Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ткаченко В.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Березовском районе Красноярского края о признании недействительным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности включить в льготный стаж периоды работы, дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

Ткаченко В.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Красноярского края о признании недействительным решения от <дата> №, включении в льготный трудовой стаж период работы с тяжелыми и вредными условиями труда с <дата> по <дата> в должности слесаря-ремонтника 3 разряда Песчанского цеха, назначении льготной трудовой пенсии по старости с <дата>, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Требования мотивировал тем, что он работал в Песчанском цехе Березовского карьероуправления (после приватизации ОАО «Литос») слесарем-ремонтником в период с <дата> по <дата>. Полагает, что ему неправомерно отказано ответчиком во включении спорного периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании Списка №2 раздела II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» под кодом 2030000а-18559 Слесари – ремонтники, поскольку Песчанский цех Березовского карьероуправления является объектом обогащения, в нем производится разделение (сортировка) и дробление песчано-гравийной смеси, содержащей в своем составе от 10% до 70% и выше процентов двуокиси кремния, являющейся веществом 3 класса опасности.

В судебном заседании истец Ткаченко В.И., его представитель ФИО10 исковые требования подержали в полном объеме по указанным в заявлении основаниям.

Представитель УПФ РФ в Березовском районе Красноярского края Островских О.В. (действующая на основании доверенности от 14 января 2013 года) исковые требования не признала.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд считает требования Ткаченко В.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации (ч.1 ст. 15 Конституции РФ).

В соответствии со ст. ст. 19,37 Конституции РФ, гражданину гарантировано равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Федеральный закон N 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Закон о трудовых пенсиях), определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7) и одновременно предусматривает право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).

В соответствии с п./п. 2 п. 1. ст. 27 Закона о трудовых пенсиях, трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27 указанного закона).

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 указанного выше Закона применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в том числе, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда – Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 (в редакции от 02.10.1991 года). При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.991 N10, указаны слесари-ремонтники (позиция 2030000а-18559 раздела II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых».

Как следует из материалов дела, <дата> Ткаченко В.И. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> Красноярского края для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

По результатам рассмотрения данного заявления, решением Управления ПФ РФ от <дата> № Ткаченко В.И. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с п./п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Не приняты к зачету периоды стажа работы: с <дата> по <дата> в должности слесаря ремонтника, с <дата> по <дата> время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы. В качестве причины указано то, что должность слесаря-ремонтника Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 №10 разделом «Горные работы» не предусмотрена; пунктом 65 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 отпуска без сохранения заработной платы не поименованы.

Паспортом гражданина РФ 04 00 485699, выданным ОВД <адрес> <дата> на имя Ткаченко В.И. подтверждается, что истец родился <дата>, соответственно, <дата> ему исполнилось <дата>

Как следует из трудовой книжки АТ - I, №, выданной на имя Ткаченко В.И., <дата> рождения, справки Акционерного общества открытого типа «Литос» от <дата> №, архивной справки администрации Березовского района Красноярского края от <дата> №, Ткаченко В.И. работал в Песчанском цехе Березовского карьероуправления, которое было в последующем преобразовано в Акционерное общество открытого типа «Литос»:

с <дата> по <дата> слесарем – ремонтником, приказ от <дата> №-к;

с <дата> по <дата> слесарем дежурным и по ремонту оборудования, приказ от <дата> №.

<дата> Березовское карьероуправление преобразовано в Акционерное общество открытого типа «Литос» (приказ от <дата> №-к).

В судебном заседании истец Ткаченко В.И. и его представитель ФИО10 пояснили, что в период с <дата> по <дата> истец работал в должности слесаря-ремонтника 3 разряда Песчанского цеха Березовского карьеруправления, где добывается открытым способом, переррабатывается (обогощается) песчано-гравийная смесь, состоящая из большого количества петрографических разностей горных пород (граниты, кварциты, диабазы, песчаники и др.) содержащие от 10% до 70% и выше двуокиси кремния, являющиеся вредным веществом 3 класса опасности. Поскольку на Песчанском цехе производится разделение (сортировка) и дробление песчано-гравийной смеси, полагают, что он является объектом обогащения и относится к опасным производственным объектам с тяжелыми и вредными условиями труда, в связи с чем истец имеет право на включение указанного периода работы в стаж работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Представитель ответчика УПФ РФ в Березовском районе Красноярского края Островских О.В. (действующая на основании доверенности от <дата>) пояснила, что профессия слесарь-ремонтник Списком №2 раздела I «Горные работы» не предусмотрена. Также не имеет право на досрочное назначение пенсии истец по списку №2 раздела II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» под кодом 2030000а-18559 Слесари – ремонтники, поскольку процесс дробления ископаемых (без дальнейшего обогащения) не относится к процессу обогащения. Досрочные пенсии работникам, занятым на дроблении (без дальнейшего обогащения) по разделу II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» не назначаются, так как полезные ископаемые, добываемые фабрикой, не извлекаются из гравийной смеси путем обогащения.

