; заявка на перевозку груза № от 30.06.2019г.; товарно-транспортная накладная от 30.06.2019г.

Согласно п.п. 6, 13 Правил, расходы на перевозку имущества (весом до 20 тонн) сотрудников и членов их семей железнодорожным, водным и автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) возмещаются в размере документально подтвержденных фактических расходов, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозки грузов (грузобагажа) железнодорожным транспортом. Выплата возмещения расходов, связанных с перевозкой имущества, производится финансовым подразделением ФИО2 органа или учреждения (организации) ФИО2 комитета Российской Федерации.

Целью социальной гарантии в виде возмещения расходов, связанных с перевозкой личного имущества сотрудника ФИО2 комитета РФ является компенсация транспортных расходов, понесенных им при переезде к новому месту службы, а сам перевоз может быть осуществлен различными видами транспорта (за исключением такси) с возмещением фактических расходов не выше стоимости перевоза железнодорожным транспортом в контейнере массой до 20 тонн.

В обоснование расчета перевозки, истцом представлена информация филиала ОАО «РЖД» «Центр фирменного транспортного обслуживания» Октябрьский территориальный центр фирменного транспортного обслуживания от ДД.ММ.ГГГГ № ТЦФТО (ТО)-6ТО/Ю15, согласно которой, стоимость за перевозку багажа в двадцатитонном контейнере по маршруту станция Севастополь- Товарный ФГУП «Крымская железная дорога» - станция Березки Октябрьской железной дороги (<адрес>) составляет 152828,58 рублей. Указанная стоимость включает железнодорожный тариф по Прейскуранту № ОАО «РЖД» - 31645,20 рублей; ставку за предоставление вагона/контейнера ПАО «Трансконтейнер» - 40267,20 рублей; и морской фрахт (паром) – 80916,18 рублей. Всего на сумму 152828,58 рублей.

Данные расходы являются соответствующими платами, взимаемыми за перевозку груза и услуг инфраструктуры.

Вместе с тем, на обращение о возмещении расходов, связанных с переездом в размере 120000 рублей, ФИО1 возмещено только 31645,20 рублей.

Суд считает, что отказ ответчика противоречит информации, предоставленной филиалом ОАО «РЖД» «Центр фирменного транспортного обслуживания» Октябрьский территориальный центр фирменного транспортного обслуживания, так как понесенные ФИО1 затраты на перевозку багажа подтверждены документально, заявленная к выплате сумма ниже тарифов, плат, сборов за перевозку груза, и услуг инфраструктуры, выполняемых РЖД, обозначенных в Тарифном соглашении.

Право истца на получение соответствующей компенсации не ограничено каким-либо определенным объемом денежных средств. Доказательств того, что истец указанное право реализовал ранее стороной ответчика суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что истец имеет право на выплату полной компенсации провоза багажа и личных вещей к новому месту службы, в связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы за перевоз личных вещей в размере 88 354,80 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Взыскать со ФИО2 управления ФИО2 комитета РФ по <адрес> в пользу ФИО1 в счет возмещения расходов за провоз личного имущества при переезде работника в другую местность (<адрес>) денежные средства в размере 88 354 (восемьдесят восемь тысяч триста пятьдесят четыре) рубля 80 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.