Оценивая представленные доказательства суд принимает во внимание, что согласно терминологическому словарю «Горное дело» (Институт горного дела им. А.А. Скочинского, изд. «Недра» Москва 1965 год), обогащение полезных ископаемых – совокупность процессов первичной обработки минерального сырья, имеющих целью отделение полезных минералов (а при необходимости и их взаимное разделение) от породы, то есть от тех минералов, которые не представляют непосредственной практической ценности в заданных технико-экономических условиях.

Технологическими картами по производству готовой продукции дробильно- сортировочными фабриками Березовского карьероуправления предусмотрено выполнение операций дробления, разделения на фракции, сортировки. Перерабатываемые гравийно-песчаные смеси состоят из пород, содержащих до 30 % свободной двуокиси кремния - вещества 3-го класса опасности.

Из основных положений единых правил безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов, утвержденных постановление Госгортехнадзора РФ от 04.06.2003 года N 47 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.06.2003 N 4744), следует, что объекты, на которых ведутся работы по обогащению полезных ископаемых (далее - объекты), в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.1997 года N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», отнесены к опасным производственным объектам. Обогащение полезных ископаемых включает в себя технологические процессы дробления, сортировки и переработки полезных ископаемых, окускование руд и концентратов полезных ископаемых. Объекты обогащения полезных ископаемых по результатам их идентификации подлежат регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с установленным порядком.

Согласно свидетельств о регистрации А66-01962 серии АВ 232183 от 22.04.2008 года, А38-01962 № 128785 от 22.04.2003 года фабрика дробильно-сортировочная Песчанская зарегистрирована в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Как следует из разъяснений Енисейского межрегионального управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по технологическому и экологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) №13-605/65 от 16 марта 2005 года фабрика дробильно-сортировочная Песчанская (рег. А38-01962-002 от 22.04.2003 года) по результатам идентификации зарегистрирована как объект обогащения в Государственном реестре опасных производственных объектов, технологические процессы по переработке песчано-гравийной смеси являются обогащением нерудных ископаемых, содержащих вещества 3 класса опасности.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает необходимым включить в льготный трудовой стаж, дающий право на получение пенсии по старости, период работы истца с <дата> по <дата> в должности слесаря-ремонтника Песчанского цеха Березовского карьероуправления, поскольку Списком 2 раздела 2 Рудоподготовка, обогащение, окускование, агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение дробильщиков и слесарей-ремонтников обогатительных фабрик по обогащению руды, угля, сланца а также других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности. Учитывая, что льготный стаж Ткаченко В.И., с учетом включенного периода работы составляет 8 лет 5 месяцев 14 дней, истец имеет право на уменьшение возраста, предусмотренного Законом о трудовых пенсиях из расчета один год за каждые 2 года, и соответственно имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости после достижения возраста 57 лет. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать УПФ РФ (ГУ) в Березовском районе Красноярского края назначить истцу льготную трудовую пенсию по старости с даты обращения в Пенсионный фонд - с <дата>.

Поскольку исковые требования удовлетворены, то в соответствие с п.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, каковыми по настоящему делу являются – расходы по оплате госпошлины при подаче иска в суд в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Ткаченко В.И. удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Березовском районе Красноярского края от <дата> № об отказе Ткаченко В.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Березовском районе Красноярского края включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы Ткаченко В.И. с <дата> по <дата> в должности слесаря-ремонтника Песчанского цеха Березовского карьероуправления.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Березовском районе Красноярского края назначить Ткаченко В.И., <дата> года рождения, досрочную трудовую пенсию по старости с <дата>.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Березовском районе Красноярского края в пользу Ткаченко В.И. расходы по оплате госпошлины при подаче иска в суд в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Текст мотивированного решения суда изготовлен <дата>.

Председательствующий А.Б. Золотухина